Висновок Політбюро щодо проекту коригування Генерального плану столиці Ханоя

Генерал Луонг Куонг підписав та видав Висновок № 80-KL/TW щодо Планування капітального розвитку Ханоя на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року та Проект коригування Генерального плану капітального розвитку Ханоя до 2045 року з перспективою до 2065 року.

Ханой гідний бути столицею динамічної, інноваційної та країни, що розвивається. (Фото: Хюй Хунг/VNA)

Від імені Політбюро та Постійного секретаріату генерал Луонг Куонг підписав та видав Висновок № 80-KL/TW (від 24 травня 2024 року) Політбюро щодо Плану розвитку столиці Ханоя на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року та Проекту коригування Генерального плану розвитку столиці Ханоя до 2045 року з перспективою до 2065 року. VietnamPlus представляє повний текст Висновку № 80-KL/TW наступним чином: Розглянувши подання та звіт Ханойського партійного комітету щодо основного змісту Плану розвитку столиці Ханоя на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року та Проекту коригування Генерального плану розвитку столиці Ханоя до 2045 року з перспективою до 2065 року, а також думки відповідних установ, Політбюро дійшло висновку: Протягом багатьох років столиця Ханоя завжди стверджувала свою позицію як національного політико-адміністративного центру, серця країни; головний центр економіки, культури, освіти та навчання, науки і технологій, міжнародної інтеграції; з довгою історією та культурою, найбільшою кількістю спадщини та реліквій у країні, багатою та унікальною системою мальовничих місць, що відіграє важливу роль в економічному та соціальному розвитку, забезпеченні національної оборони та безпеки в дельті Червоної річки та по всій країні. Політбюро в основному погоджується з поглядами, цілями, баченнями та основним змістом планів. Водночас важливо наголосити на наступному змісті: 1. План розвитку столиці Ханоя на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року та Проект коригування Генерального плану розвитку столиці Ханоя до 2045 року з перспективою до 2065 року повинні забезпечувати спадкоємність та розвиток, мати проривне мислення та стратегічне бачення; уважно дотримуватися та конкретизувати Резолюцію 13-го Національного з'їзду партії, політику, резолюції та висновки Центрального Комітету партії, Політбюро та Секретаріату; бути єдиним, синхронним та не дублювати та не суперечити національному генеральному плану, регіональному плануванню та національному галузевому плану. Планування Столиці повинно мати «нове бачення – нове глобальне мислення, мислення Столиці та дії Ханоя», створюючи «нові можливості – нові цінності» у розвитку «Культурної – Цивілізованої – Сучасної» Столиці як у короткостроковій, так і в довгостроковій перспективі.

До 2050 року Ханой стане містом з глобальним зв'язком та високим рівнем життя. (Фото: Туан Ань/VNA)

