Сьогодні, 28 листопада, Національні збори ухвалили Закон про операції з нерухомістю та Закон про сили, що беруть участь у забезпеченні безпеки та порядку на низовому рівні.

Депутати Національних зборів зібралися в залі засідань вдень 27 листопада.

Очікується, що вранці Національні збори проголосують за прийняття Закону про ріелторську діяльність (зі змінами); та обговорять у залі засідань проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про аукціон майна.

У другій половині дня Національні збори проголосували за прийняття: Резолюції про пілотне впровадження низки спеціальних механізмів та політик щодо інвестицій у будівництво дорожнього руху; Закону про сили, що беруть участь у забезпеченні безпеки та порядку на низовому рівні; а також обговорили в залі проект Закону про національну оборонну промисловість, безпеку та промислову мобілізацію.

* Раніше, 31 жовтня, член Постійного комітету Національних зборів, голова Економічного комітету Національних зборів Ву Хонг Тхань представив Доповідь про роз'яснення, схвалення та перегляд проекту Закону про нерухомість (зі змінами).

Щодо сфери регулювання, Постійний комітет Національних зборів додав пункт 2 статті 1 про випадки, коли Закон про операції з нерухомістю не застосовується, у якому пункт d визначає випадок «Організацій та фізичних осіб, які продають, здають в оренду, здають в оренду-купують будинки та будівельні роботи, що перебувають у їх законній власності, передають, здають в оренду, здають в суборенду право користування землею згідно з їхніми законними правами користування не для підприємницької діяльності», оскільки це цивільні операції, а не діяльність у сфері нерухомості у Переліку умовних інвестицій та бізнес-секторів і професій згідно із Законом про інвестиції.

Водночас, внести зміни до пункту 1 статті 3 щодо поняття ріелторської діяльності, відповідно, до предметів ріелторської діяльності належать лише будинки, будівельні роботи, права користування землею з технічною інфраструктурою в проектах нерухомості та повинні бути пов'язані з метою отримання прибутку, забезпечуючи відсутність дублювання з Цивільним кодексом та Земельним законодавством;

Внесення змін до статті 5 для уточнення видів нерухомості, яка може бути введена в обіг; (iv) закріплення у пункті 1 статті 9 проекту Закону, згідно з яким «Організації та фізичні особи, що здійснюють діяльність у сфері нерухомості, повинні створити підприємство відповідно до положень закону про підприємства або кооператив відповідно до положень закону про кооперативи з напрямками діяльності у сфері нерухомості».

Щодо розкриття інформації про нерухомість, введену в обіг, голова Економічного комітету Ву Хонг Тхань зазначив, що є пропозиція передбачити, що «Підприємства з нерухомості повинні розкривати інформацію та нести відповідальність за повноту, чесність та точність інформації, яка має бути розкрита».

Існують думки, що пропонують конкретні правила щодо місць оприлюднення інформації про нерухомість. У відповідь на думки депутатів Національних зборів Постійний комітет Національних зборів переглянув положення пункту 1 статті 6 законопроекту, щоб забезпечити відповідальність підприємств у сфері нерухомості за повне, чесне та точне розкриття інформації про нерухомість та проекти у сфері нерухомості до їх початку; розкриття інформації є однією з умов для ведення бізнесу в сфері нерухомості.

Водночас, проект Закону доповнено пунктом 6 статті 6, який доручає Уряду розробити детальні правила, що конкретно визначають час, порядок та процедури розкриття інформації.

Щодо умов для організацій та фізичних осіб під час ведення бізнесу у сфері нерухомості , проект Закону передбачає, що фізичні особи, які здійснюють бізнес у сфері нерухомості, повинні створити підприємство або кооператив з напрямками діяльності у сфері нерухомості; у випадку фізичних осіб, які здійснюють бізнес у сфері нерухомості у малому масштабі, вони не зобов'язані створювати підприємство у сфері нерухомості, але повинні декларувати та сплачувати податки відповідно до положень закону.

Щодо умов для будинків та існуючих будівель, введених в експлуатацію, Постійний комітет Національних зборів приймає та коригує положення пункту e, пункту 3, статті 14, відповідно, продаж та оренда-купівля будівельних площ застосовуються лише до будівельних робіт на землі, орендованій державою у формі одноразової орендної плати за землю на весь термін оренди, щоб забезпечити узгодженість положень про права землекористувачів, що відповідають формам землекористування, передбаченим законом про землю.

* 27 жовтня, звітуючи про роз'яснення, прийняття та перегляд проекту Закону про сили, що беруть участь у забезпеченні безпеки та порядку на низовому рівні в залі засідань, голова Комітету національної оборони та безпеки Ле Тан Той повідомив, що на 5-й сесії 15-ї Національної асамблеї депутати Національної асамблеї обговорили та надали висновки щодо проекту Закону про сили, що беруть участь у забезпеченні безпеки та порядку на низовому рівні.

Ґрунтуючись на думках делегатів, Постійний комітет Національних зборів доручив Агентству, відповідальному за розгляд, Агентству з розробки законопроектів та відповідним установам вивчити, пояснити, засвоїти та переглянути проект Закону. Після засвоєння та перегляду проект Закону містить 5 розділів з 34 статтями.

Щодо завдань сил, що беруть участь у захисті безпеки та порядку на низовому рівні, голова Комітету національної оборони та безпеки Ле Тан Той зазначив, що сили, що беруть участь у захисті безпеки та порядку на низовому рівні, є добровільними масовими силами, відібраними для участі в захисті безпеки та порядку, не виконують управлінських функцій, не належать до державного апарату, але характер їхньої діяльності полягає в участі в підтримці під керівництвом, призначенням та безпосереднім керівництвом поліції комунального рівня, тому регулювання повноважень та юридичної відповідальності цих сил є необґрунтованим.

Обов'язки відповідних установ, організацій та осіб щодо захисту національної безпеки та порядку визначені в Конституції, Законі про національну безпеку, Законі про народну громадську безпеку та інших відповідних правових документах.

Щодо операційного бюджету та матеріально-технічного забезпечення сил, що беруть участь у забезпеченні безпеки та порядку на низовому рівні, у багатьох думках було запропоновано провести більш детальний оціночний звіт щодо організації та бюджету під час створення сил, що беруть участь у забезпеченні безпеки та порядку на низовому рівні; зазначалося, що вони не повинні зупинятися на кількості близько 300 000 осіб, як зазначено в законопроекті, поданому урядом, і що бюджет та гарантійний бюджет збільшаться; запитувалися конкретні дані, які б довели, що «немає збільшення штатного розпису» та «немає збільшення бюджету» порівняно з поточною практикою.

Згідно зі звітом уряду, наразі по всій країні 298 688 осіб беруть участь у діяльності сил цивільної оборони, напівпрофесійної комунальної поліції, яка досі використовується, та обіймають посади капітана та заступника капітана групи цивільної оборони.

Відповідно до чинних правил, місцеві органи влади по всій країні сплачують за організацію, функціонування, режими, політику та забезпечення умов експлуатації цих сил близько 3,570 мільярдів донгів на рік (розраховано відповідно до нового базового рівня окладу).

Міжнародне джерело

Джерело