Відкриття кредитного капіталу для проекту швидкісної автомагістралі Намдінь - Тайбінь

Кредитна програма на суму 500 000 мільярдів донгів для інвестицій в інфраструктуру та цифрові технології вважається ключем до вирішення капітального глухого кута для проекту державно-приватного партнерства (ДПП) з метою інвестування в будівництво швидкісної автомагістралі Нінь Бінь - Хайфон через провінції Намдінь (стара) та Тай Бінь (стара).

Інвестиційний проект будівництва швидкісної автомагістралі Нінь Бінь - Хайфон, ділянка якої проходить через провінції Намдінь (стара) та Тай Бінь (стара).

Вирватися з глухого кута

Рівно через 20 днів після отримання вказівки Прем'єр-міністра, наприкінці минулого тижня, Міністерство будівництва видало офіційне розпорядження № 8104/BXD-CDBVN Постійному комітету Уряду щодо усунення труднощів у фінансових механізмах реалізації інвестиційного проекту будівництва швидкісної автомагістралі Нінь Бінь - Хайфон, ділянка якої проходить через провінції Намдінь (стара) та Тхай Бінь (стара).

Раніше в офіційному розсилці № 6715/VPCP-KTTH прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь доручив Міністерству будівництва терміново вивчити рекомендації групи GELEXIMCO щодо джерел кредитування для проекту та доповісти Постійному комітету уряду до 20 липня 2025 року.

За даними Міністерства будівництва, інвестиційний проект будівництва швидкісної автомагістралі Нінь Бінь – Хайфон через Намдінь та Тхай Бінь є ключовим проектом національного значення. Прискорення реалізації проекту відіграє важливу роль у сприянні соціально-економічному розвитку, особливо у досягненні цільового показника економічного зростання на рівні 8-8,5% у 2025 році та двозначного зростання в наступні роки.

Згідно з планом, швидкісна автомагістраль Ніньбінь – Хайфон з’єднує швидкісну автомагістраль Північ – Південь на сході (ділянка через Ніньбінь) зі швидкісною автомагістраллю Ханой – Хайфон. Прем’єр-міністр доручив народним комітетам провінцій Ніньбінь, Хунг Єн та Хайфон синхронно розгорнути проєкт із повним масштабом у 4 смуги.

  Зокрема, ділянка Нінь Бінь має довжину близько 25 км, будівництво розпочнеться 19 квітня 2025 року; шляхопровід через річку Дей довжиною 2 км у провінції Намдінь (старий) в основному завершено; ділянка Намдінь - Тай Бінь має довжину 61 км, будівництво розпочнеться 12 травня 2025 року; ділянка через Хайфон (30 км) коригується для розширення проекту.

Вирішення труднощів із доступом до кредитного капіталу для Проекту вимагає координації діяльності відповідних міністерств, галузей та відомств, особливо Народного комітету провінції Хунг Єн у його ролі компетентного державного органу.

В офіційному відправленні № 8104 Міністерство будівництва звернулося до Постійного комітету уряду з проханням доручити Народному комітету провінції Хунг Єн продовжувати сприяти розвитку почуття відповідальності за проект, координувати та супроводжувати інвесторів та підприємства проекту в переговорах з банками щодо надання кредитів на реалізацію проекту.

Міністерство будівництва вважає, що Група GELEXIMCO, як провідний інвестор консорціуму, на основі фінансового плану в Проектному договорі, повинна проактивно розробити відповідний план погашення боргу, як основу для організації переговорів з банками щодо кредитних позик для реалізації Проекту.

«Інвесторам необхідно вивчити план, щоб визначити пріоритети потоку доходів від Проекту (після оплати витрат на управління, експлуатацію та технічне обслуговування) та мобілізувати інші легальні джерела капіталу підприємства для сплати відсотків та основної суми банківських кредитів. Власний капітал та прибуток від власного капіталу будуть відшкодовані після повного погашення основної суми та відсотків за банківськими кредитами», – рекомендував пан Ле Ань Туан, заступник міністра будівництва.

