Стале скорочення бідності – гуманний шлях столиці Ханой

До кінця 2024 року місто Ханой стане одним із шести населених пунктів країни, де не залишиться бідних домогосподарств. Цей обнадійливий результат, перш за все, зумовлений зусиллями людей, спільними зусиллями всієї громади, особливо завдяки місту, яке впровадило багато конкретних політик, синхронних рішень та креативних підходів до роботи...

З моменту офіційного запровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування, рішення щодо сталого скорочення бідності продовжують привертати увагу та коригуватися з боку Ханоя для досягнення більшої ефективності в наступний період.

У Ханої впроваджено модель «Мобільна державна служба» – уряд прибуває до села, щоб допомогти людям виконувати адміністративні процедури. На фото: представники етнічної групи мионг у селі Дой Зунг, комуна Мі Дук, отримують підтримку у виконанні адміністративних процедур безпосередньо в селі. Фото: Кім Нхуе

Бідних домогосподарств більше немає, кількість майже бідних домогосподарств зменшилася

Більше десяти років тому, згадуючи Донг Чьєм (колишня комуна Ан Фу, нині комуна Мі Дук), люди називали це місце «низовиною низин». Рельєф низинний, коли йдуть дощі, відбувається затоплення, поля можна обробляти лише раз на рік; життя людей цілий рік пов'язане з бідністю. Був час, коли в селі було понад 100 бідних домогосподарств, що становило майже 30% населення. Староста села Нгуєн Дінь Льєу досі чітко пам'ятає час змін: «У 2008 році місто та район звернулися до Донг Чьєм з проханням побудувати дамбу, щоб можна було вирощувати два врожаї. Відтоді люди мають рис, і їхнє життя поступово покращується. Люди тут працьовиті, ініціативні та виконують додаткову роботу, особливо «ходять на ринок», щоб продати клейкий рис, продають варену кукурудзу та смажену качку по всіх вулицях Ханоя, економіка покращилася».

Тепер Донг Чьєм більше не є бідним селом. Бетонні дороги навколо села заасфальтовані, а багатоповерхові будинки побудовані близько одна до одної. Староста села Донг Чьєм Нгуєн Дінь Льєу заявив, що в селі налічується 560 домогосподарств. До 2024 року, завдяки перевірці та оцінці кожного домогосподарства, в Донг Чьєм офіційно не залишиться бідних домогосподарств. Родина Дінь Тхі Лам — одна з останніх, яку вважали такою, що вийшла з бідності. Лам розповіла, що її чоловік помер рано, тому економічне становище її сім'ї було важким, а її будинок був занедбаним. У 2024 році, завдяки підтримці міста та допомозі родичів і сусідів, вона мала просторий, затишний будинок і врятувалася від бідності.

Зміни в Донг Чьємі – це лише частина загальної картини позитивного прогресу у сталому скороченні бідності по всій столиці. За словами керівника Департаменту розвитку сільських районів (Департамент сільського господарства та навколишнього середовища Ханоя) Хоанг Тхі Хоа, на кінець 2021 року, згідно зі статистикою, у місті налічувалося 3612 бідних домогосподарств, що становить 0,16%, але до кінця 2022 року ця кількість зменшилася до 2134 бідних домогосподарств, що становить 0,095%; до кінця 2023 року вона зменшилася до 690 бідних домогосподарств, що становить 0,03%; до кінця 2024 року в місті офіційно не залишиться бідних домогосподарств.

Ханой визначає скорочення бідності як важливе політичне завдання, безпосередньо пов'язане з життям людей. В останні роки місто виділило значну кількість ресурсів на інвестування в розвиток сільської інфраструктури Ханоя. На фото: Інвестування в інфраструктурні проекти в районі Ан Фу, комуна Мі Дук. Фото: Тху Ханг

За словами пані Хоанг Тхі Хоа, згідно зі статистикою, при переході на дворівневу модель місцевого самоврядування в місті налічується 126 комун та районів, з яких 100% комун та районів не мають бідних домогосподарств, з яких 43 одиниці не мають бідних або майже бідних домогосподарств. До вересня 2025 року комуни та райони в цьому районі підтримали подальше скорочення на 103 майже бідні домогосподарства, що значно покращило життя сільських жителів, створивши міцну основу для руху Ханоя до мети інклюзивного та сталого розвитку.

