Коментарі щодо проектів документів 14-го Національного конгресу: Комплексні інновації в інституційному будівництві

Асоціація юристів В'єтнаму провела дослідження, обговорення та висловила коментарі, що демонструє інтелект, відданість та відповідальність юридичної професії у внеску у завершення підготовки документів Конгресу.

14-й Національний з'їзд партії є особливо важливою політичною подією, яка має вирішальне значення для майбутнього розвитку країни в найближчий період. Разом з великою кількістю членів партії та людей з усієї країни, члени Асоціації юристів В'єтнаму досліджували, обговорювали та коментували, демонструючи інтелект, ентузіазм та відповідальність юридичної професії, роблячи практичний внесок у завершення підготовки документів з'їзду.

Інновації в мисленні розвитку

Професор, доктор Фан Чунг Лі, колишній голова Комітету з питань права Національних зборів , повністю погодився зі структурою та змістом проекту політичної доповіді, а також з основними політиками та напрямками, викладеними в документі. Він оцінив проект як стратегічну спрямованість, всебічний, глибокий та практичний, що демонструє високе почуття відповідальності партії перед народом та майбутнім розвитком країни.

Серед основних завдань та рішень пан Фан Чунг Лі приділяє особливу увагу завданням та рішенням щодо вдосконалення інституцій та побудови соціалістичної правової держави у В'єтнамі, де ключовим моментом є інновації законодавчого мислення. Оскільки саме законодавче мислення визначатиме якість інституцій та спроможність правової держави.

За словами пана Фан Чунга Лі, останнім часом законодавча діяльність досягла багатьох видатних успіхів, правова система дедалі більше вдосконалилася, охоплюючи більшість сфер життя; Національні збори стали дедалі більш професійними в законодавчому процесі; роль народу, бізнесу та науковців розширилася. Однак з точки зору політичної та правової науки , все ще існують фундаментальні «вузькі місця».

Зокрема, «вузьким місцем» у законодавчому мисленні є ситуація, коли мислення щодо законотворчості все ще сильно зосереджене на адміністративному управлінні, не зміщуючи його рішуче до творчого мислення, що сприяє розвитку; багато нормативних актів все ще схильні «легалізувати» управлінські заходи замість того, щоб створювати відкриту правову базу для інновацій, інтеграції та цифрової трансформації.

Перешкоди у законодавчих процедурах та методах роблять програмування, складання, оцінку та експертизу ненауковими; ситуація «одночасного прийняття та внесення змін до законів» все ще є поширеною, що знижує стабільність правової системи.

Крім того, досі існує багато недоліків в інституційній координації між відомствами в законодавчому процесі, механізмах соціального зворотного зв'язку та консультацій, а громадська думка все ще є формальною та не має наукової глибини.

Пан Фан Чунг Лі підтвердив, що для побудови сучасної правової держави В'єтнаму потрібні комплексні інновації в законодавчому мисленні та процесах законотворчості.

Вивчаючи проекти документів 14-го Національного конгресу, професор, доктор Тран Нгок Дуонг, колишній заступник керівника Апарату Національних зборів, був найбільше вражений змістом партійного документа «продовження інноваційного мислення розвитку». Цей зміст демонструє інтелектуальне бачення, є смолоскипом, що освітлює шлях, що веде країну в еру технологій, конкуренції та розвитку.

Доктор Нгуєн Хо Туй Лінь направляє студентів у дослідженнях у лабораторії. (Фото: Thu Hoai/VNA)

Пан Тран Нгок Дуонг оцінив, що проекти документів 14-го Національного з'їзду партії повно, всебічно та глибоко висловили питання продовження інноваційного мислення розвитку в новому контексті світу та країни, демонструючи тверду політичну рішучість у продовженні інноваційного мислення та розвитку, щоб допомогти країні подолати труднощі та виклики, скористатися новими можливостями для перетворення країни на країну, що розвивається, з рівнем доходу вище середнього до 2030 року та розвинену країну з високим рівнем доходу до 2045 року.

За словами пана Тран Нгок Дуонга, в нову еру питання продовження інноваційного мислення розвитку має бути виражене як основна точка зору в проекті документа, оскільки це важливе теоретичне питання, яке має керівне значення для всього змісту проекту Політичної доповіді.

Водночас необхідно уточнити зміст та конкретні питання «безперервних інновацій та розвитку», такі як: від управлінського мислення «командування та влада» до «творення та служіння»; від мислення «централізації» до «децентралізації та делегування влади» місцевим органам влади; від мислення «чистого» економічного розвитку до «сталого та інклюзивного»; від мислення оцінювання за «кількістю» до оцінювання за «якістю»...

У проекті документа необхідно чіткіше визначити менталітет розвитку в нову еру як конструктивний, проактивний, адаптивний та творчий менталітет, який замінить адміністративний, командний, авторитарний, залежний та пасивний менталітет; це постійна та актуальна вимога, а не тимчасове завдання.

Пан Тран Нгок Дуонг також запропонував доповнити та уточнити питання продовження інноваційного мислення розвитку в деяких розділах проекту. У розділі III, що стосується продовження створення та вдосконалення синхронної інституції для швидкого та сталого розвитку країни, новий проект підкреслює орієнтації на вдосконалення інституцій у відповідних сферах, не згадуючи про ідею створення нових інституцій, таких як «мислення, спрямоване на створення розвитку», в центрі якого стоять бізнес та люди.