Також у документі, направленому до Постійного комітету уряду, Міністерство будівництва запропонувало доручити Державному банку головувати та координувати з міністерствами, галузями та місцевими органами влади термінову розробку переліку проектів з використанням кредитних джерел з Кредитної програми для кредитування інвестицій в інфраструктуру та цифрові технології, особливо ключових та важливих національних робіт та проектів (включаючи інвестиційний проект будівництва швидкісної автомагістралі Нінь Бінь - Хайфон, ділянка через Намдінь та Тай Бінь).

«Звертаємося до банків, зокрема: В'єтнамського банку розвитку - VDB, Vietcombank, BIDV, VietinBank, Agribank, з проханням посилити їхню відповідальність у наданні кредитів на ключові національні проекти, координувати дії з Народним комітетом провінції Хунг Єн, групою GELEXIMCO, пришвидшити процедури оцінки для розгляду та надання інвестиційного кредиту на Проект», – йдеться в офіційному розсилці Міністерства будівництва № 8104.

Відомо, що GELEXIMCO є провідним підприємством консорціуму, обраним Народним комітетом провінції Тхай Бінь (нині Народним комітетом провінції Хинг Єн) інвестором інвестиційного проекту будівництва швидкісної автомагістралі Нінь Бінь - Хайфон, ділянки, що проходить через Намдінь та Тхай Бінь у формі державно-приватного партнерства, із загальним обсягом інвестицій до 19 784,54 млрд донгів.

Цей проєкт розпочався 12 травня 2025 року, і голова Уряду запропонував скоротити терміни, прагнучи перевищити графік щонайменше на 6 місяців, щоб його можна було завершити у 2026 році.

У документі № 1060/CV-GELE, надісланому Прем'єр-міністру 11 липня 2025 року, група GELEXIMCO зазначила, що інвестор та проектне підприємство мають високий рівень рішучості керувати будівництвом; підрядники також продемонстрували свою рішучість, мобілізувавши техніку, обладнання, людські ресурси, матеріальні ресурси та організувавши будівництво одразу після отримання дозволу на передачу будівельного майданчика від місцевої влади, але всі вищезазначені зусилля не були визнані компетентним органом, оскільки інвестору не було надано гарантії виконання Договору.

Тим часом, стаття 5 «Термін дії договору» Договору BOT № 01/2025/HD.BOT-CT08, підписаного між Народним комітетом провінції Тхай Бінь (старий) та консорціумом інвесторів, передбачає: «Договір набирає чинності з дня, наступного за днем ​​набрання чинності гарантійного сертифіката виконання договору, та його належного подання інвестором та проектним підприємством компетентному органу».

Це означає, що дотепер, після більш ніж 2 місяців з дати початку, чинність Контракту BOT № 01/2025/HD.BOT-CT08 не активовано, що створює труднощі як для інвесторів, так і для проектних підприємств та компетентних державних органів у реалізації наступних кроків Проекту ДПП швидкісної автомагістралі Нінь Бінь - Хайфон через Намдінь та Тай Бінь.

GELEXIMCO вважає, що у Звіті про оцінку № 8786/BC-HDTĐLN від 23 жовтня 2025 року було оцінено, що Проєкт має велике джерело позик та тривалий термін окупності (25 років і 5 місяців), а також неможливість погасити основну суму боргу протягом перших 15 років експлуатації проєкту... що створює труднощі для інвесторів у процесі роботи з кредитними установами для запиту гарантій та оформлення позик.

Тому в документі № 1060/CV-GELE група GELEXIMCO звернулася до Прем'єр-міністра з проханням розглянути та доручити компетентним органам розробити рішення для усунення труднощів та встановити конкретні механізми для ключових національних проектів, щоб інвестори могли позичати кредитний капітал у кредитних установ з державним капіталом (В'єтнамський банк розвитку - VDB, Vietcombank, BIDV, VietinBank, Agribank), перш за все, гарантувати виконання Контракту, а потім виконати процедури, пов'язані з виплатою кредитного капіталу для проекту.

GELEXIMCO зобов'язується використовувати інші законні фінансові джерела Групи для доповнення джерела погашення позик (особливо протягом перших 15 років експлуатації), щоб забезпечити фінансову доцільність проекту ДПП швидкісної автомагістралі Нінь Бінь - Хайфон, ділянки через Намдінь та Тай Бінь.

