У сприянні розвитку закон має бути провідним.

10-та сесія, заключна сесія 15-го скликання Національних зборів , завершилася після 40 робочих днів; було виконано всі заплановані пункти порядку денного та зосереджено увагу на успішному виконанні завдань у сферах законодавства, нагляду та прийняття рішень з важливих національних питань.

Завдання та вимоги країни на новому етапі розвитку вимагають від усієї партії, всього народу та всієї армії високого просування духу патріотизму, прагнення до розвитку, сили народу та великої національної єдності; потужного інноваційного мислення; синхронного та ефективного впровадження стратегічних рішень.

У цій серії з трьох статей, присвячених минулому сесії, репортери VNA розглядають особливо важливі віхи повноважень 15-го скликання Національних зборів.

Це були своєчасні політичні рішення, прийняті для задоволення практичних потреб, які сприяли створенню важливої основи для вступу нашої країни в нову еру розвитку.

Урок 1: Закон має бути на крок попереду, будуючись та розвиваючись.

Законодавча робота на 10-й сесії 15-х Національних зборів досягла видатних результатів з рекордним обсягом, проривною якістю та конструктивним духом. Національні збори розглянули, обговорили та проголосували за прийняття 51 закону та 39 постанов, включаючи 8 нормативно-правових постанов. Це дуже великий обсяг законодавства, який становить майже 30% від загальної кількості законів та нормативних постанов, виданих протягом усього терміну повноважень 15-х Національних зборів.

Ці документи зосереджені на інституційній розбудові, усуненні вузьких місць та сприянні новим рушійним силам зростання для країни.

4 листопада вдень, на 10-й сесії Національних зборів, Генеральний секретар То Лам обмінявся інформацією та обговорив кілька нових пунктів і важливих орієнтирів у проектах документів, які будуть подані на 14-й Національний з'їзд партії. Зокрема, Генеральний секретар наголосив на необхідності чіткішого визначення моделі національного управління на наступний період: управління, засноване на прозорих законах, достовірних даних, сучасній цифровій інфраструктурі, оптимізованому апараті, чесних та дисциплінованих посадовців, а також відданості державній службі.

Таке управління є конструктивним та розвитковим управлінням, а не системою надання привілеїв та переваг.

Генеральний секретар То Лам виступив з директивною промовою на 10-й сесії. (Фото: Доан Тан/VNA)

Протягом усього терміну повноважень Національних зборів 15-го скликання законодавча робота значною мірою інституціоналізувала дух конструктивного та орієнтованого на розвиток законодавства.

Зокрема, 15-ті Національні збори внесли зміни та доповнення до кількох статей Конституції; Національні збори проактивно реформували своє законодавче мислення, активно та оперативно інституціоналізували політику партії в законодавство, підтверджуючи її новаторську роль в інституційних реформах; сприяли застосуванню цифрових технологій, цифрової трансформації та штучного інтелекту; і вперше успішно організували два форуми з питань права та нагляду.

Національні збори ухвалили багато важливих законів щодо вдосконалення соціалістичної правової держави; впорядкування організаційної структури та реорганізації адміністративних одиниць; боротьби з корупцією, марнотратством та негативною практикою, особливо у сферах фінансів та бюджету, культури та суспільства, охорони здоров'я та освіти, забезпечення соціального захисту; ресурсів та навколишнього середовища; науки і технологій; інновацій та цифрової трансформації; національної оборони та безпеки, зовнішньої політики та міжнародної інтеграції..., створюючи важливу основу для вступу нашої країни в нову еру розвитку.

Наприклад, у контексті судової реформи та посилення міжнародного співробітництва, на своїй 10-й сесії Національні збори ухвалили чотири важливі закони, засновані на розділенні та детальних положеннях Закону про взаємну правову допомогу 2007 року, спрямовані на забезпечення окремої правової бази для кожної конкретної сфери та сприяння міжнародній інтеграції. Прийняття Закону про спеціалізовані суди в міжнародних фінансових центрах створить повну правову базу для швидкого та ефективного вирішення складних спорів у міжнародній інвестиційній та діловій діяльності з використанням сучасних процедур, що відповідають міжнародній практиці.

Національні збори голосують за прийняття Закону про цифрову трансформацію. (Фото: Доан Тан/VNA)

Національні збори заклали правову основу для цифрової ери та розвитку високих технологій, зробивши науку та технології головною рушійною силою зростання. Це включає прийняття важливих законів щодо технологічних основ, таких як: Закон про цифрову трансформацію; Закон про штучний інтелект (ШІ); Закон про високі технології; та Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про трансфер технологій.

З прийняттям Закону про штучний інтелект В'єтнам став однією з перших країн у світі, яка має спеціальний закон про штучний інтелект (ШІ).

