Зарплата представників капіталу на державних підприємствах базується на шкалі, яка ускладнює пошук талановитих людей.

Міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг пояснив це на дискусійній сесії вдень 29 листопада. Фото: ЗМІ Національної Асамблеї

29 листопада вдень у залі засідань Національні збори обговорили Закон про державні підприємства (зі змінами).

Пан Хоанг Ван Куонг, член Комітету з питань фінансів та бюджету, заявив, що необхідно надати більше повноважень представникам капіталу на державних підприємствах. За його словами, замість того, щоб на цього представника було покладено відповідальність лише за збереження та розвиток капіталу, відрахування прибутку... йому необхідно мати повні повноваження в організації апарату, відборі та визначенні персоналу на державних підприємствах.

Вперше пояснюючи свою думку як Міністр фінансів, пан Нгуєн Ван Тханг погодився з думкою, що представникам державного капіталу слід надати більше повноважень, оскільки вони відіграють вирішальну роль у веденні бізнесу підприємств. «Повинен бути механізм управління та оцінки, пов’язаний із режимом винагороди, а також інструменти для їхньої роботи», – сказав він.

Міністр Нгуєн Ван Тханг визнав, що режим оплати праці та премій для представників капіталу на державних підприємствах вже давно є складним та проблемним питанням. У цій поправкі до закону на представників державного капіталу на підприємствах покладено багато умов та обов'язків. Однак, за його словами, «якщо запровадити суворі механізми, вони наполегливо працюватимуть, але режим оплати праці та премій все ще базується на шкалах та рангах, талановитих людей ніколи не буде, а навіть якщо вони будуть, вони не виконуватимуть своїх обов'язків».

Так само управління та оцінка діяльності цього представника капіталу також повинні бути об’єктивними та прозорими. «Якщо вони працюватимуть добре, чи перевищить бізнес свій цільовий показник прибутку та отримає збільшення бонусу? І навпаки, якщо вони не працюватимуть добре, чи розглядатимуться попередження або навіть звільнення?», – порушив це питання пан Тханг, стверджуючи, що необхідно надати представникам капіталу повноваження на державних підприємствах, оскільки «погодившись відкритися як приватні підприємства, має бути механізм».

Наразі існує 676 державних підприємств, 70% з яких на 100% належать державі. Загальні активи державних підприємств станом на кінець 2023 року становлять понад 3,8 трильйона донгів, а загальний капітал – 1,8 трильйона донгів.

Пан Хоанг Ван Куонг зазначив, що державні підприємства володіють величезною кількістю капіталу та активів, але працюють менш динамічно та є менш ефективними, ніж приватні підприємства.

Причина полягає в тому, що механізм управління все ще дублює дії, є обмежувальним та негнучким, тому відповідальність чітко не визначена. Це призводить до втрати державного інвестиційного капіталу, неможливо визначити індивідуальну відповідальність, або, коли це виявлено, гроші вже втрачені, що призводить до втрати посадовців.

Керуючись принципом, що за наявності державних інвестицій має бути також механізм моніторингу та управління капіталом, пан Куонг зазначив, що необхідно розширити сферу застосування законопроекту. Тобто, положення законопроекту не обмежуються підприємствами, які володіють понад 50% статутного капіталу, а мають бути розширені, щоб охопити підприємства, які володіють менше ніж 50% капіталу, підприємства F2, F3...

Пан Хоанг Ван Куонг, член Комітету з питань фінансів та бюджету, виступив із коментарями на дискусійній сесії 29 листопада. Фото: ЗМІ Національної Асамблеї

Тим часом пан Нгуєн Мань Хунг, постійний член Економічного комітету, заявив, що модель агентства з державної власності капіталу на підприємствах діє адміністративно.

Пан Хун зазначив, що функцію власності слід відокремити від державного управління, а обов'язки та зобов'язання державних підприємств у громадській та соціальній діяльності мають бути оприлюднені. «Необхідно обмежити адміністративне втручання в операції, запровадити механізми підзвітності та нагляду, а також наймати управлінський та операційний персонал з урахуванням ефективності роботи», – запропонував він.

Згідно зі звітом уряду , чинні правила все ще демонструють «адміністративне втручання» держави в операції бізнесу. Тобто вони не охоплюють управління державним капіталом, інвестованим у підприємства, включаючи організацію та реструктуризацію державного капіталу в підприємствах.

Таким чином, у цій поправкі законопроект передбачає правила для регулювання використання капіталу та активів у напрямку «державних капіталовкладень у підприємства», спрямовані на чітке визначення держави як власника капіталовкладень, управління відповідно до внеску капіталу, відсутність адміністративного втручання в операції та сильну децентралізацію, пов’язану з підзвітністю підприємств.

Коментуючи, пан Чрінь Сюань Ан, постійний член Комітету національної оборони та безпеки, сказав, що з метою розв'язання проблем та створення максимальних умов для державних підприємств, адміністративні правила слід переглянути та скоротити.

«Модель агентства з управління капіталом ще не зазнала суттєвих змін у представництві власності капіталу. Потрібна більш революційна модель, подальші інновації в управлінні капіталом для сприяння діяльності державних підприємств», – сказав пан Ан.

Пан Нгуєн Ван Тханг сказав, що Міністерство фінансів розгляне та вдосконалить проект, щоб отримати найкращий варіант, а потім надішле його до Національних зборів для розгляду та коментарів на сесії наступного року.

VN (за даними VnExpress)

Джерело: https://baohaiduong.vn/luong-cua-nguoi-dai-dien-von-tai-doanh-nghiep-nha-nuoc-theo-thang-bac-thi-kho-co-nguoi-tai-399243.html