«Своєчасне усунення вищезгаданих перешкод також створює передумови для швидкого та зручного доступу до кредитного капіталу для інших проектів ДПП швидкісних автомагістралей, що слугуватиме основою для організації будівництва з метою забезпечення якості та прогресу», – сказав пан Ву Ван Тьєн, генеральний директор GELEXIMCO.

Очікування від програми на 500 000 мільярдів донгів

За словами керівника Міністерства будівництва, 1 серпня міністерство провело зустріч з представниками міністерств, галузей, Народного комітету провінції Хунг Єн, кредитних банків та інвесторів щодо рішень для усунення труднощів із мобілізацією кредитів для Проекту.

Водночас Міністерство фінансів та Державний банк надали письмову відповідь на пропозицію групи GELEXIMCO. Згідно з оцінкою відомств, фінансовий план проекту є доцільним, Народний комітет провінції Хунг Єн схвалив проект та підписав контракт з інвестором.

Міністерство будівництва оцінило, що участь державного капіталу в проекті становить до 47,19% від загального обсягу інвестицій та підпадає під механізм розподілу доходів згідно із Законом про ДПП; розчищення будівельного майданчика досягло 82%; проблеми з постачанням матеріалів вирішено... створюються сприятливі умови для забезпечення завершення проекту вчасно та підвищення ефективності інвестицій.

Проект державно-приватного партнерства (ДПП) швидкісної автомагістралі Нінь Бінь – Хайфон через провінції Нам Дінь (стара) та Тай Бінь (стара) був схвалений прем'єр-міністром, призначивши Народний комітет провінції Тай Бінь (нині Хунг Єн) компетентним органом.

Інвестором є спільне підприємство GELEXIMCO - Vinaconex - Phuong Thanh - Nam Son - Hoang Cau. Проектним підприємством є акціонерне товариство «Інвестиційна компанія швидкісної автомагістралі Нам Дінь - Тай Бінь».

В рамках проєкту було розчищено близько 50/60,9 км (82%) землі; з центрального бюджету на 2025 рік виділено 5,700 млрд донгів, з місцевого бюджету – 1,622 млрд донгів (виділено 701 млрд донгів); інвестор реалізував будівництво 14/14 будівельних пакетів.

Щодо надання кредитів, Міністерство будівництва заявило, що чинне законодавство надає кредитним установам автономію у розгляді та наданні кредитів клієнтам на основі оцінки доцільності та ефективності проекту, платоспроможності клієнтів та здатності збалансувати джерела капіталу в кожному періоді.

На основі фінансового плану, зазначеного в підписаному проектному договорі, інвестори проактивно розробили плани погашення боргу та організували переговори з банками для мобілізації кредитних позик відповідно до чинних норм без необхідності видання спеціальних механізмів.

Зокрема, є 3 проекти на швидкісній автомагістралі Північ-Південь на сході (ділянки Дьєн Чау - Бай Вот, Нячанг - Камлам, Камлам - Вінь Хао) та проект швидкісної автомагістралі Донг Данг - Тра Лінь з подібним масштабом та фінансовими планами, які успішно мобілізували кредитний капітал.

Крім того, згідно зі звітом групи GELEXIMCO, BIDV зобов'язалася шляхом переговорів мобілізувати близько 2 600/8 880 мільярдів донгів для реалізації проекту.

В офіційному відправленні № 6705/NHNN-TD, надісланому до групи GELEXIMCO, Державний банк повідомив, що, виконуючи вказівки Прем'єр-міністра щодо реалізації Програми кредитування для інвестицій в інфраструктуру та цифрові технології (включаючи ключові національні транспортні проекти), банк наразі підготував достатньо капіталу (500 000 мільярдів донгів) для реалізації.

«Державний банк надіслав документ із проханням до Міністерства будівництва визначити суб’єктів, умови, критерії та перелік проектів, що беруть участь у Програмі. У разі потрапляння проекту до списку, оголошеного Міністерством будівництва, банки розглядатимуть питання кредитування відповідно до політики уряду та прем’єр-міністра», – сказав пан Нгуєн Нгок Канх, заступник голови Державного банку.

Джерело: https://baodautu.vn/khoi-dong-von-tin-dung-du-an-cao-toc-doan-nam-dinh---thai-binh-d359786.html