Удосконалення інституцій, створення імпульсу для розвитку високих технологій

Вранці 11 жовтня, продовжуючи чотирнадцяте пленарне засідання, під керівництвом заступника голови Комітету Нгуєн Фуонг Туана, Комітет з питань науки, технологій та навколишнього середовища розглянув проект Закону про високі технології (зі змінами). У засіданні взяв участь постійний заступник міністра науки і технологій (MOST) Ву Хай Куан.

Огляд зустрічі.

Вдосконалення інституту високотехнологічного розвитку є нагальною вимогою.

Згідно з поданням Уряду, пропозиція щодо розробки Закону про високі технології (зі змінами) має на меті: інституціоналізувати керівні принципи та політику Партії, політику держави щодо вдосконалення правового коридору для сприяння розвитку КНК відповідно до вимог соціально -економічного розвитку на період 2021-2030 років, з перспективою до 2045 року та міжнародною інтеграцією в новій ситуації; реалізувати політику сприяння децентралізації, надаючи місцевим органам влади всіх рівнів повноваження державного управління у сприянні розвитку КНК, особливо зон КНК. Водночас забезпечити узгодженість, прозорість, доцільність, уникнути дублювання з чинною системою правових документів та усунути перешкоди та бар'єри для розвитку високих технологій сьогодні.

Виступаючи на зустрічі, постійний заступник міністра науки і технологій Ву Хай Цюань заявив, що ця поправка до Закону про високі технології має на меті конкретизацію та реалізацію Резолюції Політбюро № 57-NQ/TW від 22 грудня 2024 року про розвиток науки, технологій та інновацій до 2030 року з перспективою до 2045 року.

Закон про високі технології (ВТ) був виданий у 2008 році, ставши першим і єдиним законом, що регулює цей сектор. Після більш ніж 16 років дії Закон про ВТ виявив багато обмежень у стимулах, переліку технологій, зонах ВТ та організації впровадження, що вимагає комплексних змін для подолання недоліків та сприяння розвитку.

Проект Закону про високі технології (зі змінами) складається з 6 розділів та 27 статей, скорочуючи 8 статей та маючи зміни у структурі та формі порівняно з чинним Законом про високі технології, максимально успадковуючи зміст чинного Закону, який був ефективно впроваджений у минулому часі. Проект Закону розроблено відповідно до принципів спрощення адміністративних процедур, посилення пост-інспекційної роботи, комплексної цифрової трансформації в управлінні та діяльності ЧПК. Зміна управлінського мислення в бік ефективного управління, а не управління процесами. Залучення недержавних бюджетних інвестиційних джерел для ЧПК шляхом заохочення підприємств до інвестування, фінансування досліджень, розробок ЧПК, стратегічних технологій, продукції ЧПК, стратегічних технологічних продуктів.

На зустрічі виступив постійний заступник міністра науки і технологій Ву Хай Цюань.

У попередньому звіті Комітету з питань науки , технологій та навколишнього середовища зазначено, що проект Закону забезпечив конституційність, законність і не містить положень, що суперечать міжнародним договорам, учасником яких є В'єтнам. Однак, рекомендується, щоб установа, що розробляє законопроект, продовжувала переглядати та порівнювати положення проекту Закону, щоб забезпечити узгодженість правової системи, такої як Закон про науку, технології та інновації, Закон про індустрію цифрових технологій, Закон про податок на прибуток підприємств тощо. Зокрема, особливу увагу слід приділити проектам Законів, які наразі подані до Національних зборів.

Заступник голови Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища Нгуєн Фуонг Туан головував на засіданні.

Отримання та завершення проекту для подання до Національних зборів

Під час обговорення делегати в основному погодилися з поданням Уряду та попереднім звітом Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища, а також висловили багато думок щодо вдосконалення змісту законопроекту.