Спеціальна політика, стале скорочення бідності

Місто Ханой завжди визначало скорочення бідності як важливе політичне завдання, безпосередньо пов'язане з життям людей, особливо малозабезпечених груп населення. Протягом останніх років Ханой встановив власні стандарти бідності, які приблизно на 30% вищі за національні стандарти, та запровадив багато конкретних політик для досягнення мети сталого скорочення бідності.

Комуна Мій Дук переглядає та інвестує в модернізацію 700-метрової дамби для захисту мешканців села Донг Чьєм. Фото: Кім Нхуе

Відповідно, Резолюція № 17/2021/NQ-HDND Міської народної ради передбачає низку конкретних політик для реалізації цілі сталого скорочення бідності в місті Ханой у період 2022-2025 років, включаючи щомісячну підтримку, що дорівнює межі бідності, для відповідних осіб; підтримку медичного страхування та оплати навчання для студентів з бідних та близьких до бідності домогосподарств; заохочення домогосподарств добровільно подавати заяви, щоб уникнути бідності та близьких до бідності положень.

Крім того, синхронно з цим було впроваджено Резолюцію № 09/2021/NQ-HDND Міської народної ради, що регулює стандарти соціальної допомоги та об'єкти соціального захисту міста Ханой, включаючи політику підтримки проектів диверсифікації засобів до існування, моделей скорочення бідності та покращення виробничих потужностей для людей.

Для ефективної реалізації Плану скорочення бідності на 2025 рік, Народний комітет Ханоя видав Рішення № 801/QD-UBND від 19 лютого 2025 року, яке ставить за мету не допустити виникнення нових бідних домогосподарств та зменшити кількість домогосподарств, що знаходяться на межі бідності, на 2519.

За даними Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища Ханоя, одразу після призначення Міським народним комітетом відповідальним за скорочення бідності (з 1 березня 2025 року), Департамент опублікував план реалізації Національної цільової програми сталого скорочення бідності у 2025 році для комун та районів цього регіону.

Впроваджуючи дворівневу модель місцевого самоврядування, Департамент допомагає населеним пунктам створити Керівний комітет для огляду бідних та майже бідних домогосподарств; підрахунку домогосподарств з житловими труднощами для пропонування підтримки для нового будівництва та ремонту; а також одночасно організовує огляд та складає список майже бідних домогосподарств відповідно до централізованих стандартів.

З нагоди 80-ї річниці Серпневої революції та Національного свята 2 вересня, Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища рекомендувало Народному комітету та Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму Ханоя надати подарунки 687 майже бідним домогосподарствам відповідно до центральних стандартів з бюджетом понад 3,4 мільярда донгів. Крім того, воно продовжує створювати робочі місця для працівників; підтримувати бідні домогосподарства у запозиченні капіталу; посилювати медичну роботу, профілактику захворювань та охорону здоров'я людей...

Низина в селі Донг Чьєм, яка часто потерпає від стихійних лих, планується та інвестується урядом комуни Мі Дук, щоб стати зоною екотуризму, створюючи умови для адаптації та сталого розвитку. Фото: Кім Нхуе

Зменшення бідності – це важливе політичне завдання, яке вимагає співпраці всього суспільства. Заступник директора Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища Ханоя Нгуєн Дінь Хоа заявив, що для реалізації плану сталого скорочення бідності місто Ханой продовжує просувати та відтворювати ефективні моделі скорочення бідності, оперативно заохочувати та мотивувати окремих осіб та групи, які роблять численні позитивні внески; звертаючись до Народних комітетів комун та районів, які ще не створили Керівний комітет для розгляду питань бідних та майже бідних домогосподарств, з проханням оперативно завершити організацію та визначити конкретні обов'язки для кожного підрозділу та відповідальної особи. Департамент сільського господарства та навколишнього середовища Ханоя посилить координацію з департаментами, відділеннями, комунами та районами, щоб консультувати Міський народний комітет щодо впровадження нових стандартів бідності одразу після того, як уряд видасть нові стандарти бідності, щоб реалізація Цільової програми сталого скорочення бідності в Ханої була ефективнішою...

Джерело: https://hanoimoi.vn/giam-ngheo-ben-vung-hanh-trinh-nhan-van-cua-thu-do-ha-noi-719672.html