Закон про культурну спадщину (з поправками): Документальна спадщина буде захищена правовими інструментами

В'єтнам вже 18 років є країною-учасницею програми «Пам'ять світу» . Однак у країні документальна спадщина досі не має правової бази для захисту та популяризації її цінності. Пропозиція щодо включення документальної спадщини до Закону про культурну спадщину (зі змінами) цього разу має на меті подолати недоліки, пов'язані з тим, що цей тип спадщини ще не врегульований у правовій системі В'єтнаму.

Проблеми збереження
Всесвітня документальна спадщина (також відома як програма «Пам’ять світу») ЮНЕСКО була заснована в 1994 році. Метою програми є фіксація культурної спадщини у формі документів (документальна спадщина) у світі, які можуть бути книгами, фільмами, фотографіями, голосами (записами) або рукописними текстами... Згідно з визначенням ЮНЕСКО, документи – це спадщина минулого, залишена світові в сьогоденні та майбутньому. Дозволяти спадщині спати в захопленні – це також марнотратство. І навпаки, пробудження спадщини не лише зміцнює зв’язок між сьогоденням і минулим, але й зміцнює національну культуру – рушійну силу розвитку.

Дерев'яні блоки пагоди Вінь Нгієм не підпадають під дію чинного Закону про культурну спадщину.
У 2006 році В'єтнам офіційно приєднався до програми ЮНЕСКО «Пам'ять світу». На сьогоднішній день у нас було відзначено 9 документальних спадщин, зокрема 3 світові документальні спадщини та 6 документальних спадщин Азіатсько -Тихоокеанського регіону.
Серед 9 документальних спадщин В'єтнаму, визнаних ЮНЕСКО, є 3 об'єкти світової документальної спадщини: дерев'яні блоки династії Нгуєн, королівські записи династії Нгуєн та докторські стели Храму літератури. 6 документальних спадщин Азіатсько- Тихоокеанського регіону включають: дерев'яні блоки пагоди Вінь Нгєм; літературу та поезію про королівську архітектуру Хюе; стелу-привид у мальовничому місці Нгу Хань Сон, Дананг; дерев'яні блоки школи Фук Жанг; звіт королівського посланця; документи Хан Ном села Чионг Луу, Хатінь (1689-1943). Ці документальні спадщини – голоси з пам'яті – зберігаються, консервуються та поширюються, вкорінюючись у сучасному житті.
Однак, у роботі зі збереження та охорони культурної спадщини ці спадщини все ще залишаються «поза» положеннями Закону про культурну спадщину. За словами експертів, документальній спадщині сотні років, і дуже важко зберегти її недоторканою протягом тривалого часу. Інвестиційні кошти є низькими порівняно з фактичними потребами. Експерти розуміють, що транскрипції та перекладу замало, і у них також мало часу, щоб витрачати на це. Тому Міністерству культури, спорту та туризму необхідно запропонувати найближчим часом видати нормативні акти та створити установи для ефективного збереження та популяризації вищезазначеної спадщини.
Д-р Нгуєн Мань Куонг, директор Департаменту культури та спорту провінції Ніньбінь , зазначив, що наразі в Ніньбіні тисячі королівських указів, що датуються династіями Пізнього Ле та Нгуєн, земельні книги, священні реліквії – священні генеалогії, дерев'яні блоки писань, генеалогії... зберігаються у реліквіях, приватних будинках та сімейних храмах, включаючи спадщину, яка не була належним чином збережена, багато документів деградували та згнили; робота з охорони все ще стикається з багатьма труднощами, що призводить до явища крадіжок, які не були повернуті. Тим часом, чинний Закон про культурну спадщину не містить положень для визначення, ідентифікації, реєстрації, а також заходів щодо захисту, збереження та популяризації цінності документальної спадщини. Тому Ніньбінь повинен застосовувати положення щодо охорони реліквій та старожитностей у реліквіях та мальовничих місцях, щоб захистити та популяризувати цінність документальної спадщини в провінції.
Пан Куонг зазначив, що робота з управління, захисту та просування цінності документальної спадщини створює значні труднощі для місцевого культурного сектору.
Для Бакзянг , де збережена спадщина дерев'яних блоків пагоди Вінь Нгієм, визнана ЮНЕСКО документальною спадщиною Азіатсько-Тихоокеанського регіону у 2012 році, завдання зі збереження цієї спадщини є немалим.
У 2017 році за рахунок місцевих та соціалізованих ресурсів у провінції Бакзянг було збудовано будинок для збереження та демонстрації дерев'яних блоків пагоди Вінь Нгієм з бюджетом майже 30 мільярдів донгів. Відтоді додаткового фінансування на охорону спадщини не було, оскільки дерев'яні блоки не регулюються жодним змістом чинного Закону про культурну спадщину.
Аналогічно, 82 докторські стели в Храмі літератури – Куок Ту Зям – визнані Всесвітньою документальною спадщиною з 2011 року, але чинні в'єтнамські правові документи не уточнюють, який саме тип спадщини це. Таким чином, існує правова прогалина у визначенні та найменуванні спадщини, що призводить до неадекватного управління нею.

