Ханой хоче збільшити соціальні пенсійні виплати, слідом за Хошиміном та Куангнінем

Ханойський народний комітет запропонував підвищити стандарт соціальної пенсії до 700 000 донгів на місяць, що на 200 000 донгів вище за загальний нормативний рівень.

Співробітники служби соціального страхування міста Хошимін завершують процедури виплати пенсій людям - Фото: HUU HANH

Ханойський народний комітет пропонує підвищити стандартний рівень соціальної допомоги з 500 000 донгів на місяць (рівень, встановлений урядом) до 700 000 донгів на місяць. Раніше деякі населені пункти також підвищили рівень соціальної пенсії вище, ніж встановлений урядом.

Це не лише чітко демонструє відданість соціальному забезпеченню, але й, за багатьма думками, є сигналом того, що місцева влада стає дедалі гнучкішою у впровадженні політики, що відповідає характеристикам населення, бюджету та фактичним потребам.

Збільшити соціальні пенсійні виплати вище стандартного рівня

Згідно із Законом про соціальне страхування 2024 року та Указом 176/2025, особи, які мають право на соціальні пенсійні виплати у віці 75 років або старше, не отримують щомісячної пенсії чи виплат соціального страхування; або особи, які отримують щомісячну пенсію чи виплати соціального страхування, нижчу за встановлений рівень пенсійних виплат.

Деякі інші випадки також мають право на соціальні пенсії, якщо їм від 70 до 75 років, вони належать до бідних домогосподарств, майже бідних домогосподарств згідно з урядовими постановами та відповідають встановленим умовам. Вищезазначені випадки мають право на щомісячні соціальні пенсії у розмірі 500 000 донгів на місяць з 1 липня 2025 року.

Залежно від соціально -економічних умов, можливості збалансувати бюджет та мобілізувати соціальні ресурси, Провінційний народний комітет подає на розгляд Народної ради того ж рівня рішення про додаткову підтримку одержувачів соціальних пенсій.

Дотепер деякі населені пункти підвищили соціальні пенсійні виплати вище загального стандартного рівня. Зокрема, Народна рада міста Хошимін вирішила збільшити соціальну пенсію до 650 000 донгів/особа/місяць (у 1,3 раза вище за рівень, встановлений урядом) з 1 вересня 2025 року. Орієнтовна вартість становить близько 1 522 мільярдів донгів/рік.

Збільшення соціальних пенсій та виплат соціального захисту порівняно із середнім показником по країні сприятиме турботі про групи бенефіціарів та покращенню їхнього життя відповідно до умов життя в місті.

Впровадження режиму підтримки у розмірі 650 000 донгів на місяць також відповідає можливостям збалансування бюджету міста на даний момент, задовольняючи потреби та законні прагнення людей. Водночас це також створює баланс між економічним зростанням та соціальною справедливістю, сприяючи ефективності політики соціальної допомоги для одержувачів соціального захисту в Хошиміні після об'єднання.

Раніше, з липня 2025 року, Куангнінь також підвищив щомісячну соціальну пенсію до 700 000 донгів на місяць, що на 200 000 донгів більше, ніж встановлені урядом постанови.

З кінця серпня 2025 року Народний комітет Ханоя збирає думки громадськості щодо проекту резолюції Народної ради Ханоя, що регулює стандарт соціальної допомоги (відповідно до Указу 76/2024) та одержувачів спеціальної політики соціальної допомоги Ханоя.

Зокрема, Ханой запропонував збільшити стандартний рівень соціальної допомоги з 500 000 донгів на місяць до 700 000 донгів на місяць (збільшення на 200 000 донгів, що в 1,4 раза перевищує стандартний рівень уряду).

За даними Народного комітету Ханоя, рівень 500 000 донгів на місяць порівняно із середнім рівнем життя в Ханої все ще низький. Політика та режими соціального захисту лише частково забезпечують мінімальні основні потреби підданих.

За поточних бюджетних умов, місту доцільно скоригувати стандарт соціальної допомоги, щоб він був у 1,4 раза вищим за урядовий стандарт соціальної допомоги.

Люди проходять процедури соціального страхування в Центрі обслуговування державних адміністрацій району Катлай - Фото: HUU HANH

Уникнути нерівності між населеними пунктами

Виступаючи перед Туой Тре, делегат Тран Хань Тху (Хунг Єн) зазначив, що В'єтнам стикається з однією з найбільших проблем 21-го століття: швидким старінням населення, але рівень отримання літніми людьми допомоги за соціальним страхуванням все ще дуже низький. Багато людей похилого віку все ще змушені покладатися на підтримку сім'ї, і їхнє життя стикається з багатьма труднощами, особливо у великих містах та міських районах, де вартість життя висока.

