Рішуче усунути 3 «вузькі місця» в рекомендаціях ЄК

Європейська комісія (ЄК) вирішила відкласти 5-ту інспекцію у В'єтнамі щодо боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим (ННН) рибальством до жовтня цього року. ЄК хоче переглянути впровадження правоохоронних органів, коли дізнається, що В'єтнам щойно видав 2 нові укази, які набудуть чинності з 19 травня 2024 року.

Однак, якщо правила не дотримуються повністю, «жовту картку» не можна зняти. Або, якщо дотримання є лише тимчасовим, ризик отримати «червону картку» також неминучий. Тому Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів підтвердило, що це остання можливість для нашої країни зняти «жовту картку» за незаконний, незареєстрований та нерегулярний промисел (ННП). ЄС високо оцінила зусилля В'єтнаму щодо виконання рекомендацій ЄС під час 4-ї інспекції у жовтні 2023 року. Однак необхідно запобігати та вирішувати ситуації, коли рибальські судна порушують незаконний промисел у іноземних водах, а також бути більш рішучими у покаранні за порушення ННП, особливо за порушення відключення VMS. Водночас терміново необхідно синхронно та рівномірно впровадити електронну систему відстеження продуктів водного промислу (eCDT).

Боротьба з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством є нагальним завданням, яке широко застосовується від центрального до місцевого рівнів.

Нещодавно Секретаріат видав Директиву № 32-CT/TW від 10 квітня 2024 року щодо зміцнення лідерства партії в роботі з боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим промислом (ННП) та сталому розвитку сектору рибальства, підтверджуючи відданість, рішучість та зусилля всієї політичної системи від центрального до місцевого рівнів у вдосконаленні інституційної системи відповідно до міжнародної практики. Після інспекцій Європейська комісія заявила, що всі рекомендації та заборони Європейської комісії щодо ННП-промислу були включені до Закону про рибальство 2017 року, але рівень їх забезпечення на місцях все ще обмежений. Європейська комісія зазначила, що з моменту 4-ї інспекції до 30 квітня 2024 року В'єтнам санкціонував лише 14/144 судна довжиною 24 метри і більше, які порушили закон, втративши зв'язок на понад 10 днів без повернення до берега (досягнувши лише 9,7%). У деяких провінціях спостерігається велика кількість відключених суден, але дуже низький рівень штрафів, наприклад: Куангнгай (1/36 рейсів); Нгеан (1/33 рейси); Тхань Хоа (0/18 рейсів); Бен Че (1/9 рейсів); К'єнзянг (5/13 рейсів), Куанг Нам (1/9 рейсів), Бінь Тхуан (0/3 рейсів), Ба Ріа - Вунг Тау (0/3 рейсів), Тьєнзянг (2/4 рейси)... Для суден від 15 метрів до менше 24 метрів штраф становить лише близько 10%. Для риболовецьких суден довжиною 24 метри або більше, які втрачають сигнал зв'язку на термін від 6 годин до 10 днів у морі та не повідомляють про своє місцезнаходження періодично, як це передбачено, станом на 30 квітня 2024 року було виявлено 6717 порушень, але лише 5 було покарано... Тому ЄК рекомендує В'єтнаму серйозно та систематично застосовувати закон та уніфікувати плани покарань по всій країні, всі виявлені порушення повинні каратися без винятку.

*Влада проводить адміністративні перевірки рибальських суден у морі в Бінь Тхуані .*

Зіткнувшись із цією ситуацією, Міністерство сільського господарства та розвитку сільських районів подало уряду та прем'єр-міністру документ щодо імплементації Директиви Секретаріату № 32-CT/TW, в якому наголошується на рішеннях для найкращого впровадження 3 «вузьких місць», які ускладнюють зняття жовтої картки за незаконний, незареєстрований промисел (ННП). Це стосується риболовних суден, які порушують іноземні води, риболовних суден, які відключають навігаційне обладнання, та незареєстрованих суден. Щодо 3 «вузьких місць», згаданих Європейською Комісією, Бінь Тхуан є одним із населених пунктів, який досить добре їх впровадив, оскільки саме він був піонером у виданні Директиви 30 щодо боротьби з ННП-промислом з 2018 року. Протягом останніх 6 років функціональні підрозділи провінції наполегливо працювали, докладали зусиль та були рішуче налаштовані зробити експлуатацію рибальства провінції як перевагою, так і сталим розвитком, відповідальною експлуатацією, поступово відходячи від традиційних методів рибальства.

переробка-морепродуктів-на-експорт-anh-n.-lan-5-.jpg — *Переробка морепродуктів на експорт є однією з сильних сторін провінції. (Фото: Н. Лан)*

Щодо контролю за іноземними риболовецькими суднами, які порушують іноземні води, провінція склала список риболовецьких суден та рибалок, які порушують іноземні води, для публічного оголошення в засобах масової інформації та організації громадських оглядів. Рибальські судна з високим рівнем ризику перебувають під спеціальним управлінням та моніторингом. Крім того, завершено 100% встановлення обладнання VMS, а дані використовуються для моніторингу та нагляду за риболовецькими суднами, що працюють у морі. Крім того, провінція серйозно запровадила піковий період загальної перевірки, статистики, класифікації та перевірки риболовецьких суден категорії "3 ні" у кожному селі та комуні в прибережних районах провінції, одночасно рішуче здійснюючи реєстрацію, перевірку та видачу ліцензій на риболовлю. Таким чином, Біньтхуан також є однією з перших провінцій, яка завершила тимчасову реєстрацію великої кількості суден категорії "3 ні", оскільки провінція має найбільшу кількість суден категорії "3 ні" в країні – понад 2000. Зокрема, Біньтхуан ще не виявила жодних випадків, коли риболовецькі судна надсилали/приховували свої пристрої моніторингу руху під час роботи в морі. Щодо ситуації із втратою зв'язку з VMS, провінція переглянула та ретельно відстежувала порушення і суворо розглядатиме їх відповідно до правил. Згідно з новими правилами, вимкнення пристрою моніторингу руху каратиметься суворим покаранням від 500 до 700 мільйонів донгів для посилення стримування, судна більше не зможуть накривати рисоварку або пристрій, відключаючи його, щоб уникнути цього правила.

Це вважається великими зусиллями та рішучістю провінції об'єднати зусилля з усією країною для скасування «жовтої картки» для незаконного, незареєстрованого та нерегульованого рибальства в цей період. Скасування «жовтої картки» не є спробою впоратися з проблемою, не відповідає вимогам ЄС, а ширшою метою є довгострокове рішення для захисту водних ресурсів, екологічного середовища, спрямування рибалок та підприємств до усвідомленості та відповідальності в експлуатації, виробництві та підприємницькій діяльності, рухаючись до розвитку відповідального та сталого рибальства.

Джерело