Удосконалення правового коридору для науково-технічних підприємств

Уряд щойно видав Постанову № 268/2025/ND-CP, яка деталізує та керує низкою статей Закону про науку, технології та інновації щодо інновацій; заохочення наукової, технологічної та інноваційної діяльності на підприємствах; визнання інноваційних центрів, підтримки креативних стартапів; визнання креативних особистостей та стартапів; інфраструктури, мереж та екосистем креативних стартапів.

Цей Указ поширюється на державні органи управління наукою , технологіями та інноваціями на центральному та місцевому рівнях; підприємства, організації та фізичних осіб, які беруть участь в інноваційних та креативних стартапах; відповідні підприємства, організації та фізичні особи.

Зокрема, Указ № 268/2025/ND-CP передбачає, що підприємствам, які відповідають встановленим умовам, компетентний державний орган управління надасть Сертифікат науково-технологічного підприємства.

Указ передбачає, що підприємствам надається Сертифікат науково-технічного підприємства, якщо вони повністю відповідають загальним умовам та специфічним умовам відповідно до розміру підприємства. Розмір підприємства визначається відповідно до положень закону про підтримку малого та середнього підприємництва.

Загальні умови

По-перше, підприємство створено та функціонує відповідно до Закону про підприємства.

По-друге, створення наукових, технологічних та інноваційних продуктів з одного з результатів наукових досліджень, технологічних розробок та інновацій, що перебувають у законній власності або використовуються, включаючи:

Винаходи; корисні рішення; промислові зразки; конструкції топологічних схем напівпровідникових інтегральних схем, що охороняються у В'єтнамі;

Комп'ютерні програми, на які було видано свідоцтво про реєстрацію авторського права; нові породи худоби; нові сорти рослин; нові водні породи; нові сорти лісових дерев; технічні досягнення, що були охоронювані або визнані; результати наукових досліджень, технологічних розробок та інновацій, що були прийняті або підтверджені, визнані відповідно до закону; технології, передані за контрактом про передачу технологій, зареєстрованим відповідно до закону про передачу технологій.

Умови для великих підприємств

Загальні витрати на наукові дослідження, розробку технологій та інноваційну діяльність повинні досягати щонайменше 2% від середнього чистого доходу протягом 3 послідовних фінансових років або від 200 мільярдів донгів на рік або більше протягом 3 послідовних фінансових років; якщо підприємство працює менше 3 років, середнє значення розраховується за весь період діяльності з моменту його заснування, але не менше 1 повного фінансового року;

Науково-технічні підприємства повинні створювати наукові, технологічні та інноваційні продукти з одного з результатів наукових досліджень, технологічних розробок та інновацій, що перебуває у законній власності або використовується.

Мати відділ досліджень та розробок, у якому працює щонайменше 10 співробітників з вищою освітою або вищою освітою, з яких щонайменше 5 є в'єтнамцями;

Наукова, технологічна та інноваційна продукція становить щонайменше 30% від загального доходу або досягає 90 мільярдів донгів на рік або більше протягом 3 послідовних фінансових років; якщо підприємство працює менше 3 років, середнє значення розраховується за весь час роботи з моменту його заснування, але не менше ніж за 1 повний фінансовий рік;

Наукові, технологічні та інноваційні продукти мають один із наступних ефектів: експортовані на іноземні ринки; створені на основі технологій, що входять до Переліку технологій, що заохочуються до трансферу відповідно до законодавчих норм; отримані національні або міжнародні нагороди за якість або екологію.

Умови для середніх підприємств

Загальні витрати на наукові дослідження, розробку технологій та інноваційну діяльність повинні сягати щонайменше 2% від середнього чистого доходу протягом 3 послідовних фінансових років; якщо підприємство працює менше 3 років, середній показник розраховується за весь період діяльності з моменту його заснування, але не менше ніж за 1 повний фінансовий рік;

Мати відділ досліджень та розробок, у якому працює щонайменше 5 співробітників з вищою освітою або вищою, включаючи в'єтнамських працівників;

Науково-технічна та інноваційна продукція становить не менше 20% від загального доходу за останні 3 послідовні фінансові роки; якщо підприємство працює менше 3 років, середнє значення розраховується за весь період діяльності з моменту його заснування, але не менше ніж за 1 повний фінансовий рік.

Умови для малих та мікропідприємств

Загальні витрати на наукові дослідження, розробку технологій та інноваційну діяльність повинні сягати щонайменше 2% від середнього чистого доходу протягом 3 послідовних фінансових років; якщо підприємство працює менше 3 років, середній показник розраховується за весь період діяльності з моменту його заснування, але не менше ніж за 1 повний фінансовий рік;

Мати щонайменше 02 людських ресурсів, що працюють у сфері науки, технологій та інновацій, включаючи в'єтнамські людські ресурси, або найняти 02 чи більше експертів з дослідницьких установ, навчальних центрів, науково-технічних організацій; мати щонайменше 01 науково-технологічний та інноваційний продукт, що комерціалізується.

