Відповідно, Провінційний народний комітет доручив Департаменту планування та інвестицій головувати та координувати діяльність з провінційними департаментами, відділеннями та секторами; народним комітетам районів, міст та селищ, а також відповідним агентствам та підрозділам — контролювати, перевіряти та заохочувати виконання цього Плану.
Метою Плану є створення здорового конкурентного середовища, швидке збільшення кількості новостворених підприємств, прагнення до 2025 року мати в провінції 560 новостворених підприємств та філій; зменшення кількості ліквідованих та тимчасово призупинених підприємств, прагнення до збільшення кількості ліквідованих підприємств менш ніж на 10% до кінця 2025 року порівняно з 2024 роком. Реформування та спрощення адміністративних процедур у дусі творення та розвитку, створення сприятливого інвестиційного та бізнес-середовища, скорочення часу на виконання адміністративних процедур відповідно до нормативних актів. Прагнення до видачі свідоцтв про реєстрацію новостворених підприємств та реєстрацію змін не більше ніж протягом 2 днів (на 1 день коротше, ніж встановлено нормативними актами). Посилення застосування інформаційних технологій у наданні державних послуг; інтеграція та надання 100% державних послуг онлайн, частково та повністю, провінції на Національному порталі державних послуг. Прагнення до онлайн-реєстрації бізнесу у 2025 році для досягнення 80% або більше досьє. Сприяти впровадженню методу отримання досьє та повернення результатів врегулювання адміністративних процедур через державні поштові служби. Підтримувати, усувати труднощі, заохочувати підприємства, кооперативи та бізнес-осібства застосовувати нові методи ведення бізнесу, здійснювати цифрову трансформацію для відновлення виробництва та бізнесу; скорочувати витрати на виробництво та бізнес; зменшувати витрати на виробництво та бізнес; зменшувати витрати на виробництво та неофіційні витрати для підприємств та населення.
Для досягнення поставлених цілей, Провінційний народний комітет доручає всім рівням та секторам зосередитися на реалізації наступних ключових завдань та рішень:
Продовжувати посилювати відповідальність та проактивність агентств і підрозділів у спрямуванні та управлінні покращенням бізнес-середовища, покращуючи складовий індекс Індексу конкурентоспроможності провінцій (PCI), пов'язаний зі сферою управління підрозділом, особливо покращуючи аспекти низького та повільного впровадження порівняно з іншими провінціями та містами країни. Керівники департаментів та відділів відповідають за проактивне оновлення інструкцій профільних міністерств щодо організації виконання Постанови Уряду № 02/NQ-CP від 8 січня 2025 року, сприяючи покращенню показників бізнес-середовища в секторах та сферах, що перебувають під їхнім управлінням.
Водночас необхідно повноцінно та оперативно впроваджувати заходи інституцій та правоохоронних органів. Організовувати конкретизацію, оперативне та ефективне впровадження виданих механізмів та політик для усунення труднощів для інвестицій та бізнесу. Прискорити перегляд системи документів, скасувати правові документи, які більше не є придатними, дублюють одне одного, суперечать одне одному, є необґрунтованими та відрізняються від правових норм. Для складних та заплутаних питань, що не належать до компетенції, зібрати проблеми з відповідними рішеннями (якщо такі є) для надання рекомендацій компетентним органам. Підвищити ефективність Спеціальної робочої групи з усунення труднощів та перешкод, підтримки підприємств, інвесторів та інвестиційних проектів; Робочої групи з усунення труднощів у кредитуванні в провінції Віньлонг; оперативно отримувати та узагальнювати труднощі та перешкоди у виробничій та підприємницькій діяльності, а також впроваджувати та застосовувати політику підтримки підприємств, інвесторів та інвестиційних проектів; негайно видавати керівні документи для усунення труднощів або пропонувати рішення проблем у межах функцій компетентних органів; контролювати та заохочувати вирішення труднощів та проблем.