Дотримуючись точки зору, що «люди є центром розвитку», «культура та люди є одночасно метою та основою, рушійною силою та найважливішим ресурсом розвитку столиці»; визначаючи освіту, науку і технології, інновації, високоякісні людські ресурси та таланти як фундаментальні стовпи та основний зміст стратегії розбудови та розвитку столиці; водночас зосереджуючись на сприянні розбудові синхронних інституцій та сучасного управління в дусі Резолюції Політбюро № 15-NQ/TW про напрямки та завдання розвитку столиці Ханой до 2030 року з перспективою до 2045 року. 2. Продовжуючи перегляд та чітко визначаючи функції, становище та роль Тханг Лонг-Ханоя протягом більш ніж 1000-річної історії, а також потенціал, переваги та унікальні характеристики Ханоя для використання та максимізації розвитку столиці. Зокрема оцінюючи обмеження та недоліки, щоб чітко побачити корінні причини вузьких місць та перешкод, тим самим маючи інноваційне мислення, проривні рішення, стратегії, пов'язані з пріоритетними дорожніми картами впровадження. Рішення для реалізації планування повинні бути пов'язані з удосконаленням правової системи та впровадженням законів синхронним, єдиним, ефективним та результативним чином з пріоритетними та видатними механізмами та політикою розвитку столиці, пов'язаними із Законом про столицю (зі змінами). Дослідження, прогнозування та ретельний розрахунок проблем населення відповідно до темпів урбанізації та розвитку столиці в кожному періоді. Посилення децентралізації, делегування повноважень, відповідних та ефективних пілотних механізмів для столиці, зосереджуючись на сферах інвестицій, фінансів, залучення ресурсів поза державним бюджетом, механізмів державно-приватного партнерства, планування, земельних ресурсів, культурного розвитку, управління міським розвитком, управління будівельними замовленнями, дорожнього руху, санітарії, навколишнього середовища, реагування на зміну клімату, скорочення викидів парникових газів, населення, організації апарату, кадрів та фонду оплати праці для створення проактивної креативності, підвищення автономії, самостійності, самовідповідальності та механізмів контролю влади у виконанні завдань соціально-економічного розвитку, забезпеченні національної оборони, безпеки та зовнішніх справ столиці Ханой. Зосередитися на планах забудови та програмах міського розвитку відповідно до моделі центральних міських районів, міських районів-супутників, міських районів... для ефективної реалізації двох планів Столиці, чітко вказуючи завдання, програми, проекти та основні проекти, які потребують пріоритетності, цілеспрямованості та ключовості, пов'язаних з часовими періодами та ресурсами реалізації, одночасно підтверджуючи ролі та відповідальність усіх рівнів, секторів та місцевостей.

Зв'язок у мережі громадського транспорту створює цивілізоване та зручне транспортне середовище за розумною ціною для людей у ​​міських районах. (Фото: Туан Ань/VNA)

Посилення роботи з інспекції, нагляду та оцінки результатів впровадження планування та дисципліни планування; дослідження та будівництво Виставкового палацу капітального планування для оприлюднення планування, надання інформації про планування, отримання відгуків, коментарів та моніторингу впровадження планування від громади з метою покращення якості будівництва, впровадження планування та туристичних продуктів... 3. Організація та розподіл соціально-економічного простору розвитку відповідно до центральної структури коридорів, економічних поясів та осей розвитку, пов'язаних з мобілізацією та ефективним використанням ресурсів, регіональною зв'язністю, культурною зв'язністю та зв'язністю цифрового простору, наукою, технологіями та інноваціями. Зміцнення регіональної зв'язності, особливо транспортної та логістичної, для просування сильних сторін водних, автомобільних, авіаційних та залізничних транспортних систем столиці Ханой, поступового скорочення розриву між Ханоєм та населеними пунктами регіону та всієї країни. Погоджуємося на необхідність додавання функцій подвійного використання до військових аеропортів Гіа Лам та Хоа Лак; водночас дослідження щодо створення другого аеропорту. Однак, необхідно ретельно вивчити та розрахувати придатність та вплив на соціально-економічну ситуацію столиці та сусідніх населених пунктів, щоб визначити місце розташування другого аеропорту, забезпечуючи ефективність та відповідність практиці розвитку столиці та регіону дельти Червоної річки. Пріоритет слід надати якомога швидше впровадженню розвитку міської залізничної системи; зокрема, пропозиції щодо будівництва високошвидкісної залізничної лінії на осі Північ-Південь, що проходить через центр міста Ханой, через станцію Ханой, як запропоновано Урядовим партійним комітетом, рекомендується продовжувати ретельно вивчати та оцінювати доцільність, ефективність, а також придатність та синхронізацію з плануванням залізничної мережі. 4. Продовжувати перегляд варіантів планування для просування потенційних та конкретних переваг, враховуючи економіку та розвиток міського простору як головну рушійну силу, одночасно покращуючи якість життя людей. Пов'язати організацію та розподіл економічної, культурної, соціальної та екологічної діяльності з міським простором, поєднуючи це з галузями та сферами, які є сильними та мають позитивні тенденції розвитку, такими як електронна комерція, роздрібна торгівля через системи супермаркетів, магазини товарів першої необхідності, туризм, освітні та навчальні послуги, високоякісна охорона здоров'я, фінансові послуги, банківська справа, страхування, культурні послуги, розваги та високоякісні міські послуги. Зокрема, в історичній центральній частині міста слід приділяти увагу міській реконструкції та благоустрою на основі принципу тісного поєднання збереження та розвитку, максимізації вартості землі, вартості культурних та історичних реліквій (з удосконаленням цифрових технологій), старих штаб-квартир, старих кварталів, французьких архітектурних робіт, що залишилися, для активного розвитку туризму, сфери послуг та торгівлі; продовжувати розширювати комерційну та сервісну ділову площу шляхом синхронного та ефективного використання надземних, наземних та підземних просторів.

