Пілотне апробування конкретних та спеціальних механізмів і політик для розвитку міської залізничної мережі

Уряд щойно опублікував План реалізації Резолюції Національних зборів № 188/2025/QH15 від 19 лютого 2025 року щодо пілотного впровадження низки конкретних та спеціальних механізмів і політик для розвитку міської залізничної мережі в Ханої та Хошиміні.

Вранці 9 жовтня 2025 року Народний комітет Ханоя провів церемонію закладання фундаменту проекту міської залізниці №2, ділянки Намтханглонг - Чан Хунг Дао. Фото: VNA

У плані зазначено: Відповідно до Резолюції про пілотне впровадження низки конкретних та спеціальних механізмів і політик для розвитку міської залізничної мережі в Ханої та Хошиміні , схваленої 15-ю Національною Асамблеєю Резолюцією № 188/2025/QH15 від 19 лютого 2025 року (далі – Резолюція № 188/2025/QH15), Уряд опублікував План реалізації Резолюції № 188/2025/QH15.

Мета Плану полягає в організації інституціоналізації та повної реалізації точок зору, цілей, завдань та рішень, викладених у Постанові Національних зборів № 188/2025/QH15; чіткому визначенні завдань для міністерств, галузей та місцевих органів влади щодо виконання відповідної роботи з підготовки інвестицій, інвестування в міські залізничні лінії, розвитку промисловості, підготовки залізничних людських ресурсів; слугуванні основою для Уряду, Прем'єр-міністра та міністерств, галузей та місцевих органів влади для зосередження уваги на спрямуванні та організації впровадження, забезпеченні дотримання правових норм, прогресу, якості, суворого управління та економного, ефективного, публічного, прозорого використання капіталу, запобіганні корупції, марнотратству та негативу.

Водночас, необхідно ретельно дотримуватися політики, затвердженої Національними зборами, щодо організації, впровадження та управління інвестиціями в систему міської залізничної мережі в двох містах відповідно до Резолюції Національних зборів; економно та ефективно управляти та використовувати капітал і ресурси, запобігати корупції та боротися з нею, а також уникати зловживання політикою, втрат та марнотратства.

Визначити політику та рішення, схвалені Національними зборами, через правові документи, що регулюють їх впровадження, щоб забезпечити повний правовий коридор, сприяти процесу впровадження, мобілізувати ресурси для реалізації проектів міської залізниці та забезпечити дотримання міжнародних договорів, учасником яких є В'єтнам.

Чітко визначити повноваження, відповідальність та хід виконання робіт міністерств, галузей та місцевих органів влади у процесі виконання завдань та роботи з виконання вимог партії, Національних зборів та уряду. Проекти міської залізниці в обох містах є масштабними, потребують високотехнологічних та сучасних методів, а також мають дуже терміновий прогрес у реалізації; Національні збори дозволили застосування багатьох конкретних та спеціальних механізмів та політик для їх реалізації.

Для забезпечення необхідної якості та прогресу реалізації Проєкту, окрім звичайних завдань, Уряд доручає міністерствам, установам міністерського рівня та провінційним народним комітетам розробити та оприлюднити Урядову постанову: Правові документи (пункт 4, стаття 4 та пункт 1, пункт a, пункт b, пункт 2, пункт 3, пункт 4, стаття 5 Постанови Національних зборів № 188/2025/QH15), що регулюють зміст та вимоги до обстеження, розробки загального технічного проекту (FEED-проект) для заміни базового проекту у Звіті про техніко-економічне обґрунтування проекту та етапів проектування, що реалізуються після FEED-проектування, встановлення та управління інвестиційними витратами на будівництво проектів із застосуванням FEED-проектування...: реалізується відповідно до Урядової постанови № 123/2025/ND-CP від ​​11 червня 2025 року, що детально описує загальний технічний проект та конкретні механізми для низки проектів. залізничний проект

Правові документи (пункт 2, підпункт a, пункт 3, стаття 7 Постанови Національних зборів № 188/2025/QH15) передбачають розвиток науки і техніки, а також підготовку та розвиток людських ресурсів для проектів міських залізниць; визначають критерії відбору організацій та державних підприємств, яким доручено надавати промислові послуги та товари залізниці, або в'єтнамських організацій та підприємств, яким доручено надавати промислові послуги та товари залізниці: реалізуються відповідно до Постанови Уряду № 106/NQ-CP від ​​23 квітня 2025 року про план реалізації проекту високошвидкісної залізниці на осі Північ-Південь.

