Як підвищити ціни на електроенергію без «шоку»?

Підвищте ціни на електроенергію, щоб зменшити втрати

Міністерство промисловості і торгівлі щойно подало Прем'єр-міністру документ із запитом на видачу Плану реалізації Енергетичного плану 8. Для задоволення попиту на електроенергію, згідно з прогнозом Енергетичного плану 8, у період 2023-2025 років необхідно ввести в експлуатацію близько 19 000 МВт нових джерел енергії, включаючи вугілля, газ, гідроенергетику, наземну вітроенергетику та імпортовану електроенергію. Однак зміст документа Міністерства промисловості і торгівлі показує, що ризик затримки в реалізації енергетичних проектів є дуже високим, особливо з теплоенергетикою та наземною вітроенергетикою. Тимчасовим рішенням є збільшення імпорту електроенергії з країн регіону, зокрема з Китаю та Лаосу.

Зокрема, механізм розвитку сонячної енергетики на дахах, яка вважається пріоритетним рішенням для забезпечення безпеки електропостачання, ще не створено. Крім того, пілотне дослідження, яке доручило В'єтнамській електричній групі (EVN) та вітчизняним підприємствам розгортати морську вітрову енергетику, зіткнулося з багатьма труднощами; заплуталося в правових коридорах щодо національного морського просторового планування, інвестиційної політики тощо.

Експерти рекомендують ретельно обміркувати підвищення цін на електроенергію.

Нефрит

Таким чином, хоча Енергетичний план 8 діє вже майже 9 місяців (затверджено у травні 2023 року), прогрес у реалізації додаткових проектів з будівництва джерел енергії для задоволення попиту з цього часу до 2025 року, згідно з проектом плану реалізації Енергетичного плану 8, все ще досить невизначений. У найгіршому випадку повільний прогрес проектів з будівництва джерел енергії призведе до дефіциту електроенергії, електроенергетичній галузі доведеться збільшувати виробництво електроенергії на нафтових електростанціях, збільшувати виробництво на вугільних електростанціях тощо.

У той час, з огляду на перспективу подальшого зростання витрат на виробництво електроенергії, електроенергетична галузь накопичуватиме збитки. Тим часом, згідно зі звітом EVN, у 2023 році група втратила близько 17 000 мільярдів донгів (незважаючи на 2 коригування цін на електроенергію для домогосподарств). Загалом за 2022-2023 роки EVN все ще має збитки у розмірі близько 38 000 мільярдів донгів, не враховуючи збитки від курсової різниці, призупинені з попередніх років, у розмірі близько 14 000 мільярдів донгів.

Також через втрати, на нещодавньому засіданні Міністерство промисловості і торгівлі запропонувало підвищити ціни на електроенергію цього року. Експерт з енергетики, доктор Нгуєн Хюй Хоач (В'єтнамська енергетична асоціація), заявив, що підвищення цін на електроенергію цього року неминуче. Причина полягає в тому, що подвійного зростання цін на електроенергію минулого року недостатньо, щоб компенсувати величезні втрати за роки до спалаху пандемії, вартість виробництва електроенергії занадто різко зросла через зростання цін на вугілля та світову нафту, але ціни на електроенергію необхідно стримувати, щоб підтримати економічне відновлення.

Рішення Уряду № 24/2017 передбачає коригування цін на електроенергію кожні 6 місяців. Наразі EVN та Міністерство промисловості і торгівлі пропонують змінювати та коригувати ціни на електроенергію кожні 3 місяці. Якщо дотримуватися положень, викладених у Рішенні № 24, ціни на електроенергію можуть бути скориговані у травні 2024 року у напрямку подальшого зростання. Збільшення до 3% здійснюється EVN, до 5% – Міністерством промисловості і торгівлі, а вищі рівні визначає Прем'єр-міністр .

«Я вважаю, що бажанням Міністерства промисловості і торгівлі, а також підрозділів, які консультують Міністерство, є реформування цін на електроенергію відповідно до ринкових механізмів. Однак у 2024 році це важко зробити, оскільки економіка не може витримати різкого зростання цін на електроенергію. Наразі газові енергетичні проекти в рамках енергетичного плану 8 загальною потужністю 24 000 МВт ризикують зазнати високих закупівельних цін, еквівалентних попередній пільговій ціні «зеленого тарифу». Тому, якщо ціна продажу електроенергії продовжуватиме бути нижчою за закупівельну ціну, накопичені збитки EVN зростатимуть, а проблема грошей та сталого розвитку галузі зіткнеться з новими викликами», – проаналізував доктор Нгуєн Хюй Хоач.