Записи династії Нгуєн

Подолання недоліків
У Розділі V Проекту Закону про культурну спадщину (зі змінами) положення про «Охорону та популяризацію цінності документальної спадщини» (зі статті 84 на статтю 95) включили документальну спадщину до Закону. Відповідно, Розділ V містить наступний зміст: Класифікація документальної спадщини; Інвентаризація та реєстрація документальної спадщини у Національному списку та Списку ЮНЕСКО; Процедури, порядок та повноваження щодо прийняття рішень про вилучення зареєстрованої документальної спадщини з Національного списку та Списку документальної спадщини ЮНЕСКО; Принципи управління, охорони та популяризації цінності документальної спадщини після її реєстрації; Ввезення зареєстрованої документальної спадщини для експонування, дослідження або збереження всередині країни, за кордоном та з-за кордону в країну; Права та обов'язки безпосередніх власників щодо управління, охорони та популяризації цінності документальної спадщини... За даними Міністерства культури, спорту та туризму, цей новий розділ забезпечує єдність у державному управлінні культурною спадщиною. Очікується, що це ефективно сприятиме збереженню, консервації та популяризації цінності цього виду спадщини.
У проекті Закону про культурну спадщину (зі змінами), який зараз розглядається, Міністерство культури, спорту та туризму (MCST) зазначило, що багато країн мають положення про документальну спадщину в Законі про культурну спадщину, такі як Франція, Іспанія, Японія, Корея...
На багатьох семінарах та обговореннях, присвячених ідеям для розробки Законопроекту, питання збереження та популяризації цінності документальної спадщини також отримало значну увагу та коментарі від експертів.

82 докторські стели у Храмі літератури — Куок Ту Зям — не включені до правил як будь-який вид спадщини.

За словами пана Нгуєн Сі Кама, заступника директора Департаменту культури, спорту та туризму провінції Бакзянг, відсутність положень щодо документальної спадщини в Законі про культурну спадщину спричинила багато труднощів у захисті та популяризації цінностей спадщини. Тому додавання змісту про документальну спадщину до Закону про культурну спадщину (зі змінами) є вкрай необхідним, щоб громада, установи та підрозділи мали можливість виявляти, управляти, захищати та популяризувати цінності спадщини.
Пані Ле Тхі Тху Хіен, директор Департаменту культурної спадщини (Міністерство культури, спорту та туризму), зазначила, що питання, яке необхідно розглянути, стосується перетину та дублювання між Законом про культурну спадщину та проектом Закону про архіви. Одним із питань у проекті Закону про архіви є архівні документи особливої цінності, які також дублюються з групою архівних документів особливої цінності, визнаних національними надбаннями. Тому уряд доручив Міністерству культури, спорту та туризму та Міністерству внутрішніх справ уніфікувати критерії для забезпечення чіткого розмежування.
Очевидно, що включення документальної спадщини до Закону про культурну спадщину (зі змінами) є нагальною потребою для збереження та популяризації цінності цієї спадщини найефективнішим чином. Поряд з іншими видами спадщини, документальна спадщина є безцінним надбанням, що відображає творчі досягнення країни та народу протягом різних періодів. Тому, щоб документальна спадщина могла яскраво та звично розповідати «історичні історії» наших предків, потрібен чіткий правовий коридор у збереженні та популяризації цінності спадщини./.

Червона річка

Джерело: Закон про культурну спадщину (зі змінами): Документальна спадщина буде захищена правовими інструментами (bvhttdl.gov.vn)

Джерело