Коментарі до проекту документів 14-го Національного з'їзду партії: Удосконалення механізмів та політики розвитку інноваційних стартапів

У проекті політичної доповіді, поданому на 14-й Національний конгрес делегатів, наука, технології, інновації та цифрова трансформація визначені як головна рушійна сила нового зростання, що відіграють ключову роль у моделі розвитку на період 2025-2030 років та баченні до 2045 року. У проекті доповіді зафіксовано багато видатних результатів у науці і технологіях (Н&Т) та інноваціях (І&Т) протягом терміну 13-го конгресу, що демонструє сильний перехід до моделі розвитку, заснованої на знаннях та технологіях.

Розвиток, заснований на знаннях та технологіях

12-й Національний з'їзд партії (2016) ознаменував проривну зміну в партійному мисленні щодо інноваційних стартапів. Вперше концепція «інноваційних стартапів» з'явилася в документах Конгресу. У документах наголошувалося на «побудові екосистеми стартапів», сприянні інноваціям, визначенні підприємств як центру інноваційної системи. До 13-го Національного з'їзду партії (2021) партійне мислення щодо інноваційних стартапів досягло нового рівня: інноваційні стартапи розглядаються не лише як засоби для створення робочих місць, але й як рушійна сила моделі зростання та цифрової економіки .

Національна асоціація стартапів оголошує програму «Національний форум стартапів – Ханой 2025»

Документи XIII Конгресу демонструють чітку зрілість усвідомлення: стверджують, що наука і технології , інновації та цифрова трансформація є основними рушійними силами зростання. Поставили мету активного розвитку національної екосистеми креативних стартапів. Підкреслили роль технологічних підприємств та креативних підприємств (стартапів) у підвищенні національної продуктивності та конкурентоспроможності. Орієнтували розвиток цифрової економіки, зеленої економіки та циркулярної економіки – основи для нової хвилі стартапів.

У проекті політичної доповіді, поданому на 14-й Національний конгрес делегатів, наука, технології, інновації та цифрова трансформація визначені як головна рушійна сила нового зростання , що відіграють ключову роль у моделі розвитку на період 2025-2030 років та баченні до 2045 року. У проекті доповіді зафіксовано багато видатних результатів у науці і технологіях (Н&Т) та інноваціях (І&Т) протягом терміну повноважень 13-го конгресу, що демонструє сильний перехід до моделі розвитку, заснованої на знаннях та технологіях.

Відповідно, становище науки і техніки – інновацій в економіці значно покращилося. Наука і технології, інновації та цифрова трансформація продовжують визначатися як рушійна сила розвитку , роблячи важливий внесок у покращення якості зростання. Внесок сукупної факторної продуктивності (СФП) в економічне зростання досяг близько 47% – найвищого рівня за всю історію – що відображає зростаючу роль технологічних інновацій та покращення управління. Екосистема інновацій та креативних стартапів розширилася; великі міста спочатку сформували інноваційні центри, високотехнологічні зони...

Науково-технічні установи були інноваційні, а також просувалася міжнародна інтеграція. Поступово вдосконалювалася політика сприяння дослідженням, застосуванню високих технологій, цифровій трансформації та розвитку ринку науки і технологій. Посилювалася міжнародна інтеграція в науці і техніці; співпраця з провідними корпораціями та дослідницькими інститутами в галузях нових технологій (штучний інтелект, великі дані, біотехнології тощо) принесла багато позитивних результатів.

Водночас розвинулася інноваційна екосистема стартапів. Багато нових бізнес-моделей, особливо тих, що базуються на цифрових платформах, отримали потужний розвиток, створюючи передумови для нової продуктивної сили. Сприяння розвитку приватної економіки як «найважливішої рушійної сили економіки» створило новий простір для інноваційного бізнесу, сформувавши низку великих приватних корпорацій, здатних конкурувати на міжнародному рівні.

Не справді стати головною рушійною силою зростання та індустріалізації

Окрім досягнень, у проекті звіту відверто зазначається багато структурних обмежень.

Відповідно, технологічний потенціал та рівень інновацій все ще слабкі.
В економіці все ще бракує фундаментальних та стратегічних технологічних секторів. Потужності досліджень та розробок (НДДКР) все ще розпорошені; темпи технологічних інновацій повільні. Незважаючи на покращення, наука і технології насправді не стали головною рушійною силою зростання та індустріалізації.

Цифрові платформи переживають бум, електронна комерція процвітає, штучний інтелект та блокчейн створюють безліч нових можливостей

Інституції та політика у сфері науки і технологій, інновацій та креативних стартапів все ще мають багато проблем. Багато механізмів фінансового управління, дослідницьких замовлень, автономії інститутів та шкіл, а також пільгової політики для інтелектуалів та наукових експертів є невідповідними; методи організації та впровадження все ще громіздкі та негнучкі. Ринок науки і технологій розвивається повільно, а зв'язок між університетами та бізнесом все ще слабкий.