У розділі V, присвяченому потужному та всебічному розвитку культури та народу, необхідно уточнити розуміння того, що інвестиції в культуру є інвестиціями в розвиток, впровадити інноваційне мислення щодо розвитку людини в контексті штучного інтелекту, цифрової економіки, цифрової трансформації глобалізованого суспільства... У розділі VI, присвяченому побудові національної, сучасної системи освіти на рівні з регіоном та світом, необхідно доповнити зміст комплексними інноваціями змісту та методів навчання шляхом застосування цифрових технологій, а також активно інтегрувати інформаційні технології в процес викладання, навчання та управління освітою...

Необхідно підкреслити та уточнити деякі змістовні моменти.

За словами доктора Нгуєна Дань Чау (Федерація адвокатів В'єтнаму), проекти документів 14-го Національного з'їзду партії були ретельно та науково підготовлені, з багатьма новими пунктами, що демонструє стратегічне бачення, інноваційне мислення та комплексний, системний підхід партії.

Форма, структура та оформлення документа є чіткими, науковими, дуже загальними та орієнтованими, що демонструє політичну рішучість та прагнення розвивати країну до процвітаючого, щасливого та стабільного кроку в нову еру.

Документ повністю відображає волю, прагнення та переконання кадрів, членів партії та народу, створюючи консенсус у суспільстві, стверджуючи силу великої національної єдності під керівництвом партії; водночас відверто вказуючи на обмеження, причини та пропонуючи відповідні орієнтири, цілі, завдання та рішення для наступного етапу розвитку.

Зокрема, у процесі підготовки документів з'їзду, 10-та конференція 13-го Центрального Виконавчого Комітету погодилася об'єднати зміст трьох окремих документів в один єдиний документ – «Політичний звіт 13-го Центрального Виконавчого Комітету».

Це новий підхід, що забезпечує оптимізацію змісту, подолання дублювання, покращення лаконічності, забезпечення політичної спрямованості політики, практичності та дієвості, а також забезпечує легкість навчання, розуміння, запам'ятовування та впровадження.

Пан Нгуєн Дань Чау також висловив свою згоду зі змістом проекту документа щодо видатних результатів за 5 років реалізації Резолюції 13-го Національного конгресу та 40-річного шляху новаторства партії, недоліків та обмежень, зазначених у проекті, та запропонував уточнити обмеження у сферах охорони здоров'я та освіти, наголосивши на зразковій відповідальності посадовців, особливо лідерів, у подоланні «інституційних перешкод», «термінового мислення» та «групових інтересів».

Вивчивши проекти документів 14-го Національного з'їзду партії, пан Фан Ван Лам (Інститут права та економіки АСЕАН) висловив свою згоду зі змістом питань економічного розвитку, викладених у проекті документа.

Однак, щодо цілей та завдань соціально-економічного розвитку на період 2026-2030 років, з перспективою до 2045 року, особливо проривних цілей, таких як середнє зростання ВВП на 10%/рік, продуктивність праці, частка цифрової економіки, вимоги до економічної реструктуризації, пов'язані із зеленою трансформацією, енергетичною трансформацією, цифровою трансформацією та сталим розвитком, пан Фан Ван Лам зазначив, що необхідно наголосити на таких питаннях, як: Інституції - правила для зменшення втручання, негативу, часу, витрат, криміналізація економічних відносин, оформлення документів; підвищення прозорості, конкуренції, підтримка реформ; забезпечення прав власності, виконання контрактів, банкрутство - швидка реструктуризація; мобілізація та ефективний розподіл капіталу, перехід державних інвестицій на «якісні та своєчасні», пріоритет цифрової інфраструктури - енергетики - логістики - зелених міських зон; розвиток довгострокових ринків капіталу; забезпечення достатньої кількості - чистої енергії...

Пан Фан Ван Лам також зазначив, що проект документа має прояснити нові перспективи розвитку культури, людей, освіти, науки і технологій, а також інновацій, вважаючи це стратегічним проривом для підвищення ендогенного потенціалу та національної конкурентоспроможності; запропонувати конкретні рішення для побудови відкритої, гнучкої, міжнародно інтегрованої системи освіти та виховання покоління громадян В'єтнаму зі знаннями, особистістю та сміливістю в нову епоху.

Пан Фан Ван Лам поділився тим, що культура є основою, люди – центром, знання та креативність – рушійною силою, тому необхідно перейти від зростання, заснованого на низькоякісних трудових ресурсах, до зростання, заснованого на продуктивності, науці про дані, технологіях та управлінні.

Крім того, існує потреба у відкритій, гнучкій, інтегрованій освіті, що переходить від «управління вхідними ресурсами» до забезпечення якості результатів; від «дипломів» до можливостей та навичок; від «одноразового навчання» до навчання протягом усього життя. Щодо цифрової культури та цифрового громадянства, необхідно сприяти чесності, дисципліні, креативності, верховенству права, соціальній відповідальності, цифровому потенціалу, іноземним мовам, фінансам; етиці та безпеці даних в епоху штучного інтелекту.

Думки в'єтнамських юристів та адвокатів продемонстрували їхню відданість, відповідальність, інтелект та практичний досвід у правовій сфері, сприяючи побудові соціалістичної правової держави, судовій реформі та вдосконаленню правової системи.

(TTXVN/В'єтнам+)

Джерело: https://www.vietnamplus.vn/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-doi-moi-toan-dien-trong-xay-dung-the-che-post1073601.vnp