Розробити та оприлюднити Рішення Прем'єр-міністра (пункт b, пункт 3, стаття 7, Постанова Національних зборів № 188/2025/QH15), що регулює перелік залізничних промислових послуг та товарів, закріплених за державними організаціями та підприємствами або замовлених в'єтнамським організаціям та підприємствам: реалізовано відповідно до Постанови Уряду № 106/NQ-CP від ​​23 квітня 2025 року про план реалізації проекту високошвидкісної залізниці на північ-південній осі.

Розробити та оприлюднити Резолюції Народної Ради (Пункт 1, Стаття 6, Пункт 1, Стаття 9 Резолюції № 188/2025/QH15 Національних Зборів) щодо розвитку міст відповідно до моделі розвитку міст, пов'язаної з громадським транспортом (TOD), та детально визначити метод визначення рівнів збору, повноваження, порядок та процедури стягнення плати за розвиток міських залізничних систем, систем громадського транспорту, технічної інфраструктури, що з'єднується з системами громадського пасажирського транспорту: Народні Ради Ханоя та Хошиміна детально визначають конкретну політику у Пункті 1, Статті 6 та Пункті 1, Статті 9 Резолюції № 188/2025/QH15 Національних Зборів відповідно до своїх повноважень та правових положень.

Ханой та Хошимін є керівними органами, які координують свою діяльність з відповідними міністерствами, відділеннями та місцевими органами влади для організації виконання цієї Резолюції з метою забезпечення публічності, прозорості, ефективності, доцільності та прогресу, уникаючи зловживання політикою, втрат та марнотратства; надають керівництво департаментам, відділенням та місцевим органам влади для організації виконання з метою забезпечення узгодженості, єдності та ефективності. Конкретні завдання двох міст, міністерств, відділень та місцевих органів влади, а також терміни виконання відповідних завдань виконуються відповідно до Додатка до Резолюції.

Проект розвитку людських ресурсів та Проект розвитку залізничної галузі реалізуються відповідно до конкретних завдань місцевих міністерств та галузей, зазначених у Постанові Уряду № 127/NQ-CP від ​​13 травня 2025 року.

Ханой та Хошимін головують та координують з міністерствами та відомствами виконання наступних завдань: перегляд та коригування планування території навколо залізничних станцій та депо, коригування показників планування, архітектури, технічної інфраструктури та соціальної інфраструктури (за необхідності) для реалізації проектів використання земельного фонду відповідно до моделі міського розвитку, пов'язаної з громадським транспортом; організація створення та затвердження проектів використання земельного фонду відповідно до моделі TOD на міських залізничних станціях та депо; залучення місцевих бюджетних ресурсів для реалізації державних інвестиційних проектів для проведення компенсаційних, допоміжних та переселенських робіт відповідно до планування території навколо залізничних станцій для створення земельних фондів для аукціону з міського розвитку відповідно до положень законодавства; організація аукціону земельних фондів у зоні навколо залізничних станцій та депо для міського розвитку відповідно до положень законодавства для створення бюджетних ресурсів для населених пунктів.

Ґрунтуючись на змісті Резолюції Національних зборів № 188/2025/QH15, плану реалізації Уряду, міністерств, установ міністерського рівня, урядових установ, народних комітетів провінцій та міст центрального управління, відповідно до їхніх функцій та завдань, організовують виконання покладених завдань для досягнення необхідного прогресу.

Міністри, керівники установ міністерського рівня, урядові установи, голови народних комітетів Ханоя та Хошиміна зосереджуються на керівництві виконанням поставлених завдань; посилюють інспекцію та нагляд за реалізацією планів міських залізничних проектів у двох містах, періодично щоквартально та щорічно звітують про результати реалізації перед Міністерством будівництва для узагальнення та звітування перед Урядом та Керівним комітетом з ключових та важливих національних залізничних проектів, щоб мати необхідні заходи та рішення для забезпечення синхронного та ефективного впровадження проектів.

Під час процесу впровадження, у разі необхідності внесення змін або доповнень до плану впровадження або конкретних та спеціальних механізмів і політик... міністерства, галузі та місцеві органи влади повинні проактивно пропонувати надсилання до Міністерства будівництва для узагальнення та звітування перед Урядом та Прем'єр-міністром для розгляду та прийняття рішення відповідно до їхніх повноважень або для звітування Уряду перед Національними зборами та Постійним комітетом Національних зборів для розгляду та прийняття рішення./.

Джерело: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/thi-diem-co-che-chinh-sach-dac-thu-dac-biet-de-phat-trien-he-thong-mang-luoi-duong-sat-do-thi-20251010010823700.htm