Різке скорочення адміністративних процедур, які викликають сумніви у інвесторів

(Ден Трі) – Вказуючи на те, що досі існує багато адміністративних процедур, які збільшують витрати та час для людей і бізнесу, багато делегатів Національної Асамблеї наполегливо пропонували скоротити та спростити процедури інвестування в бізнес.

У Резолюції про План соціально -економічного розвитку на 2026 рік, нещодавно прийнятій Національними зборами на своїй 10-й сесії, чітко зазначено ціль двозначного зростання, а одним із завдань і рішень для досягнення цієї мети є сприяння скороченню та спрощенню адміністративних процедур і покращення інвестиційного та бізнес-середовища.

Скасувати механізм запиту-надання дозволу, скоротити адміністративні процедури, зменшити витрати для людей та бізнесу,

Відповідно, Національні збори вимагають рішучого скорочення та спрощення адміністративних процедур і правил ведення бізнесу, не допускаючи появи нових процедур, правил ведення бізнесу, стандартів, норм і методів, які є недоречними та такими, що не мають практичної реалізації.

Делегат Національних зборів Ле Дао Ань Сюань (Фото: Хонг Фонг).

У 2026 році завдання, поставлене Національними зборами, полягає у скороченні та спрощенні 100% непотрібних або суперечливих, дублюючих інвестиційних та бізнес-умов або загальних, неспецифічних та нечітких нормативних актів; скасуванні 100% інвестиційних та бізнес-умов галузей та професій, що не входять до переліку умовних інвестиційних та бізнес-галузь та професій Закону про інвестиції; скороченні на 50% часу на виконання адміністративних процедур та на 50% витрат на дотримання адміністративних процедур порівняно з 2024 роком.

Обговорюючи в групах проект переглянутиго Закону про інвестиції на 10-й сесії, багато депутатів Національних зборів також згадали це питання.

Делегат Ле Дао Ан Сюань ( Дак Лак ) наголосив на необхідності усунення труднощів та перешкод у правових установах, а також скорочення та спрощення адміністративних процедур у сфері інвестицій у бізнес, створення сприятливих умов для реалізації прав людей та бізнесу.

Вона відзначила прогрес, коли закон передбачає, що у разі інвестування в індустріальні парки, зони переробки експорту, високотехнологічні зони, зони концентрації цифрових технологій, зони вільної торгівлі, міжнародні фінансові центри тощо, будуть застосовуватися спеціальні інвестиційні процедури, що скорочує всі види процедур, починаючи від звітів про оцінку впливу на навколишнє середовище, запобігання та гасіння пожеж, оцінки технологій, дозволів на будівництво тощо, до безпосереднього переходу до будівництва проєкту.

«Це величезний крок для створення умов для залучення інвестицій у ці особливі райони», – сказала пані Сюань.

Делегат Національних зборів Чрінь Лам Сінь (Фото: Хонг Фонг).

Делегат Чрінь Лам Сінь (Ан Зянг) зазначив, що той факт, що досі існує багато адміністративних процедур, викликає у інвесторів велику вагання та страх, оскільки процедури займають багато часу, що призводить до затягування часу, іноді вимагаючи використання «спеціальних інструментів» для швидкого вирішення документів.

За словами делегата Сіньха, земельні процедури також є причиною вагань як великих, так і малих інвесторів, або ж зміна цільового призначення землі, передача чи реінвестування все ще пов'язані з багатьма ризиками, оскільки процедури дуже складні. Тому делегат запропонував переглянути та спростити всю правову базу, щоб процедури були простими, лаконічними та прозорими.

Коментуючи умовні напрямки діяльності, делегат Нгуєн Ван Куан (місто Кантхо) запропонував уряду оголосити умови ведення бізнесу та інвестиційні умови, щоб підприємствам потрібно було лише зареєструватися та взяти на себе зобов'язання надсилати інформацію до компетентного органу, без необхідності запитувати дозвіл чи ліцензію.