Урядове регулювання рівня соціальної пенсії у розмірі 500 000 донгів на місяць з 1 липня 2025 року та раніше з липня 2024 року, що підвищує стандарт соціальної допомоги до 500 000 донгів на місяць, є кращою політикою, але великі провінції та міста з високими доходами повинні бути більш проактивними та можуть збалансувати бюджет для підвищення цих рівнів.

Пані Ту оцінила той факт, що деякі населені пункти, такі як Куангнінь, Хошимін та Ханой, пропонують проактивно коригувати та збільшувати соціальні пенсійні виплати та соціальну допомогу людям похилого віку, як позитивний крок. Це демонструє соціальну відповідальність та гуманність у політиці соціального забезпечення.

Збільшення рівня субсидій не лише допомагає зменшити навантаження на людей похилого віку, але й сприяє справедливому доступу до соціального забезпечення, особливо для самозайнятих працівників та фермерів, які не мають права на соціальне страхування. Це сигналізує про те, що місцева влада стає дедалі гнучкішою у впровадженні політики, що відповідає характеристикам населення, бюджету та фактичним потребам.

Однак у довгостроковій перспективі центральний уряд повинен розробити єдиний та сталий правовий механізм для розширення охоплення соціальним забезпеченням людей похилого віку, уникнення нерівності між населеними пунктами та забезпечення справедливості та стабільності національної системи соціального забезпечення.

Делегат Тран Кім Єн (HCMC) зазначив, що підвищення розміру соціальної пенсії до 650 000 донгівських доларів на людину на місяць з 1 вересня 2025 року, що в 1,3 рази вище за урядовий стандарт, є кроком, який чітко демонструє відданість соціальному забезпеченню, особливо в контексті того, що життя людей все ще стикається з багатьма труднощами.

Пані Єн поділилася, що на багатьох зустрічах вона пропонувала будівництво будинків для людей похилого віку, але цьому питанню не приділялося належної уваги. В'єтнам стикається з проблемою швидкого старіння населення, а рівень народжуваності знижується. Якщо люди похилого віку не бути належним чином підготовленими, вони можуть стати тягарем для сімей та суспільства. Тому потрібні більші інвестиції в систему догляду та довгострокового догляду.

Крім того, в контексті загальнонаціонального просування цифрової трансформації та побудови електронного урядування, управління, розуміння та своєчасна підтримка вразливих груп будуть більш прозорими та ефективними. Збільшення соціальних субсидій – це не лише тимчасове рішення, а й стратегічний крок у забезпеченні сталого соціального забезпечення.

Люди подають рецепти в очікуванні на ліки медичного страхування в Народній лікарні Гія Дінь, Хошимін - Фото: THANH HIEP

* Доктор BUI SY LOI (колишній заступник голови Комітету з соціальних питань - нині Комітет з питань культури та суспільства):

Вік виходу на соціальну пенсію можуть знизити до 70 років

Варто зазначити, що Куангнінь, Хошимін, а тепер і Ханой продовжують пропонувати підвищити розмір соціальної пенсії до вищого рівня, ніж стандартний. Водночас необхідно заохочувати всі населені пункти, коли дозволяють бюджетні умови, розглянути можливість впровадження цієї політики.

Фактично, враховуючи збільшення суми на 150 000–200 000 донгів на місяць порівняно з поточним зростанням цін та фактичним рівнем життя в цих населених пунктах, деякі люди скажуть, що це невелика сума. Але якщо розрахувати загалом, ця сума не є малою і свідчить про зусилля та спроби піклуватися про людей похилого віку та покращувати їхню якість життя в цих населених пунктах.

Я неодноразово рекомендував найближчим часом, поряд із підвищенням рівня соціальних пенсій, за наявності достатньо ресурсів, розглянути питання про подальше зниження віку виходу на соціальну пенсію до 70 років.

Водночас, у майбутньому необхідно продовжувати зосереджуватися на розвитку системи соціального забезпечення в різноманітному, комплексному напрямку, з розподілом між державою, суспільством та людьми, між групами населення в межах покоління та між поколіннями... для забезпечення сталості та справедливості.

Це неминуча тенденція, яка дозволить подолати ситуацію низького охоплення, низьких виплат та гендерної нерівності у впровадженні політики соціального забезпечення.

* Делегат TRAN ANH TUAN (HCMC):

Не просто збільшення фінансування, а й перебудова системи соціального забезпечення

Пропозиція Народного комітету Ханоя підвищити стандартний рівень соціальної допомоги з 500 000 до 700 000 донгів на місяць, разом із попередніми кроками з Куангніня та Хошиміна, є позитивним сигналом, що демонструє зусилля населених пунктів у турботі про вразливі групи.