Делегат Нгуєн Ван Тхі – Делегація депутатів Національних зборів провінції Бакнінь, член Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища, заявив, що положення щодо політики для сільськогосподарських підприємств, що застосовують ЧПК, та сільськогосподарських зон, що застосовують ЧПК, у проекті Закону не повинні бути опущені. Делегат наголосив, що одним із пунктів, запропонованих у Резолюції № 19-NQ/TW щодо сільського господарства, фермерів та сільських районів до 2030 року з перспективою до 2045 року, є створення проривів у дослідженнях, застосуванні науки і технологій, інноваціях, цифровій трансформації та навчанні людських ресурсів у сільському господарстві та сільських районах. Делегат запропонував провести більш комплексну практичну оцінку застосування високих технологій у сільськогосподарському секторі.

Поділяючи таку ж думку, делегат Тхі Ан Чунг – заступник голови делегації Національних зборів провінції Нгеан, член Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища, заявив, що скасування правил щодо політики для високотехнологічних сільськогосподарських підприємств та високотехнологічних сільськогосподарських зон є недоцільним. Делегат заявив, що наша країна є сільськогосподарською країною, тому необхідно мати політику підтримки високотехнологічних сільськогосподарських підприємств, а також розвитку високотехнологічних сільськогосподарських зон. Заохочуйте високотехнологічні сільськогосподарські підприємства до інновацій та цифровізації в сільському господарстві.

У своїх коментарях до проєкту Закону делегат Транг А Дуонг, повноцінний член Етнічної ради, запропонував агентству, що розробляє закон, вивчити та доповнити політику щодо пріоритетності інвестицій у технологічну інфраструктуру для впровадження покриття 5G у гірських районах, віддалених районах та районах проживання етнічних меншин. Водночас він запропонував змінити деякі фрази в проєкті, щоб забезпечити повноту та узгодженість із довгостроковими цілями розвитку.

Щодо пояснення термінів, згаданих у проекті Закону, делегат Фан Суан Зунг – делегація Національної асамблеї провінції Кханьхоа, член Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища, зазначив, що редакційному комітету необхідно провести ретельне дослідження, щоб повно та точно визначити поняття високих технологій, стратегічних технологій, високотехнологічних продуктів тощо, щоб вони відповідали контексту Четвертої промислової революції.

Делегати обговорили проект Закону про високі технології (зі змінами).

Делегати високо оцінили необхідність внесення змін до Закону про високі технології, заявивши, що вдосконалення інституції та створення правового коридору для розвитку високих технологій є нагальною вимогою, відповідно до вказівок Політбюро та Уряду. Це важлива політична основа, яка демонструє рішучість впроваджувати інновації в модель зростання, засновану на науці, технологіях та інноваціях. У деяких думках також було наголошено, що проект Закону забезпечив інституціоналізацію та відповідає керівним принципам, політиці та директивам партії та держави.

Делегати, присутні на зустрічі.

Виступаючи на зустрічі, пан Нгуєн Фу Хунг, директор Департаменту науки, технологій та інженерії, визнав обґрунтовані та цілеспрямовані думки делегатів, експертів та науковців, а також пояснив та уточнив думки делегатів щодо тлумачення термінів та скасування нормативних актів щодо високотехнологічних сільськогосподарських зон. Міністерство науки і технологій розгляне, продовжить вивчення та доробить проект Закону для подання на розгляд Національних зборів.

Пан Нгуєн Фу Хунг, директор Департаменту науки, технологій та інженерії Міністерства науки і технологій, пояснив та уточнив думки делегатів на зустрічі.

Завершуючи засідання, заступник голови Нгуєн Фуонг Туан заявив, що Комітет продовжить роботу над Звітом про перевірку для подання до Постійного комітету Національних зборів. Водночас він звернувся до Міністерства науки і технологій з проханням ретельно вивчити та врахувати коментарі, а також продовжити ретельний перегляд, щоб завершити проект Закону ретельно та повно, забезпечуючи синхронізацію та узгодженість з іншими законами.

Центр науково-технічної комунікації

Джерело: https://mst.gov.vn/hoan-thien-the-che-tao-dong-luc-phat-trien-cong-nghe-cao-197251011185423219.htm