Удосконалення правової політики у сфері науки, технологій, інновацій та цифрової трансформації. Створення основи для процесу цифрового урядування, цифрової економіки та цифрового суспільства.

Цифрова трансформація визначена як один із трьох стратегічних проривів, що допоможуть В'єтнаму швидко та стало розвиватися; і тому побудова та завершення правової системи в контексті Четвертої промислової революції повинні всебічно змінитися, створюючи основу для процесу побудови цифрового уряду, цифрової економіки та цифрового суспільства.

Báo Đại biểu Nhân dân•14/10/2025

Від політики до дії

22 грудня 2024 року Політбюро видало Резолюцію № 57 про розвиток науки, технологій, інновацій та національної цифрової трансформації, в якій цифрова трансформація визначена як провідний стратегічний прорив, де люди та бізнес знаходяться в центрі процесу цифрової трансформації, держава відіграє роль інституційного створення та лідерства, і водночас встановлює мету, що до 2030 року цифрова економіка досягне 30% ВВП, а до 2045 року – 50% ВВП. Всього через кілька місяців Політбюро видало Резолюцію № 68 (травень 2025 року) про розвиток приватної економіки, також підтверджуючи, що розвиток цифрової економіки є важливим рушієм зростання, основою якого є приватні підприємства.

3(7).jpg — Заступник директора Департаменту науки і технологій провінції Лаокай Нгуєн Тхі Лан Ань прокоментував проект Закону про цифрову трансформацію на засіданні Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища. Фото: Фам Тханг

Відразу після видання Постанови було терміново розроблено, подано та затверджено низку правових документів та політик. Типовим прикладом є Закон про науку, технології та інновації, який був прийнятий Національними зборами на 9-й сесії 15-х Національних зборів. Далі Уряд видав Постанову 71 про ключові завдання та рішення для розвитку цифрового уряду, цифрової економіки та цифрового суспільства. Примітно, що до цього Прем'єр-міністр видав рішення про щорічне встановлення 10 жовтня Національним днем цифрової трансформації з метою сприяння процесу цифрової трансформації за всіма трьома напрямками: Цифровий уряд - Цифрова економіка - Цифрове суспільство.

Вищезазначені практичні політичні заходи сприяють глибокому проникненню технологій в усі сфери життя, створюючи основу для потужного розвитку цифрового уряду, цифрової економіки та цифрового суспільства.

Заступник директора Національного агентства цифрової трансформації Ле Ань Туан наголосив: цифрова трансформація разом із наукою та технологіями, інноваціями стає потужною рушійною силою, що формує майбутнє; у 2024 році В'єтнам досяг багатьох видатних результатів: рейтинг цифрового уряду піднявся на 15 позицій, онлайн-записи досягли майже 40%; дохід ІТ-індустрії досяг 2,772 трлн донгів (зростання на 24%), експорт обладнання та електроніки збільшився на 29%.

Поряд з цим, цифрова інфраструктура також значно розширилася: 99,3% сіл і хуторів мають мережі мобільного широкосмугового зв'язку, швидкість мобільного Інтернету сягає 146,64 Мбіт/с (20-е місце у світі), покриття 5G сягає 26%; зокрема, було видано 21,8 мільйона цифрових сертифікатів, а також 64 мільйони облікових записів VNeID та 17,5 мільйона чипових ідентифікаційних карток громадян – основу для безпечних та зручних електронних транзакцій.

Гарна новина полягає в тому, що всі міністерства, відділення та місцеві органи влади створили керівні комітети та впровадили нові поетапні плани цифрової трансформації відповідно до вказівок Резолюції 57.

Необхідно видати Закон про цифрову трансформацію.

Проект Закону про цифрову трансформацію вступає у стадію «спринту» документів, які будуть подані на майбутній 10-й сесії. Згідно з підсумковою оцінкою агентства з оцінки, проект закону також містить багато нових пунктів, що конкретизують резолюції Центрального комітету щодо усунення бар'єрів та сприяння національному процесу цифрової трансформації. Зокрема, він визначає компоненти інфраструктури для цифрової трансформації (цифрова інфраструктура, державна цифрова інфраструктура, інфраструктура індустрії цифрових технологій); вимоги до розробки інфраструктури для забезпечення синхронізації, сучасності та безпеки для задоволення потреб комплексного впровадження цифрової трансформації у В'єтнамі.

Коментуючи на нещодавно організованій Комітетом з питань науки, технологій та навколишнього середовища сесії з розгляду проекту Закону про цифрову трансформацію, заступник директора Департаменту науки і технологій провінції Лаокай Нгуєн Тхі Лан Ань оцінив, що проект Закону про цифрову трансформацію інституціоналізував політику розгляду цифрової інфраструктури, технологічної інфраструктури та державної цифрової інфраструктури як національної стратегічної інфраструктури; водночас, проект закону також передбачає багато політик для підтримки бізнесу в цифровій трансформації, особливо малих та середніх підприємств, домогосподарств та кооперативів. Однак делегат Нгуєн Тхі Лан Ань запропонував, щоб проект Закону був більш конкретним щодо політики держави щодо розвитку інфраструктури та людських ресурсів для цифрової трансформації для районів проживання етнічних меншин, районів з особливо складними соціально-економічними умовами, де інфраструктура все ще слабка, а численні «хвильові западини» ускладнюють розгортання дворівневого цифрового урядування. Крім того, делегат Нгуєн Тхі Лан Ань запропонував, щоб проект закону передбачав обов'язкові принципи щодо взаємозв'язку даних та єдиної роботи між системами.

З іншої точки зору, делегат Нгуєн Чу Хой сподівається, що «цифрова революція» ожить, і проект Закону має видати нормативні акти, близькі до людей. «Ми запускаємо рух за популяризацію цифрової освіти, тож чи є в законі якийсь розділ, який би полегшив людям розуміння та практику? Якщо все суспільство не може ним користуватися, цифрову трансформацію буде важко здійснити всеохоплюючою», – зазначив делегат.

З цієї пропозиції багато думок пропонують присвятити окрему статтю або розділ «цифровій грамотності» з політикою підтримки громади, популяризації цифрових навичок та цифрового потенціалу людей. Наразі в багатьох населених пунктах створені громадські команди з цифровізації, але фінансові механізми та механізми розподілу коштів все ще проблематичні. Тому необхідно доповнити положення щодо фінансових механізмів та політики підтримки цифрових команд громади, що сприятиме поширенню цифрових навичок знизу.

Жорстке регулювання у Законопроекті 1% державного бюджету на цифрову трансформацію є необґрунтованим, оскільки насправді витрати на науку, технології, інновації та цифрову трансформацію наразі регулюються щонайменше на рівні 3%. Тому рекомендується гнучко впроваджувати це в межах загального рівня 3%, уникаючи жорстких обмежень, що спричиняють труднощі в управлінні фінансами.

Крім того, у висновках також пропонувалося дозволити застосування спеціальних механізмів для високотехнологічних проектів, проектів з ексклюзивними або національними стратегіями; водночас розширити форму оренди послуг, гнучку оплату, придатну для моделі передплати на хмарні обчислення (Cloud, SaaS), яка є популярною на практиці, але не була дозволена до застосування Законом про державний бюджет та Державним казначейством.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-chinh-sach-phap-luat-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-tao-nen-tang-cho-tien-trinh-chinh-phu-so-kinh-te-so-va-xa-hoi-so-10390263.html