Чи можна розділити збільшення на щорічні прирости?

Економіст, доцент, доктор Нго Трі Лонг наголосив, що електроенергія є товаром першої необхідності та безпосередньо впливатиме на виробництво та споживання. Прогнозується, що 2024 рік буде складним, тому підвищення цін на електроенергію необхідно ретельно розрахувати та врахувати; ретельно врахувати витрати на виробництво електроенергії, питання соціального забезпечення та макроекономічні цілі. Міністерство промисловості і торгівлі просить внести зміни до Рішення 24, щоб коригувати ціни на електроенергію раз на 3 місяці. Таким чином, якщо ціни на сировину коливаються, коригування можна буде внести раніше, щоб виробництво, бізнес та інвестиції в електроенергетику могли швидше стабілізуватися.

«У 2023 році електроенергетична галузь двічі коригувала середню роздрібну ціну на електроенергію, у травні та листопаді, але рівень коригування був невисоким, загальне зростання становило 7,5%, тоді як, згідно зі звітом, зростання на 13% було достатнім для покриття витрат на виробництво. Після двох підвищень цін на електроенергію ми все ще бачимо, що інфляція не постраждала. Однак слід зазначити, що друге підвищення цін на електроенергію відбулося в листопаді 2023 року, тому воно мало дуже незначний вплив на ІСЦ 2023 року. Однак у першому кварталі цього року вплив буде більш очевидним. У першому місяці року ІСЦ зріс на 0,31% порівняно з груднем 2023 року. У кошику, що спричинив зростання ІСЦ, ціна на електроенергію зросла на 1,29% порівняно з попереднім місяцем», – проаналізував пан Лонг і припустив, що для зменшення шоку для економіки та не впливу на соціальне забезпечення зростання цін на електроенергію цього року, якщо таке буде, також має бути низьким.

За потреби підвищення цін слід розділити на два рази на рік, як це було зроблено минулого року. Наприклад, за розрахунками електроенергетичної галузі, достатньо підвищення на 6%, тому підвищення слід розділити на два рази та уникати збільшення в спекотні місяці, коли попит людей на електроенергію зростає.

Поділяючи таку ж думку, доктор Нгуєн Хюй Хоач сказав, що ціни на електроенергію повинні зрости на початку другого кварталу або в середині третього кварталу, щоб уникнути пікових спекотних місяців. «Оновлення на цей момент показують, що EVN має превентивну стратегію, щоб уникнути дефіциту електроенергії на Півночі в спекотний сезон на дуже ранній стадії. Зокрема, теплові електростанції збільшують запаси вугілля, а реконструкція генераторів проводиться більш серйозно та регулярно».

По-друге, вода в гідроелектростанціях зберігається з серпня минулого року, що дозволяє уникнути ситуації, коли в пік спекотного сезону запасів води не вистачає для виробництва електроенергії. По-третє, дизельне паливо зберігається, щоб, коли гідроелектростанцій недостатньо, паливо можна було використовувати для негайного виробництва додаткової електроенергії. Я ціную цю ініціативу, тому сподіваюся, що дефіциту електроенергії не буде. Але щоб уникнути дефіциту електроенергії, вартість палива для вироблення електроенергії дуже висока. «Коли ціни на електроенергію зростають, нам слід уникати місяців травень-липень щороку», – сказав пан Хоуч.

За словами експертів, у 2024 році енергопостачання все ще зіткнеться з багатьма труднощами, ймовірність дефіциту електроенергії все ще досить висока, навіть попри те, що прем'єр-міністр розпорядився про те, щоб не було дефіциту електроенергії для повсякденного життя та виробництва, і що необхідно вживати ранніх превентивних рішень. Наразі немає конкретного плану реалізації Енергетичного плану 8, і поки що не розглядається жодних проектів, які мають пріоритет для будівництва. Закликають до розгортання лінію 500 кВ №3, довжина якої становить лише понад 500 км і потребує інвестиційного капіталу близько 23 000 мільярдів донгів.

За даними thanhnien.vn

Джерело: https://thanhnien.vn/gia-dien-tang-the-nao-de-khong-soc-185240129214411755.htm

Джерело