Промислові зв'язки В'єтнаму та Лаосу: «Унікальна модель унікальності»

Нещодавно, під час державного візиту Генерального секретаря То Лама до Лаоської Народно-Демократичної Республіки та його участі у святкуванні 50-ї річниці Національного дня Лаоської Народно-Демократичної Республіки, високопоставлені керівники двох країн були свідками церемонії підписання документів про співпрацю, зокрема Меморандуму про взаєморозуміння між Міністерством промисловості та торгівлі В'єтнаму та Міністерством промисловості та торгівлі Лаосу щодо розвитку ланцюгів промислових зв'язків.

Генеральний секретар То Лам та Генеральний секретар і президент Лаосу Тонглун Сісуліт були присутні на церемонії підписання Меморандуму про взаєморозуміння між Міністерством промисловості і торгівлі В'єтнаму та Міністерством промисловості і торгівлі Лаосу щодо розвитку ланцюгів промислових зв'язків між В'єтнамом та Лаосом. Фото: MoiT

Примітно, що обидві сторони призначили В'єтнамський інститут стратегічних та політичних досліджень у промисловості та торгівлі (VIOIT) Міністерства промисловості та торгівлі В'єтнаму та Інститут промисловості, торгівлі та енергетики (IICE) Міністерства промисловості та торгівлі Лаосу координаторами, відповідальними за координацію виконання цього Меморандуму про взаєморозуміння. Репортер газети «Промисловість і торгівля» взяв інтерв'ю у директора В'єтнамського інституту стратегічних та політичних досліджень Нгуєна Ван Хоя щодо плану реалізації цієї угоди.

«Меморандум виняткового значення»

– Пане директоре, Інституту було доручено координувати впровадження ланцюга промислових зв’язків між В’єтнамом та Лаосом. На вашу думку, які ключові фактори необхідно пріоритезувати, щоб забезпечити ефективну роботу ланцюга з самого початку?

Директор Нгуєн Ван Хой: Перш за все, слід підтвердити, що це особливо важливий меморандум про взаєморозуміння. Дуже важко знайти серед двосторонніх чи багатосторонніх зобов'язань документ подібного характеру щодо промислових зв'язків, як цей між Міністерством промисловості та торгівлі В'єтнаму та Міністерством промисловості та торгівлі Лаосу цього разу.

Основний зміст меморандуму зосереджений на підтримці співпраці підприємств обох країн у більшості галузей промисловості, від матеріалів, цементу, чорної металургії, хімічної та молочної промисловості, добрив та електроніки до текстильної, взуттєвої, сільськогосподарської, лісової та рибопереробної промисловості. Особливо важливим напрямком є співпраця та зв'язки в енергетичній галузі, включаючи сонячну енергетику, вітроенергетику та передачу електроенергії.

Ключовим моментом цього зв'язку є підтримка бізнесу та супутніх продуктів. Документ не передбачає жорстких правових зобов'язань, але визначає важливий напрямок: обидві сторони підтримуватимуть одна одну у розробці правових документів, обміні досвідом та координації впровадження політики промислового розвитку.

Серед цих ініціатив одним новаторським аспектом є розробка моделі спільних промислових парків В'єтнаму та Лаосу. «Спільний» тут означає зближення механізмів, політик, операційних методів та управлінських практик, тобто високий ступінь сумісності, який створює сприятливе середовище для діяльності підприємств обох країн.

Ширша мета полягає у створенні основи для стимулювання двосторонньої торгівлі. Хоча відносини між В'єтнамом і Лаосом характеризуються своїм «особливим, лояльним та чистим» характером, двостороння торгівля до 2024 року досягла лише близько 1,6 мільярда доларів США, що є скромною цифрою порівняно з її потенціалом. Тому очікується, що меморандум про взаєморозуміння стане ключовим для усунення вузьких місць, від виробництва та промисловості до матеріальної та м'якої інфраструктури.

Цей зв'язок зосереджений на об'єднанні планування, технічної інфраструктури, логістики та промислових парків, одночасно зміцнюючи «м'яку» інфраструктуру, таку як преференційна політика, торговельні та інвестиційні механізми, а також стимули для передачі технологій. Обидві країни мають одні з найсприятливіших політик порівняно з іншими двосторонніми партнерами, але вирішальним аспектом є впровадження, а меморандум про взаєморозуміння слугує спільною рамкою для забезпечення його ефективності.

Інститут координуватиме свою діяльність з відповідними підрозділами для розробки комплексного плану впровадження, що охоплюватиме всі пріоритетні галузі промисловості обох країн.

Пан Нгуєн Ван Хой – директор Інституту стратегічних досліджень та політики в промисловості та торгівлі. Фото: Ле Ан

Створення справжньої співпраці між підприємствами.

– У меморандумі згадується пілотування моделей співпраці в пріоритетних секторах, таких як сільськогосподарська продукція, електроніка та відновлювана енергетика. Які критерії Інститут планує використовувати для оцінки та вибору пілотних моделей, щоб забезпечити їх масштабованість?

