Пропозиція включає посаду Надзвичайного та Повноважного Посла у вигнанні.

Міністерство закордонних справ просить надати відгуки щодо проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про представництва Соціалістичної Республіки В'єтнам за кордоном.

Законопроект пропонує додати положення щодо моделі «мандрівних надзвичайних та повноважних послів».

Згідно з проектом, у випадках, коли В'єтнам не має представництва за кордоном, та на основі угоди з країною перебування, держава призначить «Надзвичайного та Повноважного Посла з обов'язками водія», який буде відповідальним за сприяння розвитку відносин між В'єтнамом та відповідною країною.

Процес призначення на цю посаду подібний до процесу призначення Надзвичайних та Повноважних Послів згідно із законом про дипломатичні місії.

Це гнучка модель, яку вже застосували кілька країн, що дозволяє В'єтнаму розширити свою дипломатичну присутність без додаткових постійних витрат, що відповідає його меті розширити мережу представництв приблизно до 150 країн.

Чинне законодавство ще не регулює ці посади. Однак у міжнародній практиці багато країн запровадили посаду посла з особливих доручень (з понад 40 послів з особливих доручень), такі як Мальдіви та Сінгапур.

Президент Луонг Куонг у жовтні представив рішення про присвоєння посольських рангів та призначення керівників представництв В'єтнаму за кордоном. Фото: VNA

Посол вдома має ті ж функції, обов'язки та права, що й посол вдома. Призначений дипломатичний персонал продовжує працювати у своїй країні, виконуючи обов'язки посла вдома, та присутній у країні перебування у важливих випадках.

Міністерство закордонних справ оцінює, що порівняно з нинішньою моделлю одночасного виконання обов'язків послів, модель мобільного Надзвичайного та Повноважного Посла є аналогічною з точки зору ефективності використання державного бюджету, оскільки вона не створює додаткового персоналу, не несе витрат на придбання чи оренду офісних приміщень, придбання обладнання та економить бюджет на виплату надбавок резидентному дипломатичному персоналу.

Крім того, модель виїзного Надзвичайного та Повноважного Посла допомагає зменшити робоче навантаження, дозволяючи (акредитованому за сумісництвом) Посольству зосередити свої ресурси на розвитку двосторонніх відносин з регіоном, де воно базується – партнером, який вважається таким, що має більше значення у зовнішній політиці.

Ця модель також допомагає обмежити виникнення делікатних та складних ситуацій у випадках, коли країна, де розташоване посольство, має конфлікт інтересів з країною, в якій також акредитовано посольство, або коли сфера акредитації є регіоном із конфліктом інтересів кількох країн.

У проекті також пропонується додати низку повноважень Міністру закордонних справ.

Зокрема, Міністр закордонних справ має повноваження вирішувати питання про продовження терміну повноважень послів; регулювати функції, обов'язки та повноваження почесних консулів В'єтнаму за кордоном; а також вирішувати питання про створення, розширення та скорочення консульських зон в'єтнамських консульських установ за кордоном. Згідно з чинними правилами, Постійний комітет Національних зборів приймає рішення, а Президент призначає, звільняє, призначає та відкликає голову представництва, який є послом.

Міністр закордонних справ також надається додатковим повноваженням відкликати або скорочувати термін повноважень глави дипломатичної місії під керівництвом Президента, делегованим Міністру закордонних справ.

Пропозиція щодо збільшення пільг для співробітників дипломатичних місій та членів їхніх сімей.

Законопроект додає багато правил та політик для членів дипломатичних місій та членів їхніх сімей.

Зокрема, Міністерство закордонних справ запропонувало скоригувати рівень покриття медичним страхуванням відповідно до двох варіантів. Варіант 1 полягає у встановленні фіксованого ліміту покриття медичним страхуванням, що дозволить членам дипломатичних місій проактивно обирати своє покриття (відшкодування на основі фактичних витрат і не перевищуючи фіксований ліміт). Варіант 2 полягає у тому, щоб держава гарантувала рівень покриття медичним страхуванням, еквівалентний рівню країни перебування.

Міністерство закордонних справ заявило, що після перегляду поточний внесок на медичне страхування становить 500 доларів США на особу на рік, що загалом становить 1,3 мільйона доларів США. Таким чином, збільшення внеску на медичне страхування до 1000 доларів США на особу на рік вимагатиме додаткових 1,3 мільйона доларів США (приблизно 33 мільярди донгів) з бюджету.

Проект також додає надбавку на лікування у зв'язку з хворобою для певних регіонів; для деяких небезпечних захворювань існує політика підтримки витрат на проїзд та лікування у В'єтнамі або третій країні; та запроваджує надбавку за подвійну роль для певних регіонів, де особи обіймають кілька посад.

У законопроекті чітко зазначено, що держава заохочує та надає фінансову підтримку з державного бюджету на навчання та професійний розвиток членів дипломатичних місій з іноземних мов, особливо рідкісних іноземних мов, та спеціалізованих знань у сфері зовнішньої політики та міжнародної інтеграції до та під час виконання ними обов'язків.

Примітно, що для неповнолітніх дітей, які супроводжують членів дипломатичних місій, законопроект передбачає «гарантоване», а не «часткове покриття» плати за навчання в країні перебування та вартості медичного страхування; вони також мають право на пільги на авіаквитки, аналогічні тим, що надаються подружжю члена дипломатичної місії.

Допомога, субсидії та витрати на проживання для членів в'єтнамських агентств за кордоном та супроводжуючих їх подружжя звільняються від податку на доходи фізичних осіб. Базова допомога на проживання автоматично збільшується на 5% щороку.

Джерело: https://vietnamnet.vn/de-xuat-co-chuc-danh-dai-su-dac-menh-toan-quyen-luu-dong-2471650.html