Міст Няттан через Червону річку — це безперервний вантовий міст з п'ятьма ромбоподібними вежами та шістьма вантовими прольотами, що символізують п'ять воріт столиці. (Фото: Хюй Хунг/VNA)

Дослідити та розробити спеціальні моделі нічної економіки для кожного регіону, перетворити Ханой на безпечне, яскраве, привабливе, унікальне місце призначення з нічним економічним брендом, що задовольняє потреби людей і туристів, з вищою конкурентоспроможністю, ніж інші вітчизняні та міжнародні напрямки. Приділяти більше уваги використанню переваг річок та озер Ханоя, особливо потенціалу Західного озера, Червоної річки, річки Дуонг та річки То Ліч. Визначити резервні зони розвитку для майбутніх поколінь. 5. Розумно організувати та розподілити простір, щоб зосередитися на розвитку культурної індустрії, індустрії розваг та туризму, щоб вони стали ключовим економічним сектором. Надати пріоритет збереженню, використанню та ефективному просуванню низки культурних просторів, що служать розвитку культурної індустрії, таких як простір Імператорської цитаделі Тханг Лонг, що з'єднує Ба Дінь; простір старого міста, що з'єднує міст Лонг Б'єн; простір реліквії Ко Лоа; простір стародавнього села Дуонг Лам; простір деяких традиційних ремісничих сіл. Створення низки нових, унікальних та сучасних культурних творів, що символізують новий період столиці. Зокрема, необхідно зосередитися на вивченні плану розвитку осі Червоної річки, щоб Червона річка могла справді стати центром розвитку Столиці з гармонійним розподілом екологічних просторів, культурних та історичних просторів, зелених зон та сучасних міських просторів по обидва боки Червоної річки, сприяючи створенню нового обличчя культурної, цивілізованої та сучасної Столиці, з метою того, щоб простір розвитку Червоної річки став «новим символом розвитку» Столиці. Крім того, необхідно вивчити, доповнити планування та визначитися з орієнтаційним плануванням для ефективного використання земельного фонду по обидва боки Червоної річки та річки Дуонг для соціально-економічного розвитку, особливо для розвитку туризму та послуг. 6. Визначення проблем охорони навколишнього середовища, боротьба із забрудненням навколишнього середовища в річках, озерах, повітрі..., планування зон обробки відходів та твердих побутових відходів для забезпечення наукового , безпечного та ефективного впровадження є нагальною вимогою, на якій необхідно зосередити увагу та визначити пріоритети. Сприяння проривам в інфраструктурі, де пріоритет надається плануванню та будівництву транспортної інфраструктури та систем міської інфраструктури, прагнучи завершити будівництво 14 міських залізничних ліній та кільцевих доріг, перехресть та мостових систем через Червону річку до 2035 року для розширення простору розвитку, покращення сполучення та зменшення заторів; приділяючи увагу регіональним та міжнародним транспортним системам, включаючи залізниці, водні шляхи, автомобільні дороги та авіацію.