Директор Нгуєн Ван Хой: Перший крок – оцінити поточну ситуацію, визначити існуючі проблеми та перешкоди у промислових зв’язках між В’єтнамом та Лаосом. На основі цього ми можемо розробити набір критеріїв для вибору пілотних моделей.

По-перше, розглянемо потреби обох країн. Що потрібно В'єтнаму? Що потрібно Лаосу? Наприклад, Лаос має перевагу в сировині, елементах, які В'єтнам відчайдушно потрібні для його виробництва та експортної діяльності. І навпаки, виробничі потужності В'єтнаму можуть допомогти Лаосу в розвитку його основних галузей промисловості.

По-друге, існують критерії щодо залучених підприємств. Окрім розміру, вкрай важливо, щоб підприємства справді мали потребу у співпраці та потенціал для взаємодоповнення. Сталий ланцюг поставок формується лише тоді, коли обидва підприємства мотивовані.

По-третє, критерії щодо продуктів. Необхідно чітко визначити, які продукти підходять для промислових виробничих зв'язків, які продукти мають унікальні переваги для В'єтнаму та Лаосу, а потім вибрати правильну модель для пілотного проекту.

По-четверте, критерій ринку. Ланцюг поставок між В'єтнамом та Лаосом повинен, перш за все, обслуговувати внутрішні ринки двох країн. Однак довгострокова мета полягає в орієнтації на регіональні та світові ринки, особливо враховуючи, що обидві країни прагнуть глибше брати участь у світовому ланцюжку створення вартості.

По-п'яте, критерії щодо механізмів забезпечення дотримання та правової бази. Це включає оподаткування, митні справи, землю, інвестиційні стимули, передачу технологій, торговельні марки, а також сприяння торгівлі та інвестиціям. Обидві сторони повинні спільно розробити конкретну дорожню карту впровадження: «Зробіть те, що потрібно зробити спочатку», уникаючи розпорошеного підходу та забезпечуючи ефективність.

Спираючись на цю основу, Інститут візьме на себе ініціативу у розробці детального плану впровадження, чітко дотримуючись змісту меморандуму про взаєморозуміння та адаптуючись до реалій обох країн.

Навчання людських ресурсів, пов'язане з практичним досвідом.

- У ході співпраці навчання та нарощування потенціалу лаоських посадовців та підприємств визначено як ключовий напрямок. Як Інститут розроблятиме навчальні програми для задоволення конкретних потреб лаоської сторони, а також підтримуватиме підприємства обох країн у більш глибокій участі в регіональних та глобальних ланцюгах поставок?

Директор Нгуєн Ван Хой: Навчання та розвиток персоналу є ключовим елементом меморандуму про взаєморозуміння. І цього разу Інститут прагне застосувати абсолютно інноваційний підхід.

По-перше, навчання буде тісно пов'язане зі сприянням торгівлі, інвестиціями та передачею технологій між двома країнами. Воно буде зосереджене не лише на теоретичній підготовці чи екскурсіях, як раніше, а й на практичному, бізнес-орієнтованому навчанні, яке будує конкретні моделі.

Наприклад, навчання з управління промисловими парками та економічними зонами, операційні моделі для прикордонних економічних зон або навчання з управління ланцюгами поставок та експлуатації конкретних виробничих ліній. Це допомагає лаоським стажерам негайно застосувати свої знання на практиці управління та виробництва.

По-друге, навчання також надає В'єтнаму можливість зрозуміти думки, потреби та практичні труднощі лаоської сторони, тим самим забезпечуючи основу для керівництва в'єтнамськими підприємствами до більш ефективної співпраці з їхніми лаоськими колегами.

По-третє, навчання одночасно підтримуватиме як уряд, так і управління бізнесом. Це означає, що лаоські менеджери будуть навчатися за в'єтнамською моделлю, тоді як підприємства в обох країнах отримають рекомендації щодо впровадження політики, просування промисловості, торгівлі, інвестицій та супутніх послуг.

Крім того, вирішальним завданням є створення спільної інформаційної системи та бази даних для підтримки навчання та практичного впровадження. Після кожного курсу мають бути конкретні продукти, включаючи дані, моделі та практичні звіти, які можуть бути негайно використані підприємствами та регуляторними органами в обох країнах.

Навчання — це не просто допоміжне завдання, а фундаментальна основа для більш глибокої участі в'єтнамських та лаоських підприємств у регіональних та глобальних виробничих мережах і ланцюгах поставок, особливо в умовах значних коливань як у глобальних, так і в регіональних ланцюгах поставок.

Щиро дякую, директоре!

Інститут стратегічних та політичних досліджень у промисловості та торгівлі – це державна науково-технічна організація, що підпорядковується Міністерству промисловості і торгівлі, яка обслуговує державне управління Міністерством промисловості і торгівлі, виконує функції досліджень, розробки стратегії та політики; післядипломної підготовки; а також професійної та кваліфікаційної підготовки та розвитку.

Джерело: https://congthuong.vn/lien-ket-cong-nghiep-viet-lao-mo-hinh-dac-biet-cua-dac-biet-434620.html