Вирішення труднощів для лісників після штормів

Після того, як шторм №3 минув, лісові господарства провінції Куангнінь були розбиті горем через спустошення, спричинене природою, яка забрала важко зароблений бізнес їхньої родини. Розробка механізмів та політики для відновлення лісового виробництва є одним із нагальних питань, якими стурбована провінція Куангнінь.

Ліси в комуні Сон Дуонг (місто Халонг) були поламані та зруйновані через шторм.

Раннє впровадження політики підтримки

Згідно зі звітом Департаменту лісового господарства ( Міністерства сільського господарства та розвитку сільських районів ), шторм № 3 завдав шкоди лісам на площі близько 170 000 гектарів (ця площа не включає площу природного лісу, що зазнав ерозії та зсуву). З них Куангнінь є найбільш пошкодженим населеним пунктом, площа якого становить майже 120 000 гектарів. Орієнтовні збитки в лісовому секторі становлять понад 6 400 мільярдів донгів, загалом пошкоджено понад 22 000 домогосподарств, включаючи домогосподарства, яким Forestry One Member Co., Ltd. надала землю, ліси та домогосподарства, призначені для посадки лісів у провінції.

Пан Лі Ван Тханг (комуна Нам Сон, район Ба Че) сказав: «Моя родина посадила понад 8 гектарів акації, шторм №3 спричинив майже повну втрату акацієвого лісу. Не тільки я, а й домогосподарства в комуні постраждали, невеликі домогосподарства втратили 1-2 гектари, втратили десятки мільйонів донгів, великі домогосподарства втратили десятки гектарів, втратили десятки мільярдів донгів. Крім того, ціна на акацію знижується день у день, година за годиною. Наразі ми збираємо зламані та повалені дерева акації віком понад 4-5 років, цього якраз достатньо, щоб оплатити витрати на робочу силу, транспортування, санітарну обробку навколишнього середовища для запобігання лісовим пожежам... Відновлювати ліси справді дуже складно».

Робоча група Міністерства сільського господарства та розвитку сільських районів оглянула пошкодження в захисній лісовій зоні озера Као Ван.

Окрім безпосереднього впливу на лісових господарств, збитки, завдані штормом № 3, також вплинули на працівників лісового господарства, скоротивши лісовий покрив, виробництво насіння, посадку лісів, а також інфраструктуру, що обслуговує розвиток лісового господарства.

Пан Нгуєн Ван Бонг, заступник начальника Департаменту охорони лісів провінції, сказав: «Щоб подолати шкоду та підтримати людей у швидкому відновленні виробництва та бізнесу, Департамент впроваджує низку термінових рішень, пов’язаних зі статистикою, оцінкою та документацією, відповідно до механізмів підтримки Центрального уряду та провінції».

Для лісів, посаджених домогосподарствами та приватними особами, з пошкодженням понад 70%, буде надана підтримка у розмірі 4 мільйони донгів/га; для лісів з пошкодженням 30-70% буде надана підтримка у розмірі 2 мільйони донгів/га.

Відповідно, для того, щоб власники лісів, які є домогосподарствами та фізичними особами, могли скористатися підтримкою, передбаченою Урядовим декретом 02/2017/ND-CP від 9 січня 2027 року та Рішенням Народного комітету провінції 1568/2017/QD-UBND про механізми та політику підтримки сільськогосподарського виробництва для відновлення виробництва в районах, пошкоджених стихійними лихами та епідеміями, Департамент охорони лісів провінції надав місцевим органам влади рекомендації щодо підрахунку та переоцінки всіх лісових площ, пошкоджених на 30% або більше.

Водночас, на основі проекту Постанови Міністерства сільського господарства та розвитку сільських районів, що регулює ліквідацію насаджених лісів, необхідно направити власників лісів до підготовки обліку та визначення пошкоджень насаджених лісів з державного бюджету та лісів на заміну. Так, для насаджених лісів домогосподарств та фізичних осіб з пошкодженням понад 70% вони отримають підтримку у розмірі 4 мільйони/га; ліси з пошкодженням 30-70% отримають підтримку у розмірі 2 мільйони донгів/га. Наразі народні комітети місцевих органів влади активно організовують проведення інвентаризаційних робіт та готують облік підтримки. Орієнтовний бюджет підтримки згідно з Постановою 02/2017/ND-CP становить понад 233 мільярди донгів.

