Контролюйте доходи, щоб запобігти корупції на ранній стадії та на відстані

Обговорюючи в Групі 13 проект Закону про боротьбу з корупцією (зі змінами), делегати запропонували уточнити суб'єктів декларування та орган, який контролює активи та доходи; водночас забезпечити єдність та прозорість в управлінні, уникаючи дублювання та упущень.

Делегати обговорюють у Групі 13

Вранці 5 листопада делегація Національних зборів провінції Шонла та делегація Національних зборів провінції Віньлонг обговорили на засіданні Групи 13 4 законопроекти: Закон про виконання цивільних рішень (зі змінами); Закон про судову експертизу (зі змінами); Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про боротьбу з корупцією та Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про інтелектуальну власність.

Обговорюючи проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про боротьбу з корупцією, делегат Хоанг Тхі Дой (Сон Ла) висловила свою високу згоду з необхідністю прийняття Закону для оперативного закріплення керівних принципів та політики Партії щодо боротьби з корупцією; забезпечення дотримання політики реорганізації апарату політичної системи, впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування; водночас подолання труднощів у впровадженні в минулий час, підвищення ефективності та результативності державного управління та результативності антикорупційної роботи.

Виступив делегат Хоанг Тхі Дой (Сон Ла).

Делегат запропонував додати зміст про «інновації» у застосуванні технологій для запобігання та боротьби з корупцією. Зокрема, у пункті 3 статті 1 (змінена та доповнена стаття 28) делегат запропонував додати до назви закону словосполучення «інновації»: «Застосування науки , технологій, інновацій та цифрової трансформації в управлінні». Це має забезпечити узгодженість висловлювання та змісту між назвою статті та змістом, зазначеним у пункті 1 закону.

Делегати також рекомендували уточнити повноваження щодо контролю активів та доходів на підприємствах; уніфікувати правила декларування активів та їх пояснення; а також забезпечити точність цитат із законів.

Делегат Нгуєн Трук Сон (Вінь Лонг) запропонував уточнити деякі положення проекту, щоб забезпечити узгодженість та доцільність при практичному впровадженні. Делегат рекомендував, щоб для суб'єктів декларування активів та доходів на рівні комуни проект мав більш конкретні правила, що відповідають чинній моделі організації місцевого самоврядування, що впроваджується на двох рівнях. Чітке визначення контрольних органів для посад від голови, заступника керівника відділу та вище, а також органу, відповідального за контроль доходів на рівні комуни, допоможе уникнути пропусків та підвищити ефективність управління.

Виступив делегат Нгуєн Трук Сон (Вінь Лонг).

Щодо суб'єктів господарювання на підприємствах, особливо державних підприємствах та підприємствах з державним капіталом, делегати запропонували продовжити дослідження та суворо регулювати проект закону, щоб запобігти ризику виникнення групових інтересів та негативу у виробництві та бізнес-діяльності.

Делегати також заявили, що декларування активів та доходів має здійснюватися за єдиною формою, яка чітко визначає метод визначення вартості активів на момент декларування; нестабільні активи, такі як золото, акції, права користування землею тощо, повинні бути повністю декларовані, уникаючи незаповнених або суперечливих декларацій.

Крім того, необхідно встановити період перевірки, щоб компетентні органи могли проактивно виконувати свої завдання; водночас чітко визначити агентство, яке керує декларацією між системами партії та держави, забезпечуючи прозорість, уникаючи дублювання та прогалин у нагляді.

Делегат наголосив, що вдосконалення правового регулювання сприятиме підвищенню ефективності контролю за активами та доходами, запобіганню корупції на ранній та дистанційній стадії, а також забезпеченню законних прав та інтересів посадовців та державних службовців у політичній системі.

Виступив делегат Нгуен Тхі Єн Ні (Вінь Лонг).

Обговорюючи проект Закону про виконання цивільних рішень (зі змінами), делегат Нгуєн Тхі Єн Нхі (Вінь Лонг) зазначив, що вдосконалення нормативних актів щодо баз даних, прав та обов'язків боржників за судовими рішеннями, заходів примусового виконання, механізмів нагляду з боку виконавців та управління активами, пов'язаними з виконанням судових рішень, є нагальною вимогою для вирішення проблем, що виникають у практикі останнім часом.

Делегат зазначив, що насправді багато людей, які мають виконувати рішення, їздять на роботу далеко і не мають умов для безпосередньої участі в процесі вирішення питання про виконання рішення. Однак чинне законодавство чітко не визначило механізм уповноваження, що призводить до багатьох випадків, коли орган виконавчої влади не приймає лист-уповноваження. Тому делегат запропонував додати до пункту 1 статті 7 положення: «Особа, яка має виконати рішення, може уповноважити іншу особу діяти від її імені у вирішенні питання про виконання рішення, і це уповноваження має бути погоджено особою, яка виконує рішення».

Делегати, присутні на зустрічі

Щодо статті 40, делегат зазначив, що наразі існує багато випадків, коли вилучене майно є порожньою землею або будинками, а населений пункт не погоджується їх зберігати. Тим часом особа, яка підлягає стягненню, є особою з прямими правами. Делегат запропонував додати положення, яке дозволяє передачу вилученого майна особі, яка підлягає стягненню, на зберігання у випадках, коли особа, яка підлягає стягненню, відсутня, за винятком випадків стягнення доходів до державного бюджету.

Делегати також рекомендували уточнити обсяг правоохоронних заходів поза робочим часом; водночас посилити механізм моніторингу для співробітників правоохоронних органів.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/kiem-soat-thu-nhap-de-phong-ngua-tham-nhung-tu-som-tu-xa-10394455.html