Крім того, підприємства насправді не відіграють центральної ролі в інноваційній системі. Рівень інвестування підприємств у дослідження та розробки все ще низький; інноваційні стартапи мають труднощі з доступом до високоякісних технологій, фінансування та людських ресурсів. Екосистемі стартапів все ще бракує важливих інституцій, таких як ринок венчурного капіталу, механізм тестування політики (пісочниця) та спеціалізована консультаційна мережа.

Науково-технологічна інфраструктура та цифрова трансформація не відповідають новим вимогам розвитку.

Незважаючи на покращення, матеріально-технічна база багатьох науково-технічних організацій все ще застаріла; цифрова інфраструктура ще не синхронізована; а можливості аналізу даних та застосування обмежені.

Згідно з Проектом, ці обмеження зумовлені повільними інноваціями в мисленні розвитку, відсутністю проактивного політичного реагування та інституційним розвитком, який не встигає за світовими технологічними тенденціями.

Від «підтримки стартапів» до «побудови креативної стартап-нації»

З вищезазначеного видно, що для вдосконалення механізму та політики розвитку інноваційних стартапів, перш за все, необхідно уніфікувати поняття стартап-екосистеми або інноваційної стартап-екосистеми, інноваційного стартап-підприємства або інноваційного стартап-підприємства.

Відсутність консенсусу щодо змісту креативних стартапів та екосистеми стартапів створить труднощі та плутанину у здійсненні професійної діяльності; в державному управлінні виникне неналежна поведінка або невигідні умови для суб'єктів справжнього KNST. Тому в проекті звіту також необхідно узгодити, яку термінологію використовувати, коли йдеться про екосистему стартапів та стартапи в науці та технологіях, а також інноваціях.

По-друге, креативні стартапи – це не лише економічне питання, а й центральний компонент стратегії розвитку країни в період трансформації моделі зростання. У майбутньому 14-му документі Конгресу необхідно чітко ствердити: «Наука – технології – інновації – креативні стартапи є основою та стратегічною рушійною силою швидкого та сталого розвитку, підвищення продуктивності, конкурентоспроможності та національного становища».

Інновації та креативні стартапи повинні бути розміщені в національному ланцюжку створення вартості науки і технологій, від фундаментальних досліджень – застосування – комерціалізації – розширення світового ринку. Рекомендується вивчити та доповнити зміст на тему «розбудова та вдосконалення інституцій для розвитку науки і технологій, інновацій та цифрової трансформації», створюючи основу та сприятливі умови для розвитку науки і технологій, інновацій та цифрової трансформації країни в найближчий період.

По-третє, побудова креативної держави, яка сприяє інноваціям. У документі слід наголосити: Держава повинна відігравати роль у створенні екосистеми, а не просто «ліцензування» чи «адміністративної підтримки». Уряд повинен проактивно створювати ринок для інновацій через механізми замовлення технологій, державно-приватне партнерство (ДПП) та супутні інвестиції у стратегічні галузі (штучний інтелект, біотехнології, нові матеріали, чиста енергія тощо). Водночас необхідно створити механізм тестування політики (регуляторну пісочницю) для нових бізнес-моделей у сферах фінтех, блокчейну та цифрових послуг, допомагаючи бізнесу експериментувати та розширювати інновації в безпечних рамках.

По-четверте, розвивати екосистему стартапів, пов'язану з регіональним та інноваційним міським розвитком. Необхідно сформувати мережу регіональних стартап-центрів, пов'язаних з університетами, дослідницькими інститутами та високотехнологічними промисловими парками. Великі міста, такі як Ханой, Хошимін та Дананг, відіграють провідну роль у просуванні регіональних інновацій.

Створення національного індексу креативних стартапів (Національна панель інструментів для стартапів) для моніторингу та оцінки ефективності політики та зв'язку даних між місцевими органами влади.

По-п'яте, посилити зміст STEM, фінансів, стартапів, інновацій, цифрової трансформації в загальній освіті, професійній підготовці та університетах; кредитну політику для студентів, стажерів та дослідників у галузі науки, технологій, інженерії та математики. Це нагальна вимога для збалансування людських ресурсів у науці та техніці. Сприяти національній комунікаційній програмі з питань підприємництва, заохочувати дух сміливості думати, сміливості діяти, сміливості впроваджувати інновації серед студентів.

14-й Національний з'їзд партії – це важливий момент для підтвердження стратегічної ролі науки і технологій, інновацій та креативних стартапів у національному розвитку. Екосистему стартапів слід розглядати як органічний компонент національної інноваційної екосистеми, тісно пов'язуючи державу – підприємства – університети – суспільство.

Для реалізації прагнень сильного В'єтнаму необхідно рішуче перейти від «підтримки стартапів» до «створення креативної стартап-нації». У якій: держава створює інституції та ринки; підприємства є центром інновацій; люди є творчими суб'єктами. У цей час креативні стартапи справді стануть стратегічною рушійною силою для сприяння швидкому та сталому зростанню, сприяючи реалізації бачення В'єтнаму до 2045 року – розвиненої країни з високим рівнем доходу та економікою, що базується на знаннях, інноваціях та високій доданій вартості.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-hoan-thien-co-che-chinh-sach-phat-trien-khoi-nghiep-sang-tao-10396436.html