Міська залізниця Катлінь-Хадонг має довжину естакадного маршруту 13,5 км. (Фото: Тхань Дат/VNA)

Розробити інтегровану систему громадського транспорту, що включає велосипеди, автобуси та міські залізниці, а також дорожню карту, механізми та проривну політику для трансформації зеленого транспорту. Водночас фундаментально вирішити проблему чистої води, очищення стічних вод та ретельно впоратися з проблемою повеней. Розробити дорожню карту, механізми та політику для ефективного переміщення виробничих та медичних закладів, які не відповідають плануванню; перенести університети, штаб-квартири агентств та штаб-квартири великих підприємств за межі центру міста; мати план розширення простору забудови на північ від Червоної річки; водночас реконструювати та перебудувати міські райони для покращення якості, умов життя та безпеки людей. Перетворити функції штаб-квартир низки міністерств, галузей та великих підприємств, щоб надати пріоритет будівництву музеїв, зокрема Музею Комуністичної партії В'єтнаму в політичному центрі Бадінь; культурних та креативних просторів, громадських просторів, зелених парків... Побудувати модель зеленого та екологічного району в типову для всієї країни; Збільшення зелених коридорів, зелених клинів, зелених килимів для збільшення площі зелених насаджень не лише в приміських районах, а й у центральних районах міста, особливо озеленення в історичному центрі міста. Розвиток цифрової інфраструктури, створення основи для розвитку цифрової економіки, цифрового суспільства, цифрових громадян, вважаючи це важливою передумовою для прориву Ханоя в найближчий період. 7. Продовжувати перегляд та вдосконалення рішень для організації реалізації планування, особливо рішень для використання, мобілізації та ефективного використання ресурсів розвитку, таких як розширення простору розвитку шляхом будівництва кільцевої дороги 4, кільцевої дороги 5 та осей розвитку для ефективного використання земельних фондів; більш ефективне використання надземного та підземного простору; сприяння цифровій трансформації, оцифрування планування, створення великих баз даних, формування цифрових ресурсів. Чіткіше підкреслити завдання та рішення для гармонійного розвитку міських та сільських районів з метою постійного покращення якості життя людей як у міських, так і в сільських районах. Успадкувати орієнтацію планування міського розвитку відповідно до моделі міських кластерів з центральними міськими районами та містами столиці, містами-супутниками, екологічними містами; Розвивати міські райони відповідно до моделі TOD, зелені, розумні, сучасні, унікальні, створюючи імпульс розвитку, ефект поділу, поєднуючи північну міську територію та всю країну. Побудувати типову модель міського міста в столиці зі специфічними умовами моделі управління, інституціями, щоб стати новою рушійною силою розвитку; відремонтувати, прикрасити та перебудувати внутрішню частину міста в зеленому, цивілізованому та сучасному напрямку. Будувати сільські райони з критеріями, що наближаються до міських критеріїв; перетворювати ремісничі села на культурні простори, що служать розвитку екотуризму, туризму ремісничих селів; розвивати моделі сільського туризму та агротуризму. 8. Впровадження - Доручити Постійному комітету Ханойського партійного комітету координувати дії з Урядовим партійним комітетом та Комітетом Національних зборів партії для максимального врахування думок Політбюро та відповідних установ, оперативно завершити розробку планових документів, подати їх компетентним органам для розгляду, коментарів та затвердження відповідно до правил. - Доручити Комітету Національних зборів партії та Комітету Урядової партії на основі цього Висновку очолити організацію завершення, врахування коментарів та подання на затвердження планування для забезпечення прогресу, якості та ефективності. - Партійні комітети, партійні комітети, партійні делегації, партійні комітети безпосередньо підпорядковані Центральному Комітету; провінційні та муніципальні партійні комітети по всій країні, особливо в Столичному регіоні, дельті Червоної річки та ключовому економічному регіоні Північної Ірландії, активно координувати свої дії з Ханойським партійним комітетом для конкретизації та організації належного виконання цього Висновку, забезпечуючи його відповідність ситуації, потребам та політичним завданням кожної місцевості, всього регіону та всієї країни. У процесі виконання завдань, якщо виникають труднощі або проблеми, що виходять за межі їхньої компетенції, Постійний комітет Ханойського партійного комітету, партійні делегації, партійні виконавчі комітети та партійні комітети безпосередньо підпорядковані Центральному Комітету повинні доповісти Політбюро для розгляду та прийняття рішення.

(TTXVN/В'єтнам+)

Джерело: https://www.vietnamplus.vn/ket-luan-cua-bo-chinh-tri-ve-do-an-dieu-chinh-quy-hoach-chung-thu-do-ha-noi-post955667.vnp