Посилення контролю за адміністративними процедурними нормами безпосередньо в процесі складання правових документів та зосередження на консультаціях із зацікавленими сторонами; забезпечення того, щоб видавалися лише ті нормативні акти, які мають належні повноваження, є необхідними, обґрунтованими, впровадженими в електронному середовищі та з найнижчими витратами на дотримання вимог. Зокрема, сприяння ролі Міністерства юстиції в оцінці та Управління провінційного народного комітету в розгляді адміністративних процедур та бізнес-норм у проектах правових документів. Сприяння впровадженню зв'язку, обміну та використання інформації між базами даних для створення сприятливих умов для людей та бізнесу в процесі пошуку та використання інформації, пов'язаної з інвестиційною та бізнес-діяльністю. Проактивний перегляд та пропонування скасування бізнес-умов у напрямку: Скасування незаконних, непотрібних, нездійсненних, нечітких, важковизначуваних, важкопередбачуваних та таких, що не базуються на чіткій науковій основі; Для бізнес-умов, які не відповідають реальності, рекомендується скасувати або змінити їх у напрямку спрощення, створення зручності, зменшення витрат на дотримання вимог та не надто глибокого втручання в бізнес-операції; а також перегляд видів сертифікатів та рекомендація щодо скасування непотрібних сертифікатів, зменшення кількості видів сертифікатів із дублюючим змістом, щоб уникнути марних соціальних витрат.
Покращити якість моніторингу виконання законодавства; урізноманітнити форми поширення інформації та правової освіти у напрямку цифрової трансформації; сприяти комунікації правової політики. Підвищити ефективність правоохоронної діяльності у сфері судової підтримки, правової допомоги, правового супроводу бізнесу, краще задовольнити потреби доступу до закону та забезпечення правової безпеки фізичних та юридичних осіб. Посилити державне управління у сфері правосуддя, реєстрації забезпечених правочинів, державної компенсації та розгляду адміністративних правопорушень.
Водночас необхідно посилити застосування інформаційних технологій, взаємозв'язку та обміну даними між державними органами для покращення якості адміністративних процедурних норм та ефективності врегулювання адміністративних процедур. Розробити синхронну та сучасну цифрову інфраструктуру, що сприятиме залученню інвестицій, економічній реструктуризації та підвищенню конкурентоспроможності провінції. Прискорити застосування інформаційних технологій в державному адміністративному управлінні для розвитку електронного урядування в напрямку цифрового урядування. Ефективно використовувати ресурси, забезпечити синхронну координацію у впровадженні цифрової трансформації в секторах та на рівнях. Безперебійно впроваджувати підключення та спільний доступ до баз даних та електронних інформаційних систем, забезпечувати безпеку мережі та інформаційну безпеку, щоб сприяти підвищенню ефективності та результативності державного управління, підвищити зручність та створити найсприятливіші умови для людей та бізнесу. Зосередитися на впровадженні цифрової трансформації в провінції; Реструктуризувати інфраструктуру інформаційних технологій у напрямку успадкування, концентрації, синхронізації, спільного використання та спільного використання інфраструктури; підключити та обмін даними для поступового формування спільного сховища даних провінції відповідно до архітектури електронного урядування та архітектури розумних міських послуг; Продовжити координацію для сприяння цифровій трансформації та цифровому економічному розвитку. Перегляд, оцінка, реструктуризація адміністративних процедур, онлайн-державних послуг та пріоритетність побудови, інтеграції та надання взаємопов’язаних груп онлайн-державних послуг на повноцінному рівні. Підвищення якості людських ресурсів, що здійснюють врегулювання адміністративних процедур; модернізація системи інфраструктури інформаційних технологій відповідно до сучасних вимог цифрової трансформації, забезпечення інформаційної безпеки та захисту, сприяння підключенню, інтеграції та обміну інформацією та даними для управління, функціонування та врегулювання адміністративних процедур та онлайн-державних послуг.