Мешканці комуни Нам Сон (район Ба Че) активно збирають деревину та очищають кору акації в лісах.

Поряд із механізмом підтримки центрального уряду, Департамент охорони лісів провінції доручив підрозділам охорони лісів проактивно координувати свою діяльність з народними комітетами комун для поширення та керівництва кожною особою щодо посадки великих лісових масивів з виділенням земельних ділянок та лісів відповідно до Резолюції Народної ради провінції № 37/2024/NQ-HDND від 10 липня 2024 року, яка передбачає низку конкретних політичних заходів для заохочення сталого розвитку лісового господарства в провінції Куангнінь, щодо ведення статистики збитків та підготовки обліку підтримки. Домогосподарствам з великими лісовими масивами площею 3 гектари або більше буде надано підтримку у розмірі 20 мільйонів донгів/га та 400 000 донгів/га для найму консультаційної групи для підготовки обліку.

Крім того, Департамент охорони лісів провінції також повідомив Департамент сільського господарства та розвитку сільських районів, щоб запропонувати Народному комітету провінції підтримати лісівників у подоланні збитків після шторму №3, що обрушився на столицю провінційного Вітчизняного фронту. Зокрема, буде підтримано екологічну санацію лісових масивів, пошкоджених понад 30%, у розмірі 1 мільйон донгів/га. Орієнтовний бюджет першого етапу підтримки становить понад 77,5 мільярда донгів.

30 днів і ночей прибирання та вирубки лісу

Майже 120 000 гектарів лісу в провінції було «знищено» після шторму.

Вздовж провінційної дороги 234, національного шосе 279, національного шосе 18, що простягається від Халонга до Вандона, аж до гірських районів Хоаньбо, Тьєн Єн, Ба Че, Бінь Льєу, знаходиться спустошена місцевість із мертвими лісами після супертайфуну Ягі. Згідно зі статистикою, з приблизно 120 000 гектарів пошкодженого лісу майже 78 000 гектарів – це ліси домогосподарств та окремих осіб. Фактично, у всіх лісових населених пунктах провінції місцева влада та населення активно проводять роботу з підрахунку збитків, складання обліку допомоги та відновлення лісів після шторму. Однак, робота з відновлення стикається з багатьма труднощами. По-перше, робота з підрахунку збитків, підрахунку та складання обліку потребує нестачі людських ресурсів, засобів, а багато процедур є досить складними.

Згідно з нормативними актами Міністерства сільського господарства та розвитку сільських районів, кожен гектар лісу повинен мати стандартну ділянку (близько 100 м2), а для проведення вимірювань GPRS його повинні супроводжувати кадастрові інспектори комун та районів. В середньому, підрахунок пошкоджень на 1 гектарі лісу займе близько 30-60 хвилин, не враховуючи час на дорогу до місця вимірювання та дні несприятливої погоди. За цим методом, за підрахунками багатьох населених пунктів, в середньому на підрахунок та ведення обліку 1000 гектарів пошкодженого лісу знадобляться місяці. Це значно вплине на відновлення лісів людьми, оскільки чим довше вони залишаються, тим сухішою стає деревина та тим більший ризик лісових пожеж. Наприклад, у місті Халонг до кінця 4 жовтня цей населений пункт завершив підрахунок та ведення обліку лише для 700/18 000 гектарів лісу, що належать домогосподарствам та приватним особам.

Пан Ву Тхань Туан, голова Народного комітету комуни Донглам (місто Халонг), сказав: «У цій терміновій ситуації для підтвердження стандартних ділянок необхідні гнучкі рішення, такі як використання візуальних методів та запис зображень, щоб пришвидшити процес статистики, підрахунку та ведення обліку, створюючи умови для якнайшвидшого відновлення лісів домогосподарствами».