Заява на отримання сертифіката науково-технічного підприємства

Підприємства, що відповідають вищезазначеним умовам, повинні подати до компетентного органу комплект документів O1 з проханням про видачу Сертифіката науково-технологічного підприємства. Документи подаються через систему державної служби, як передбачено.

Заява на отримання сертифіката науково-технічного підприємства включає: Оригінал заяви на отримання сертифіката науково-технічного підприємства; Копію документа про визнання компетентного органу державного управління результатів наукових досліджень, розробок технологій та інновацій: Свідоцтво про реєстрацію трансферу технологій; Свідоцтво про захист інтелектуальної власності; Рішення про визнання або самостійне декларування нових сортів рослин, порід худоби, водних порід та сортів лісових дерев відповідно до положень спеціалізованого законодавства; Рішення про визнання технічного прогресу; Рішення про визнання результатів виконання науково-технічних та інноваційних завдань за рахунок державного бюджету або Свідоцтво про реєстрацію результатів виконання науково-технічних та інноваційних завдань за рахунок державного бюджету; Свідоцтво про підтвердження результатів виконання науково-технічних та інноваційних завдань без використання державного бюджету; Інші документи про підтвердження та визнання, що мають еквівалентну юридичну силу; Оригінал виробничого та бізнес-плану науково-технічного підприємства, що підтверджує його відповідність встановленим умовам; Народний комітет провінції, де знаходиться штаб-квартира підприємства, є органом, що видає Свідоцтво.

Згідно з положеннями, Народний комітет провінції, де знаходиться головний офіс підприємства, є компетентним органом для отримання досьє, оцінки та видачі сертифікатів науково-технічних підприємств, внесення змін до змісту, перевидачі, анулювання та скасування дії сертифікатів науково-технічних підприємств.

Народний комітет на рівні провінції відповідає за повідомлення органів, що беруть участь у впровадженні пільгової та допоміжної політики для науково-технічних підприємств, про видачу, зміну, перевидання, анулювання та скасування дії Сертифіката науково-технічного підприємства.

Підприємства, яким надано Сертифікат науково-технологічного підприємства, користуються пріоритетною, стимулювальною та підтримуючою політикою відповідно до положень законодавства.

Періодично, Провінційний народний комітет відповідає за оновлення даних про видачу, зміну, перевидання, анулювання та скасування сертифікатів науково-технічних підприємств на Національній цифровій платформі управління наукою, технологіями та інноваціями.

Сертифікат науково-технічного підприємства дійсний на всій території країни в паперовому або електронному вигляді; є основою для реалізації інвестиційних стимулів та інших пільгових та допоміжних політик держави для науково-технічних підприємств; є основою для здійснення підприємствами наукової, технологічної та інноваційної діяльності відповідно до положень законодавства.

Щодо відповідальності науково-технічних підприємств, у Декреті чітко зазначено, що підприємства несуть відповідальність перед законом за законність володіння та використання технологій, результатів наукових досліджень, технологічних розробок та інновацій у виробничій та господарській діяльності підприємства. Науково-технічні підприємства повинні повно та точно звітувати про результати своєї діяльності відповідно до Форми № V.6 у Додатку V, виданої разом із цим Декретом, на онлайн-платформі Міністерства науки і технологій щороку до 15 грудня.

Щодо преференційної політики, стимулів та підтримки науково-технічних підприємств:

Підприємства, яким надано Сертифікат науково-технологічного підприємства, мають право на пільгову, стимулюючу та допоміжну політику відповідно до положень закону про інвестиції, тендери, оподаткування, кредитування, землю, науку, технології та інновації та інших правових положень.

Коли науково-технологічне підприємство має новий продукт, який додається до Сертифіката науково-технологічного підприємства, воно продовжуватиме користуватися тими ж пільговими та допоміжними правилами, що й під час його першої видачі, відлік відраховується з дати його додавання до Сертифіката науково-технологічного підприємства.

Міністерства та відомства міністерського рівня відповідають за оперативну розробку національних технічних регламентів щодо продукції науково-технічних підприємств, що входять до переліку продукції та товарів із середнім або високим рівнем ризику, запропонованих науково-технічними підприємствами, з метою підтримки науково-технічних підприємств у виведенні продукції на ринок.

Вищезазначені правила набувають чинності з 14 жовтня 2025 року.

Вищезазначені нормативні акти необхідні для повної інституціоналізації нових положень Закону про науку, технології та інновації у 2025 році, подолання відсутності синхронізації та фрагментації в управлінні та підтримці науково-технічних підприємств. Водночас необхідно створити єдиний та синхронний правовий коридор, забезпечити прозорість, доцільність та відповідність практичним вимогам; спростити процедури, рішуче перейти від попереднього до пост-контролю, розширити застосування цифрових технологій в управлінні; та повністю децентралізувати їх на місцях. Це важлива основа для підвищення ефективності політики, сприяння кількості та якості науково-технічних підприємств.

Центр науково-технічної комунікації

Джерело: https://mst.gov.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-cho-doanh-nghiep-khoa-hoc-va-cong-nghe-197251020170505501.htm