Посилення реформи, скорочення та спрощення адміністративних процедур, пов'язаних зі сприянням децентралізації, делегування повноважень, інспекції та нагляду. Реформування адміністративних процедур у напрямку оптимізації; усунення зайвих, формальних та нездійсненних процедур для скорочення часу, забезпечення конкретної та чіткої дорожньої карти для врегулювання; серйозне впровадження положення «Орган, що приймає досьє, має право запитувати зміни та доповнення лише один раз» у Постанові Уряду № 61/2028/ND-CP від 23 квітня 2018 року про впровадження єдиного механізму врегулювання адміністративних процедур та невимагання від підприємств доповнення документів, окрім тих, що передбачені законом. Продовження ефективного впровадження інноваційного єдиного механізму врегулювання адміністративних процедур; зосередження ресурсів на прискоренні оцифрування записів та результатів врегулювання адміністративних процедур, повторному використанні оцифрованих даних та підключенні, обміні та синхронізації даних між інформаційними системами. Оновлення та завершення інформаційної системи врегулювання адміністративних процедур провінції, інтеграція та підключення до Національного порталу державних послуг, покращення якості обслуговування населення та бізнесу у виконанні адміністративних процедур та державних послуг у режимі реального часу в електронному середовищі для відповідності критеріям та вимогам. Отримувати та оперативно й ефективно обробляти відгуки та рекомендації від підприємств і населення щодо труднощів, проблем та недоліків у впровадженні нормативних актів, пов'язаних з інвестиційною та підприємницькою діяльністю. Своєчасно оголошувати та оприлюднювати адміністративні процедури, включаючи внутрішні адміністративні процедури. Підвищувати підзвітність та покращувати ефективність врегулювання адміністративних процедур для обслуговування людей і підприємств. Регулярно та проактивно вести діалог з підприємствами та населенням у неупередженій манері; розуміти думки, прагнення та проблеми людей і підприємств для їх повного вирішення або пропонувати компетентним органам відповідні заходи. Підвищувати ефективність та результативність державного управління, посилювати дисципліну та порядок; Посилювати боротьбу з корупцією, негативом та марнотратством відповідно до Рішення Народного комітету провінції Віньлонг від 31 грудня 2024 року № 2789/QD-UBND про оприлюднення Плану контролю влади та боротьби з конфліктами інтересів у провінції Віньлонг у 2025 році. Покращення етики державної служби, створення команди справді чистих та компетентних кадрів, державних службовців та працівників державної служби для виконання вимог роботи; оперативно та суворо розглядати випадки зловживання посадами, повноваженнями та дорученими завданнями, що створюють труднощі для людей і підприємств. Продовжувати ефективне впровадження оцінювання задоволеності населення та бізнесу діяльністю державних адміністративних органів та організацій, що надають державні послуги, розглядаючи це як міру ефективності виконання завдань та державних послуг; зосереджуватися на моніторингу виконання кодексів поведінки, професійної етики та того, чого не повинні робити особи, що мають посади та повноваження; впроваджувати девіз: «дисципліна, чесність, дія, служіння». Сприяти децентралізації та делегуванню державних управлінських повноважень, пов’язаних із посиленням інспекції, нагляду та контролю влади.
Водночас, розширити можливості бізнесу щодо доступу до капіталу та його поглинання, продовжувати впроваджувати заходи, спрямовані на зниження процентної ставки за кредитами; зосередити кредитування на виробничих та бізнес-секторах, пріоритетних секторах та рушійних силах економічного зростання; контролювати кредитування потенційно ризикованих секторів; ефективно впроваджувати пільгові кредитні пакети під керівництвом Уряду та Державного банку; розробляти різноманітні банківські кредитні продукти, що підходять для кожного типу та виробничих та бізнес-потреб людей та підприємств. Суворо контролювати кредитування в потенційно ризикованих секторах. Рішуче впроваджувати заходи щодо роботи з безнадійною заборгованістю, контролювати коефіцієнт безнадійної заборгованості в безпечних межах. Водночас сприяти вирішенню проблем зі створенням сприятливих умов для доступу людей та підприємств до кредитного капіталу. Галузі та місцевості, відповідно до покладених на них функцій та завдань, сприяють реалізації запланованих та затверджених державних інвестицій, програм та проектів. Своєчасно вирішувати труднощі та перешкоди у реалізації запланованих та затверджених програм та проектів. Впроваджувати рішення щодо зв'язку виробництва, високотехнологічних сільськогосподарських проектів, зеленої економіки; сприяти обігу, споживанню та експорту товарів.