Багато власників лісів змушені користуватися лісом, щоб мати більше коштів для оплати робіт з очищення та санітарії після шторму.

Окрім труднощів із підрахунком та документуванням, брак людських ресурсів та засобів для збору повалених дерев також призводить до того, що багато домогосподарств опиняються у скрутному становищі. Наразі багато лісів після шторму не мають можливості піднятися, оскільки більшість транспортних шляхів розмиті, пошкоджені, а повалені дерева блокують шлях. Тим часом ціна на закупівлю акації знижується день у день, оскільки якість деревини не відповідає стандартам 6-7-річних акацієвих лісів, а закупівельним пунктам також бракує місць збору через перевантажені переробні фабрики, навіть деякі фабрики мають пошкоджені фабрики, обладнання та не можуть бути введені в експлуатацію... Все це накопичується, важким тягарем лягає на плечі лісівників.

Своєчасно усвідомлюючи труднощі людей, окрім впровадження політики та механізмів підтримки, 1 жовтня Провінційний народний комітет опублікував документ № 2832/UBND-KTTC про запровадження 30-денного пікового періоду для підтримки вирубки лісів, санітарної обробки, збору та використання лісової продукції на пошкоджених лісових ділянках. Впроваджуючи цю кампанію, функціональні сили та місцеві народні комітети також активно мобілізують сили та засоби для підтримки власників лісів у вирубці, санітарній обробці, облаштуванні транспортних маршрутів та зборі лісової продукції на пошкоджених лісових ділянках, маючи намір завершити роботу до 31 жовтня 2024 року. Водночас Провінційний народний комітет також звернувся до місцевих органів влади з проханням співпрацювати з установами, які споживають та закуповують у людей відновлену деревину, для стабілізації цін, а також переглянути постачання саджанців, щоб забезпечити відновлення лісів одразу після завершення лісозаготівлі. Серйозно виконуючи вказівки провінції, місцеві органи влади видали плани запуску, чітко розподіливши завдання та обов'язки між кожним підрозділом.

Пан Ле Ван Тханг, заступник начальника економічного відділу (місто Халонг), сказав: Місто опублікувало план, який вимагає від збройних сил тісно координувати свої дії з народними комітетами комун, районів та міським департаментом охорони лісів для мобілізації сил для участі в підтримці та допомозі власникам лісів, домогосподарствам та окремим особам у прибиранні та зборі повалених дерев, спричинених штормом № 3. Період реалізації розпочнеться 7 жовтня 2024 року з мінімальною кількістю мобілізованих 150 осіб для підтримки.

Таким чином, в контексті того, що домогосподарствам не вистачає людських ресурсів та засобів, запуск провінцією кампанії допоможе людям, які займаються висадкою лісів, отримати додаткове джерело дуже практичної підтримки. Пан Лі Ван Ба (село Чионг Тунг, комуна Хай Ланг, район Тянь Єн) поділився: «У наші дні вартість праці з вирубки лісів дуже висока, в середньому 350 000 донгів на день, щоб вирубати 1 гектар лісу, зазвичай потрібно найняти близько 10 робітників для безперервної роботи протягом 2 днів, сума сягає 7 мільйонів донгів/га, ціна дуже висока, але також дуже важко найняти людей. Тим часом ціна продажу деревини до шторму становила 1000-1100 донгів/кг, зараз збір становить лише 750-800 донгів/кг. Чим далі ліс, тим складніша дорога, тим вища вартість транспортування, тому ми зосереджуємося на зборі в районах поблизу дороги». Зокрема, акації, коли сонце пече, швидко ламаються та висихають, що унеможливлює зняття кори, а час закупівлі затягується, що знижує вартість деревини... Найближчими днями, коли район та комуна мобілізують більше сил для допомоги людям, це буде дуже значущою акцією для лісових садівників у цей час.

Джерело