Такі закони, як Закон про кібербезпеку, Закон про захист державної таємниці та Закон про електронну комерцію, були прийняті для завершення створення комплексної правової системи для безпечного та ефективного керівництва та управління розвитком технологій та цифровою трансформацією.

Крім того, Національні збори видали важливі резолюції щодо створення гнучкої та покращеної правової бази для великих міст, тим самим сприяючи зміцненню децентралізації та надаючи місцевим органам влади можливість проявляти ініціативу.

Це включає Резолюції про внесення змін та доповнень до деяких статей Резолюції № 98/2023/QH15 щодо пілотного апробування деяких конкретних механізмів та політики розвитку міста Хошимін; Резолюцію про внесення змін та доповнень до деяких статей Резолюції № 136/2024/QH15 щодо організації міського самоврядування та пілотного апробування деяких конкретних механізмів та політики розвитку міста Дананг; та Резолюцію про пілотне апробування деяких конкретних механізмів та політики для реалізації великих та важливих проектів у Ханої.

Ці конкретні механізми та політика допомагають сприяти розвитку міст, одночасно покращуючи якість міського управління та ефективно мобілізуючи соціальні ресурси.

Національні збори зосередилися на законах, що регулюють макроекономіку та інвестують у високоякісні людські ресурси. Визнаючи високоякісні людські ресурси ключовим фактором, 10 грудня Національні збори ухвалили три нові закони, пов’язані з освітою та навчанням: Закон про внесення змін та доповнень до деяких статей Закону про освіту; Закон про професійно-технічну освіту (зі змінами); та Закон про вищу освіту (зі змінами).

На цій сесії також були прийняті резолюції Національних зборів щодо конкретних та видатних механізмів і політики для досягнення проривів у розвитку освіти та навчання, а також резолюція щодо інвестиційної політики Національної цільової програми модернізації та підвищення якості освіти та навчання на період 2026-2035 років.

Виступаючи в кулуарах Національних зборів, представник Нгуєн Тхі В'єт Нга (Хай Фонг) заявив, що вищезгадані закони та резолюції з численними поправками до них були сприйняті виборцями по всій країні з ентузіазмом.

Представник Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) відповідає на запитання репортера VNA. (Фото: Hai Ngoc/VNA)

Нова освітня політика є важливою, безпосередньо пов’язаною з розвитком освітнього сектору та правами громадян і учнів. Поряд із цим, це стосується політики, що стосується викладацького складу...

Прийняття зміненого Закону про планування та Постанови, що передбачає певні механізми та політику для усунення труднощів та перешкод у впровадженні Земельного закону, сприятиме швидкому вирішенню «вузьких місць», узгодженню з новими вимогами управління та досягненню цілей соціально-економічного розвитку.

За словами Міністра сільського господарства та навколишнього середовища Чан Дик Тханга, питання вирішення труднощів та перешкод у контрактах BT (будівництво-передача), підписаних до набрання чинності Постанови, будуть розглянуті в Постанові про вирішення труднощів та перешкод у незавершених проектах, щоб забезпечити послідовність та одноманітність підходу до їх вирішення, подібно до інших проектів...

Національні збори продемонстрували відповідальність держави за захист, турботу та покращення здоров'я народу через Закон про народонаселення та Закон про профілактику захворювань; а також видали Резолюцію про деякі проривні механізми та політику для роботи із захисту, турботи та покращення здоров'я народу. Це вважається важливим кроком уперед у вдосконаленні правової бази, задоволенні нагальних потреб трансформації політики у сфері народонаселення та посиленні можливостей профілактики захворювань у новому контексті...

Прийняті закони охоплювали більшість ключових сфер, вирішуючи багато нових і постійно змінюваних питань; вони оперативно інституціоналізували нову політику та резолюції партії, зосереджуючись на усуненні інституційних перешкод, особливо у сферах землі, інвестицій, планування, будівництва, навколишнього середовища та енергетики; а також вони допомогли створити здоровий ринок корпоративних облігацій та нерухомості.

Ці досягнення створили нову правову базу, що забезпечує міцну основу для реалізації цілей розвитку в останні роки п'ятирічного плану (2021-2025) та підготовки до наступного етапу розвитку.

Делегат Тран Хоанг Нган (делегація міста Хошимін) зазначив, що правова система, орієнтована на розвиток, чітко сформувалася, особливо у сприянні децентралізації та делегуванню повноважень у дусі «місцева влада вирішує – місцева влада діє – місцева влада відповідає».

З огляду на найбільший обсяг законодавчої роботи в історії сесій Національних зборів, це яскраве свідчення того, що дух закону прокладає шлях, прокладає шлях для інновацій та використовує життя та інтереси народу як мірило для політики.

Урок 2: Підвищення ефективності та результативності державного управління.

(VNA/В'єтнам+)

Джерело: https://www.vietnamplus.vn/kien-tao-phat-trien-phap-luat-di-truoc-mot-buoc-post1082689.vnp