Рішуче вирішити проблеми забруднення навколишнього середовища

(Chinhphu.vn) - Урядова канцелярія видала Повідомлення 255/TB-VPCP від ​​23 травня 2025 року, яке підсумовує висновки віце-прем'єр-міністра Чан Хонг Ха на нараді щодо проекту директиви Прем'єр-міністра щодо низки невідкладних завдань щодо посилення ефективності та результативності політики та правоохоронної діяльності, а також рішучого запобігання та вирішення проблеми забруднення навколишнього середовища.

Рішуче вирішити проблеми забруднення навколишнього середовища

У заяві зазначалося: «Охорона довкілля є предметом особливого занепокоєння партії та держави. Поряд із соціально -економічним розвитком, охорона довкілля є важливою та невіддільною складовою, що визначає сталий розвиток країни. Керівні принципи та політика партії та закони держави про охорону довкілля були видані синхронно, створюючи повний та сприятливий правовий коридор для охорони довкілля. Уряд та Прем'єр-міністр видали багато резолюцій, стратегій, планів та директивних документів для ефективного керівництва та організації впровадження».

Однак забруднення навколишнього середовища все ще є дуже серйозним часом і в деяких місцях, особливо забруднення повітря у великих містах; забруднення ґрунту та води в густонаселених районах, ремісничих селищах, промисловому виробництві, бізнесі та сервісних закладах тощо. Основною причиною такої ситуації є те, що впровадженню все ще бракує синхронізації, рішучості, ефективності, зосередженості та чіткого визначення ключових моментів, розподіл завдань все ще дублюється та є неадекватним, а також не забезпечено принцип «6 чітких» – чіткі люди, чітка робота, чіткий час, чітка відповідальність, чіткі продукти, чіткі повноваження.

Впровадження фундаментальних змін у роботу з охорони навколишнього середовища

Для того, щоб Директива після її видання призвела до суттєвих змін в обізнаності, відповідальності та діях органів влади всіх рівнів, людей та бізнесу; до фундаментальних змін у роботі з охорони навколишнього середовища та до повного вирішення проблем забруднення навколишнього середовища, віце-прем'єр-міністр звернувся до Міністерства громадської безпеки з проханням очолити та координувати дії з Міністерством сільського господарства та навколишнього середовища та місцевими органами влади щодо продовження розгляду та вдосконалення проекту Директиви, зазначивши наступний зміст:

- Щодо назви Директиви: вона має бути лаконічною та чіткою у напрямку «Директива щодо низки невідкладних завдань для вирішення серйозної ситуації із забрудненням навколишнього середовища».

- Зміст оцінки ситуації та причин має бути коротким, лаконічним та узагальнювати ситуацію, рівень та стан забруднення навколишнього середовища по всій країні, а також актуальні екологічні проблеми, такі як забруднення повітря, водних ресурсів у великих містах, міських районах, а також забруднення навколишнього середовища в басейнах річок та ремісничих селищах.

- Щодо завдань та рішень: необхідно переглянути та синтезувати в проекті Директиви завдання та рішення, що були визначені в резолюціях та висновках Партії, резолюціях Уряду , директивах, висновках та вказівках керівництва Уряду, які виконуються, але потребують подальшого посилення, забезпечуючи успадкування, синхронність, системність та ефективність змісту проекту Директиви в процесі організації та реалізації.

Необхідно визначити термінові рішення та дорожню карту для їх завершення, щоб вирішити проблеми серйозного забруднення та осередків забруднення навколишнього середовища у великих містах, міських районах, річкових басейнах та ремісничих селищах.

Для завдань, що мають правову основу (вже передбачені законами та указами), їх слід регулювати за принципом «6 чітких»; для завдань, які є новими та ще не передбачені законом, але мають глибокий та широкий вплив на життя людей, виробничу та господарську діяльність підприємств, їх слід регулювати у напрямку доручення компетентним органам дослідження, пропонування, синтезу та оцінки думок відповідних органів.

- Щодо розподілу обов'язків між міністерствами, галузями та агентствами, необхідно переглянути дотримання покладених функцій та завдань і правових норм, дотримуючись принципу, що одне завдання виконує лише одне агентство, уникаючи випадків заміни, дублювання та марнування ресурсів; чітко визначаючи координаційні обов'язки у заходах з впровадження.

- Щодо місцевих обов'язків, необхідно вдосконалити їх у наступному напрямку: необхідно чітко визначити обов'язки Провінційного народного комітету та керівників щодо розробки планів, визначення 5-річних та щорічних екологічних цілей та завдань; обов'язки щодо впровадження, забезпечення ефективності та результативності правової політики щодо охорони навколишнього середовища; обов'язки щодо інспектування, розслідування, розгляду та боротьби з порушеннями екологічного законодавства; створення системи даних моніторингу та нагляду, пов'язаної з центральним урядом.

Для Хошиміна та Ханоя: Директива повинна визначити цілі, завдання, результати, терміни виконання та передбачити комплексну відповідальність народних комітетів двох міст щодо виконання невідкладних завдань щодо охорони навколишнього середовища.

Віце-прем'єр-міністр погодився з пропозицією, що міститься в проекті Директиви, доручити Народному комітету міста Хошимін та Народному комітету Ханоя розробку, затвердження та реалізацію проектів у межах їхніх повноважень, а також одночасно передбачити відповідальність за звітування перед Прем'єр-міністром про стан реалізації. Під час розробки та реалізації проектів Народні комітети двох міст вивчатимуть та вживатимуть рішучих і відповідних заходів і санкцій для запобігання подальшим порушенням екологічного законодавства, а також вживатимуть систематичних, синхронних та комплексних рішень (вдосконалення системи громадського транспорту, політика підтримки тощо) з відповідною дорожньою картою та термінами для забезпечення досягнення двох цілей: зменшення забруднення та забезпечення нормальної громадянської та економічної діяльності; водночас буде орієнтовано на комунікацію для створення соціального консенсусу. Якщо зміст проекту пов'язаний з громадянськими правами, сильно впливає на життя людей, виробництво та підприємницьку діяльність підприємств, пріоритет слід надавати використанню форм контролю за допомогою економічних та фінансових інструментів, намагаючись уникати раптових заборон та зупинок, оскільки охорона довкілля та очищення від забруднення довкілля вимагають консенсусу, підтримки та співпраці людей і підприємств, а також часу для зміни усвідомлення.

Міністерство громадської безпеки та Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища продовжують доопрацювання документа відповідно до цього висновку та подають його Прем'єр-міністру для розгляду та прийняття рішення.

Фуонг Ні

Джерело: https://baochinhphu.vn/giai-quyet-dut-diem-cac-diem-nong-ve-o-nhiem-moi-truong-102250523183444838.htm