Продовжуючи робочу програму п'ятої сесії, 31 травня Національні збори весь робочий час присвятили обговоренню в залі додаткової оцінки результатів виконання плану соціально-економічного розвитку та державного бюджету у 2022 році; виконання плану соціально-економічного розвитку та державного бюджету за перші місяці 2023 року.

Місце зустрічі вранці 31 травня. Фото: Туан Хуй

Як перший делегат, який виступив, делегат Чан Куок Туан (делегація Ча Вінь ) висловив своє захоплення результатами, досягнутими в галузях економіки, культури, суспільства, національної оборони та безпеки країни у 2022 році та перших місяцях 2023 року, особливо в контексті того, що багато країн регіону та світу стикаються з багатьма труднощами, викликами та ризиком економічної рецесії.

Делегати оцінили, що під керівництвом Центрального комітету партії, Національних зборів та уряду правильні та своєчасні рішення допомогли економіці нашої країни швидко відновитися після пандемії Covid-19 та досягти досить всебічних і позитивних результатів у багатьох сферах: макроекономіка в основному стабільна, інфляція контролюється, соціальне забезпечення забезпечується, зміцнюються національна оборона та безпека, забезпечується індекс споживчих цін (ІСЦ) та основні збалансованість економіки.

Погоджуючись з урядом щодо вищезазначених обмежень, делегат Чан Куок Туан поставив питання: чому феномен кадрів зі страхом відповідальності з'явився не раніше, а лише зараз? Більше того, ця ситуація поширилася з центрального на місцевий рівень і продовжує поширюватися з державного сектору на приватний. Тому необхідно визначити походження цієї хвороби, щоб ефективно її лікувати, а це означає, що нам потрібно розрізняти та чітко визначати, які типи кадрів бояться відповідальності та що спричиняє існування таких кадрів?

Делегат Чан Куок Туан сказав, що існують дві групи кадрів: перша — це кадри, які деградували політичну ідеологію, кадри, які уникають та бояться відповідальності, ухиляються від відповідальності, бояться помилитися, і кадри, які не хочуть щось робити, бо від цього немає жодної вигоди. Друга — це кадри, які бояться порушити закон, тому не наважуються щось робити.

У групі 1 делегат Чан Куок Туан зазначив, що в будь-якому агентстві чи підрозділі наразі є невелика кількість посадовців, які бояться порушувати закон. «Чи можуть ці підрозділи виявити це і як вони з цим справляються?»

«Я вважаю, що в часи «кипіння олії та вогню» пріоритет слід віддавати заміні слабких суддів хорошими та відповідальними людьми. Нам не бракує хороших суддів. Як і у футболі, головний тренер буде готовий замінити будь-якого гравця, який не показує належних результатів, заради розвитку всієї команди та заради прапора та футболки», – сказав делегат.

У другій групі, за словами делегата Чан Куок Туана, саме до цієї групи належить більшість кадрів, які бояться відповідальності, самі створили вищезгадані перешкоди, спричинивши блокування в політичній системі. Ці кадри бояться порушити закон з двох основних причин.

Це пояснюється тим, що деяким правовим документам бракує одноманітності, що ускладнює впровадження «однакового змісту нормативного акту, але двох різних тлумачень». Це явище також спостерігається в законодавчих та виконавчих органах.

Крім того, робота з інспекції, експертизи та запобігання негативу стає дедалі більш практичною та ефективною. Багато порушень, що були скоєні кілька років тому, досі розглядаються. Саме через великі кримінальні справи останнім часом низка посадовців лякаються, оскільки вони вже робили подібні речі раніше. Звідси формується менталітет вагань та страху бути дисциплінарним або, що ще гірше, кримінальним переслідуванням.

Делегат Тран Куок Туан: Чому феномен страху чиновників перед відповідальністю з'явився не раніше, а лише зараз? Фото: Туан Хюй

З огляду на вищезазначені ситуації, делегат Чан Куок Туан запропонував Національним зборам та уряду зосередитися на дослідженні, перегляді, внесенні змін та доповнень до всіх законодавчих положень, особливо підзаконних документів, щоб забезпечити їхню чіткість, узгодженість та легкість застосування, щоб місцеві органи, установи, організації та окремі особи могли негайно їх впроваджувати.

Поряд з цим, подальша децентралізація та делегування повноважень, як неодноразово вказував Прем'єр-міністр, але досі жодних змін не відбулося. Якщо цю роботу буде виконано добре, за словами делегата Чан Куок Туана, це зменшить тиск і навантаження на вищестоящі органи, водночас збільшивши відповідальність місцевих та підпорядкованих органів. Для цього необхідно визначити, які завдання є відповідальністю місцевих органів влади, сміливо делегувати повноваження місцевим органам влади, і місцеві органи будуть нести відповідальність перед законом. Водночас, продовжувати посилювати інспекції та нагляд, щоб спрямовувати, нагадувати та заохочувати до ефективного виконання державних обов'язків.

Погоджуючись із вищезазначеною точкою зору, делегат Дуонг Кхак Май (делегація Дак Нонг) також зазначив, що результати, досягнуті в соціально-економічному розвитку останнім часом, є дуже цінними, і не кожна країна може досягти цього в нинішніх умовах.

Делегат згадав про низку недоліків та обмежень у соціально-економічному розвитку останнім часом, таких як: темпи витрачання державного інвестиційного капіталу на реалізацію Програми соціально-економічного відновлення та розвитку та трьох національних цільових програм не виправдали очікувань; здатність економіки поглинати капітал все ще низька; життя частини людей, особливо у віддалених районах, районах проживання етнічних меншин, прикордонних районах та на островах, все ще стикається з багатьма труднощами; злочини, особливо кіберзлочини та злочини у сфері високих технологій, викликали та викликають велике занепокоєння у суспільства, турбують багатьох людей та смуток багатьох сімей....

Зокрема, делегат Дуонг Кхак Май також згадав про ситуацію, коли низка чиновників має менталітет уникання, страху відповідальності, наполягання та страху помилок. Делегат запропонував уряду та прем'єр-міністру найближчим часом знайти комплексні рішення для подолання труднощів та проблем, згаданих вище у звіті, та звернути увагу на усунення труднощів, вузьких місць та перешкод для місцевих органів влади з точки зору механізмів та інституцій; водночас мати достатньо потужну терапію для відродження робочого духу персоналу; а також мати ефективний засіб від хвороби наполягання, уникнення, страху відповідальності та страху помилок, не дозволяючи їй широко поширюватися, впливаючи на процес розвитку кожного населеного пункту та загальний розвиток країни.

Нгуєн Тао