Однак збільшення субсидій – це лише невелика частина більшої проблеми, яка полягає в реструктуризації всієї системи соціального забезпечення відповідно до нових рухів в'єтнамського суспільства.

Якщо ми зупинимося лише на збільшенні рівня грошових субсидій, політика все одно буде короткостроковою та недостатньо сильною, щоб створити довгострокові зміни. Ми живемо в суспільстві, яке змінюється дуже швидко: зміни населення, урбанізація, старіння, трудова міграція, цифровізація... У цьому контексті політика соціального забезпечення повинна перейти від «допомоги» до «соціальних інвестицій», від базової підтримки до розширення можливостей та потенціалу людей.

Замість того, щоб просто надавати гроші, необхідно інвестувати в основні державні послуги, спеціально призначені для вразливих груп, такі як безкоштовні системи первинної медичної допомоги, соціальне житло для людей похилого віку, які проживають самі, центри зайнятості для людей з інвалідністю, програми навчання цифровим навичкам для безробітної молоді... Ця політика допоможе людям не лише подолати тимчасові труднощі, але й мати можливість піднятися та стійко вийти з бідності.

Поряд з цим, найближчим часом має бути створена інтелектуальна цифрова система соціального забезпечення, яка використовуватиме дані про населення для автоматичної ідентифікації тих, хто потребує підтримки, рівня підтримки та більш прозорого контролю бюджету. Водночас політика повинна бути дуже гнучкою, наприклад, мати можливість автоматично коригувати рівень субсидій відповідно до рівня життя кожного регіону, відповідно до часу коливань цін.

Соціальне забезпечення — це не лише витрати бюджету, а й те, як держава розподіляє ризики зі своїм народом. Цивілізована країна — це та, яка нікого не залишає позаду, не словами, а розумними інституціями та конкретними діями.

Що таке соціальна пенсія? Яка процедура її отримання?

Це щомісячна допомога, гарантована державним бюджетом для людей похилого віку. Особи, які відповідають умовам для отримання соціальних пенсій, повинні подати заяву на отримання соціальних пенсій (Форма 01, видана відповідно до Указу 176) голові Народного комітету комуни/округу, де вони проживають.

Протягом 10 днів Голова Народного комітету громади організовує перевірку, стандартизацію, автентифікацію та порівняння з національною базою даних населення для прийняття рішення про виплату соціальних пенсій одержувачам відповідно до закону. У разі, якщо заявник не має права на їх отримання, він/вона повинен/повинна надати письмову відповідь із зазначенням причин.

Час для отримання соціальної пенсії обчислюється з моменту підписання рішення головою Народного комітету комуни.

Які групи людей похилого віку мають право на соціальну допомогу?

Урядовий указ № 76/2024 передбачає, що стандартний рівень соціальної допомоги, що застосовується з 1 липня 2024 року, становить 500 000 донгів на місяць. Указ передбачає, що у випадках, коли гарантовані місцеві соціально-економічні умови, Провінційний народний комітет подає на розгляд Провінційної народної ради стандартний рівень соціальної допомоги, рівень соціальної допомоги, що застосовується в населеному пункті, вищий за стандартний рівень соціальної допомоги, та рівень соціальної допомоги, встановлений Указом. Згідно з Указом, пільговики належать особам похилого віку у таких випадках:

- Група 1: люди похилого віку з бідних сімей, які не мають жодного зобов'язання та права на їх утримання або утримувача, який отримує щомісячну соціальну допомогу.

- Група 2: люди похилого віку віком від 75 до 80 років, бідні домогосподарства, майже бідні домогосподарства, які не належать до вищезазначеної групи, які проживають у комунах та селах в етнічних меншинах та гірських районах з особливими труднощами.

- 3-тя група: особи віком 80 років і старше, які не належать до 1-ї групи, не отримують пенсії, соціального страхування або щомісячної соціальної допомоги.

- Група 4: люди похилого віку з бідних сімей, які не мають жодних зобов'язань та прав на їх утримання, не мають умов для проживання в громаді, мають право на отримання соціальної допомоги, але мають когось, хто їх виховуватиме та піклуватиметься про них у громаді.

Повернутися до теми

ТХАНЬ ЧУНГ - ТЬЄНЬ ЛОНГ

Джерело: https://tuoitre.vn/ha-noi-muon-tang-tro-cap-huu-tri-xa-hoi-sau-tp-hcm-va-quang-ninh-20251004085054747.htm