Ханой децентралізує управління на користь комун та районів, сподіваючись позбутися «чорних плям» відходів.

Будь-яка комуна чи район, які допускають накопичення сміття та забруднення протягом тривалого часу, повинні будуть взяти на себе відповідальність перед міським народним комітетом. Більше не буде механізму перенесення цього питання до районів, як раніше.

Сміття переповнюється вулицями, наражаючи на небезпеку учасників дорожнього руху та забруднюючи навколишнє середовище. (Фото: Quoc Luy/VNA)

За словами пана Нгуєн Мінь Тана, заступника директора Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища Ханоя, з 1 грудня місто Ханой передало всі роботи з обслуговування екологічної санітарії 126 комунам та районам.

Якщо раніше управління відходами здійснювалося централізовано районами, то тепер кожна комуна та район стали інвестором, беручи на себе повну відповідальність за обсяг, якість та хід збору.

Децентралізація полягає не в розподілі роботи, а в посиленні відповідальності за сфери утворення відходів, забезпеченні ефективності роботи на місцевому рівні. Водночас, весь обсяг робіт з екологічної санітарії на період 2026-2030 років виконано та передано населеним пунктам як основу для організації тендерів та замовлень. Місто посилить пост-інспекційну роботу.

Будь-яка комуна чи район, які допускають накопичення сміття та забруднення протягом тривалого часу, повинні будуть взяти на себе відповідальність перед міським народним комітетом. Більше не буде механізму перенесення його до районів, як раніше, – наголосив пан Нгуєн Мінь Тан.

Зокрема, згідно з Рішенням № 69/2025/QD-UBND Народного комітету Ханоя від 1 грудня 2025 року, всі 30 пакетів екологічної санітарії, якими раніше управляли райони, будуть передані у своєму первісному стані 126 комунам та районам як прямим інвесторам. Це не лише коригування технічного управління, але й переорієнтація ролі місцевих органів влади в екологічних питаннях.

Від простої координації, комуни та райони тепер стали координаторами з повною відповідальністю, від контролю якості та прийняття обсягів до оплати витрат.

Виконуючи вказівки міста, Департамент сільського господарства та навколишнього середовища Ханоя організував передачу всіх юридичних документів, документів про обсяги, платіжних документів та документів технічної інфраструктури з 30 тендерних пакетів комунам та районам. Водночас технічні підрозділи завершили детальний розподіл обсягів санітарного обслуговування навколишнього середовища для кожного конкретного місця.

Щоб забезпечити відсутність «перерви» протягом перехідного періоду, місто тимчасово виділило понад 211 мільярдів донгів до бюджетів комун та районів на підтримку екологічної санітарії у грудні 2025 року, допомагаючи населеним пунктам не залишатися пасивними під час отримання нових завдань, особливо в контексті збільшення кількості побутових відходів наприкінці року.

Згідно з вказівками департаментів та відділень, одразу після отримання обсягу робіт з екологічної санітарії на період 2026-2030 років, комуни та райони повинні терміново підготувати кошториси, підготувати тендерну документацію, організувати вибір підрядників або розмістити замовлення відповідно до нормативних актів. У разі затримки ризик переривання вивезення сміття цілком можливий. Коли комуна або район є інвестором, усі існуючі проблеми, пов'язані зі сміттям, запахом, витоком стічних вод, необґрунтованими пунктами збору тощо, будуть безпосередньо повідомлятися людьми місцевій владі.

Незважаючи на зміну моделі управління, роботи з екологічної санітарії все ще проводяться регулярно та безперервно без перерв. Фактично, під час процесу передачі виникло багато складних юридичних ситуацій. Тобто, є тендерний пакет, який дійсний до кінця 2026 року, але має бути достроково припинений для синхронізації з новою моделлю; є тендерний пакет, термін дії якого закінчується 31 грудня 2025 року, поки інвестор на рівні комуни ще не завершив вибір виконавця на наступний рік.

Зіткнувшись із цією реальністю, департаменти та відділення видали спеціальні інструкції щодо механізму внесення змін, продовження та ліквідації контрактів відповідно до законодавчих норм, з метою забезпечення безперервності послуг – суворої законності – а не створення негативних лазівок.

За словами експертів-екологів, децентралізація екологічної санітарії в Ханої цього разу призвела до суттєвого зрушення в управлінському мисленні. Якщо раніше відходи управлялися «централізовано» на районному рівні, то тепер вони «розподілені» між кожною комуною та районом. Таким чином, на рівні комуни та району надається більше повноважень, що означає більшу відповідальність.

Джерело: https://baolangson.vn/ha-noi-phan-cap-quan-ly-cho-xa-phuong-ky-vong-xoa-diem-den-rac-thai-5066844.html