Вирішення великої проблеми в дошкільній освіті шляхом інновацій

У другій половині дня 20 листопада Національні збори продовжили обговорення в залі засідань: проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про освіту; проекту Закону про вищу освіту (зі змінами); проекту Закону про професійну освіту (зі змінами); проекту Резолюції Національних зборів про конкретні механізми та політику реалізації Резолюції Політбюро № 71-NQ/TW про прориви в розвитку освіти та навчання.

Виступає заступниця голови Національних зборів Нгуєн Тхі Тхань. Фото: Доан Тан/VNA

Надаючи висновки щодо Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про освіту , делегат Лі Тхі Лан (Туєн Куанг) звернув особливу увагу на питання дошкільної освіти, наголосивши, що це «найбільше вузьке місце, яке неможливо вирішити старим способом».

Делегати з провінції Туєн Куанг підтвердили, що в гірських районах та районах проживання етнічних меншин, якщо не буде вирішено проблему дошкільної освіти, усі цілі щодо покращення якості освіти не можуть бути досягнуті.

«Діти дошкільного віку не можуть ходити на великі відстані; вони не можуть довго перебувати в інтернатах, бо вони занадто малі; місцевість розрізнена, що ускладнює дістатися до класу, і неможливо керувати дошкільним закладом у сприятливому районі», – заявив делегат.

Тому делегат Лі Тхі Лан зазначив, що дошкільні заклади – це не вибір, а об’єктивна характеристика в гірських провінціях, прикордонних районах та районах проживання етнічних меншин. Хоча в облаштування закладів було вкладено кошти, якщо в селах немає вчителів, ми не можемо відкрити класи для дітей 2-3 років, і тим більше ми не можемо досягти мети загальної дошкільної освіти для дітей 3-5 років у цьому районі.

З цих причин делегати запропонували доповнити статтю 29 проекту Закону наступним змістом: «Населеним пунктам дозволяється організовувати модель «основна школа – шкільний пункт – група дитячих садків» відповідно до умов місцевості; держава забезпечує кадрове забезпечення та мінімальні умови для пунктів дитячих садків у гірських районах, прикордонних районах та районах проживання етнічних меншин».

За словами делегата, це стане правовою основою для забезпечення сталого розвитку шкіл у гірських провінціях, прикордонних районах та районах проживання етнічних меншин, з виділеним персоналом, і для уникнення ситуації «хочу відкрити клас, але не маю вчителя, хочу зберегти дитячий садок, але не маю робочого місця»; забезпечення послідовної точки зору «де є учні, там мають бути вчителі».

Водночас делегат Лі Тхі Лан також наголосив, що ключем до вирішення проблеми вузького місця є залучення вчителів-носіїв. Якість освіти визначається не приміщеннями чи обладнанням, а самими вчителями. Гірські, прикордонні та етнічні меншини райони завжди стикаються з серйозною нестачею вчителів. Вчителі-носіїв є «душею» дошкільних класів, оскільки вони розмовляють етнічною мовою, розуміють звичаї, користуються довірою батьків та мають довгострокові зобов’язання перед школою, селом та учнями. Якщо проблему підготовки та залучення вчителів-носіїв не буде вирішено, проблему дошкільної освіти ніколи не буде повністю вирішено.

«У День учителя у В’єтнамі найцінніший подарунок, який ми можемо подарувати вчителям у гірських, прикордонних та етнічних меншинах, – це не букет квітів, а правильна та своєчасна політика, яка охоплює те, що їм найбільше потрібно: класи для навчання, учнів, яких потрібно зберегти, та майбутнє, якому можна довірити», – поділилася делегат Лі Тхі Лан.

Висловлюючи свою думку на дискусійній сесії, делегат Нгуєн Тхі Лан (Ханой) висловила стурбованість питанням розвитку людських ресурсів для сільськогосподарського сектору та основних галузей промисловості, питанням, яке, за її словами, є «стратегічним та нагальним наразі», але стикається з труднощами у залученні студентів.

За словами делегата від міста Ханой, проект Резолюції Національних зборів розробив видатні пріоритетні механізми для культури, мистецтва, спорту та інших конкретних сфер, передбачених у статті 4, пункті 4, що демонструє правильні інвестиції держави. Однак делегат Нгуєн Тхі Лан зазначив, що все ще існує дуже суттєва прогалина в політиці, тобто деякі сектори у сферах сільського господарства, лісового господарства та рибальства серйозно не мають висококваліфікованих людських ресурсів і повинні бути поставлені на перше місце у стратегічних пріоритетах.

Реалії останніх років показали, що багато базових секторів сільського господарства, таких як ґрунтознавство, сільськогосподарська наука, тваринництво, захист рослин, сільськогосподарський бізнес, розвиток сільських районів, сільськогосподарські консультації, запобігання та боротьба зі стихійними лихами, або рибальство та лісове господарство, стикаються з великими труднощами у залученні молодих людських ресурсів, навіть попри те, що потреби суспільства та бізнесу є дуже великими. Такі важливі сектори, як післязбиральні технології чи інженерія водних ресурсів, також перебувають у подібній ситуації.

Усі ці галузі відіграють особливо важливу роль у продовольчій безпеці, адаптації до зміни клімату та сталому розвитку сільського господарства, але через характер складних робочих місць, непривабливі доходи та відсутність достатньо сильної політики ці галузі не створили привабливості для учнів.

Посилаючись на міжнародний досвід, який показує, що цю проблему можна повністю вирішити, делегат Нгуєн Тхі Лан запропонував додати пріоритетні механізми, такі як цільові стипендії, пільгові кредити з боку промисловості, замовлення на навчання, значні інвестиції в лабораторії та практичні моделі, а також одночасно зміцнити співпрацю між школами та підприємствами для підвищення привабливості та забезпечення результатів для учнів.

Крім того, делегат Лан запропонував додати механізм прогнозування національних потреб у людських ресурсах за галузями промисловості; доручивши уряду розробляти та періодично публікувати національні прогнози щодо людських ресурсів для керівництва навчанням та належного розподілу ресурсів.

Щодо Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про освіту, делегат Нгуєн Тхі В'єт Нга (Хай Фонг) прокоментував зміст переведення вчителів на роботу керівниками освіти. За словами делегата, підпункт b, пункт 1, стаття 71a проекту Закону передбачає, що вчителі, яких переводять на роботу керівниками освіти, мають право зберегти свої надбавки. Це положення є доречним, спрямованим на забезпечення прав вчителів під час переведення їх на іншу роботу.

Однак, в'єтнамсько-російський делегат заявив, що збереження надбавок для вчителів повинно мати часове обмеження, а не застосовуватися безстроково. Оскільки характер режиму професійних надбавок пов'язаний з безпосередніми викладацькими завданнями, тоді як керівний персонал після переведення більше не виконує ці завдання.

Отже, якщо утримання на посадах не буде здійснюватися протягом певного періоду часу, це буде недоречно, створюючи нерівність між керівниками, переведеними з педагогічних ланок, та керівниками, призначеними з інших джерел, і водночас частково створюючи тиск на державний бюджет. Делегати запропонували уряду вивчити конкретний період утримання на посадах, як для забезпечення підтримки вчителів під час зміни посад, так і для забезпечення гармонії та справедливості з іншими випадками, пов'язаними з управлінським персоналом освіти.

Джерело: https://baotintuc.vn/thoi-su/giai-nut-that-lon-ve-giao-duc-mam-non-bang-cach-lam-moi-20251120172016263.htm