Крім того, необхідно також удосконалити політику заохочення підприємств до інвестування, виробництва та ведення бізнесу, пов'язаного з інноваціями, цифровою трансформацією, зеленою трансформацією, у напрямку сталого розвитку. Впроваджувати заходи для підтримки підприємств у доступі та застосуванні зеленої трансформації та моделей сталого бізнесу. Заохочувати підприємства до реструктуризації виробництва та бізнесу у напрямку сталого розвитку, зосереджуючись на факторах захисту навколишнього середовища, боротьбі зі зміною клімату, створенні робочих місць для вразливих груп. Заохочувати та сприяти розвитку зелених проектів, сучасних та екологічно чистих технологій, проектів та економічних секторів, що використовують екологічні послуги; міські райони та промислові парки за циклічною, низьковуглецевою моделлю. Зосередитися на виборі інвесторів для очисних споруд відповідно до положень законодавства та інвестицій та соціалізації; зосередитися на залученні інвестицій у обробку та переробку відходів з технологічними моделями, що відповідають вимогам охорони навколишнього середовища. Розвивати екосистему стартапів, досліджувати та консультувати щодо політики просування стартапів у всіх галузях та сферах; прискорювати процес формування та розвитку інноваційних екосистем стартапів на всіх рівнях (оцифрування даних, оцифрування послуг, моделі платформ). Оглядати та підтримувати проекти, які отримали нагороди на конкурсах стартапів. Створити сприятливі умови для організацій, окремих осіб та підприємств у цьому регіоні для доступу та застосування результатів наукових досліджень та передових, сучасних технологій для обслуговування виробництва та бізнесу.
Покращення якості послуг з розвитку бізнесу. Зосередження уваги на підтримці та створенні максимально сприятливих умов для виробничої та підприємницької діяльності підприємств. Перегляд та організація впровадження механізмів та політики підтримки та розвитку колективного господарства та кооперативів. Впровадження рішень для усунення труднощів, стимулювання виробничої та підприємницької діяльності, покращення операційної потужності та розширення ринків збуту бізнес-продукції. Підвищення ефективності послуг підтримки бізнесу, підтримки стартапів, консалтингової та юридичної підтримки підприємств, особливо для малих та середніх підприємств; зосередження уваги на консалтингових та навчальних рішеннях відповідно до потреб підприємств, зокрема, з урахуванням реструктуризації бізнесу, фінансів, людських ресурсів, ринку, управління ризиками, цифрової трансформації, зеленої трансформації, участі у стійких ланцюгах створення вартості, адміністративних процедур тощо. Широке розгортання діяльності з метою надання інформації, зв'язку та розширення ринків для вітчизняних підприємств. Зокрема, зосередження уваги на організації програм просування торгівлі на експортних ринках. Водночас, пропонування рішень для підтримки доступу товарів у провінції до вітчизняних та іноземних роздрібних систем. Своєчасне оновлення, поширення та поширення технічних бар'єрів та заходів торговельного захисту в міжнародній торгівлі; підтримка бізнесу в проактивному розумінні та оперативному реагуванні на справи торговельного захисту, що розслідуються іноземними країнами проти експортних товарів В'єтнаму. Координація створення національної системи баз даних про галузі; ринки; правила, стандарти, умови імпорту країн та зобов'язання за угодами про вільну торгівлю та іншими міжнародними зобов'язаннями. Надавати безкоштовну підтримку бізнесу щодо цієї інформації. Поширювати та підвищувати ефективність керівництва та підтримки бізнесу для використання можливостей, що виходять з угод про вільну торгівлю. Здійснювати заходи для підтримки малих та середніх підприємств у цифровій трансформації, розширенні ринку, розвитку людських ресурсів тощо.
Переглянути план інспекцій та перевірок і внести необхідні корективи, щоб забезпечити відсутність дублювання або перекриття в інспекційній та перевірочній діяльності, а також між інспекційною діяльністю та діяльністю державного аудиту; а також уникнути перешкоджання або спричинення труднощів для нормальної роботи підприємств.
Лам Зунг - Джерело рішення № 35/QD-UBND
Джерело: http://tintuc.vinhlong.gov.vn/Default.aspx?tabid=3212&ID=272630
Коментар (0)