Удосконалення системи планування для забезпечення узгодженості та доцільності

Обговорюючи проекти законів, що стосуються питань планування, делегати наголосили, що це особливо важливий зміст, який безпосередньо впливає на орієнтацію розвитку країни; завершення системи планування має забезпечити узгодженість, єдність та доцільність.

Делегати обговорюють у Групі 13. Фото: Мань Хунг

Вранці 7 листопада, продовжуючи 10-ту сесію, делегація Національних зборів провінції Шонла та делегація Національних зборів провінції Віньлонг обговорили на засіданні Групи 13 проект Закону про планування (зі змінами); проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про міське та сільське планування та коригування Національного генерального плану на період 2021-2030 років.

Забезпечення узгодженості між планами

За словами делегата Куанг Ван Хюнга (Шон Ла), фактори захисту довкілля, запобігання стихійним лихам та реагування на зміну клімату є дедалі актуальнішими в плануванні. Делегат запропонував додати зміст «запобігання стихійним лихам та реагування на зміну клімату» після фрази «захист довкілля» у пункті 2 статті 4 проекту Закону про планування, щоб забезпечити узгодженість від національного, регіонального до провінційного планування.

Говорить делегат Куанг Ван Хуонг (Сон Ла). Фото: Manh Hung

Щодо мети інклюзивного розвитку, делегати запропонували додати до пункту 4 статті 4 зміст «рівність можливостей доступу та користування соціальним забезпеченням», що створить основу для покращення якості політики щодо груп населення, що перебувають у неблагополучному становищі, етнічних меншин, жінок та дітей, відповідно до орієнтації на зменшення регіональної нерівності згідно з Резолюцією № 81 Національних зборів .

Щодо проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про міське та сільське планування, делегати запропонували уточнити роль економічних та соціальних функціональних зон у новому сільському будівництві, забезпечивши охоплення культури, суспільства, послуг, навчання та економіки громад; водночас, додати вимогу «економічного, соціального та екологічного захисту» до змісту планування, щоб уникнути цільового упередження.

Виступає делегат Thach Phuoc Binh (Vinh Long). Фото: Manh Hung

За словами делегата Тхача Фуока Бінь (Вінь Лонг), коригування Національного генерального плану має бути тісно пов'язане з новим контекстом світової економіки та вимогами сталого розвитку. Зокрема, необхідно доповнити механізм представників щодо внеску цифрової економіки, інновацій та загальної продуктивності у зростання ВВП; створити механізм регіонального зв'язку з реальною владою за моделлю регіональних рад для ефективного розподілу та координації ресурсів, особливо для неблагополучних районів.

Виступає делегат Нгуєн Трук Сон (Бен Тре). Фото: Manh Hung

Щодо регіонального планування, делегат Нгуєн Трук Сон (Бен Тре) зазначив, що необхідно уточнити функції та практичну ефективність, оскільки регіональне планування має реальний сенс лише тоді, коли існує регіональний координаційний орган, який має повноваження розподіляти ресурси та затверджувати проекти. «Якщо відсутній механізм забезпечення дотримання, регіональне планування легко стає формальним і не створює мотивації для розвитку зв'язків», – оцінив делегат.

Говорить делегат Хоанг Ван Нгієм (Сон Ла). Фото: Manh Hung

Делегат Хоанг Ван Нгієм (Шон Ла) також запропонував продовжувати вдосконалювати механізм регіональних зв'язків та механізм «регіональної координації з реальною владою», щоб уникнути ситуації, коли кожен робить свою справу, розпорошених ресурсів та відсутності зв'язку у впровадженні. Делегат також наголосив на важливості ефективного використання економічного потенціалу прикордонних переходів, особливо для північних прикордонних провінцій. Тому необхідно чітко визначити модель розвитку економічної зони прикордонних переходів у національному плануванні, щоб створити умови для синхронної мобілізації інвестиційних ресурсів.

Соціально-економічний розвиток, пов'язаний із забезпеченням національної оборони та безпеки

За словами делегата Во Ван Хоя (Вінь Лонг), національне планування має розглядатися в контексті загального розвитку країни, водночас тісно пов'язуючи його з вимогами захисту суверенітету, безпеки кордонів та довгострокових інтересів. Делегат запропонував уточнити зміст забезпечення національної оборони та безпеки, зосередившись на плануванні прикордонних районів, прикордонних пропусків, морських акваторій та стратегічно важливих територій.

Виступає делегат Во Ван Хой (Вінь Лонг). Фото: Manh Hung

«Інтеграція вимог національної оборони та безпеки в планування є не лише обов’язковим принципом, а й рішенням для сприяння об’єднаним силам у соціально-економічному розвитку, пов’язаному із захистом Вітчизни на ранній стадії та здалеку», – заявив делегат Во Ван Хой.

Щодо розвитку та організації національного простору, делегат Нгуєн Тхі Куєн Тхань (Вінь Лонг) наголосив, що коригування національного генерального плану – це не просто коригування цілей чи розподілу галузей, а радше переорієнтація стратегічного бачення національного розвитку в контексті зміни клімату, зеленої трансформації та економічної реструктуризації.

Говорить делегат Нгуєн Тхі Куйен Тхань (Вінь Лонг). Фото: Manh Hung

Делегати запропонували додати чіткіші аргументи щодо нових рушійних сил зростання, таких як цифрова економіка, циркулярна економіка та морська економіка; а також одночасно створити міжрегіональні коридори розвитку, особливо для дельти Меконгу, яка сильно страждає від підвищення рівня моря та проникнення солоної води. «Планування має бути на крок попереду та мати достатнє лідерство, щоб забезпечити довгострокову стратегію розвитку та не бути пасивним у реагуванні на виклики», – наголосив делегат Нгуєн Тхі Тхань Куєн.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-he-thong-quy-hoach-bao-dam-dong-bo-va-kha-thi-10394842.html