Делегат Національних зборів Нгуєн Ван Куан (Фото: Хонг Фонг).

За словами пана Куана, це скасує механізм запиту та надання дозволу; скоротить адміністративні процедури та, що важливо, зменшить витрати та час для людей і бізнесу, одночасно збільшуючи кількість пост-інспекцій з боку спеціалізованих установ та державних управлінських органів.

«Насправді, нещодавно видача сертифікатів про право на ведення бізнесу займала багато часу, а умови були дуже суворими, але під час виробничого та бізнес-процесу деякі підприємства не дотримувалися ліцензії та не дотримувалися наданих стандартів», – констатував пан Куан.

Делегати запропонували посилити пост-інспекційні заходи, підприємствам потрібно лише повідомити, виконати та взяти на себе зобов'язання щодо достатньої кількості стандартів та умов, щоб мати змогу працювати, а державним органам потрібно лише проводити пост-інспекційні перевірки.

Надаючи більше інформації про умовні інвестиції та бізнес-сектори, міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг заявив, що державне агентство з управління переглянуло, перевірило та визначило інвестиційні та бізнес-сектори, які дійсно потребують попередньої перевірки та переходу на механізм пост-інспекції, одночасно скоротивши деякі непотрібні та недоцільні сектори.

Міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг (Фото: Фам Тханг).

Він сказав, що в проекті було переглянуто та скорочено близько 25 умовних інвестиційних та бізнес-секторів, і агентство, яке розробляє законопроект, продовжуватиме переглядати, скорочувати та максимально зменшувати перелік умовних бізнес-секторів.

«Це питання, яке людей дуже хвилює вже давно. Тепер ми повинні продовжувати переглядати та рішуче скорочувати цей список», – наголосив пан Тханг, наголошуючи, що це необхідно зробити.

Рішуче відмовтеся від непотрібних процедур, які людям все ще доводиться виконувати.

Реформа адміністративних процедур також є питанням, на якому Уряд і Прем'єр-міністр рішуче наголошували з початку своєї каденції.

На початку жовтня Прем'єр-міністр оголосив про схвалення плану скорочення та спрощення адміністративних процедур і умов ведення бізнесу під керівництвом 14 міністерств та агентств міністерського рівня. Відповідно, очікується скорочення та спрощення 2 051/4 888 адміністративних процедур; скорочення 2 263/6 974 умов ведення бізнесу; а також внесення змін та доповнень до 466 правових документів.

Щодо населених пунктів, 25/34 провінції та міста центрального управління інтегрували та надали онлайн-державні послуги з адміністративними процедурами, пов’язаними з підприємствами, на Національному порталі державних послуг, з яких 4 населені пункти досягли 100%. 34/34 населені пункти опублікували перелік адміністративних процедур незалежно від адміністративних меж у межах території.

Люди виконують адміністративні процедури в пункті надання послуг державної адміністрації Тай Хо (Фото: Нгуєн Ханг).

Однак, згідно зі звітами міністерств, місцевих органів влади та синтезом даних на Національному порталі державних послуг, загалом існує 668 конкретних адміністративних процедур для місцевих органів влади, причому деякі місцевості мають збільшену кількість конкретних адміністративних процедур.

Рівень адміністративних процедур, пов’язаних з підприємствами, що надаються міністерствами онлайн, загалом низький (8 міністерств мають показник менше 50%); перелік адміністративних процедур, що не залежать від адміністративних меж провінцій, здебільшого сягає лише 50%-95%, з яких деякі населені пункти сягають менше 10%. Крім того, бізнес-спільнота продовжує зазначати, що все ще існують деякі громіздкі адміністративні процедури, непотрібні умови для ведення бізнесу та тривалий час виходу на ринок....

Міністр і керівник урядового апарату Тран Ван Сон на зустрічі на початку листопада також наголосив, що реформа адміністративних процедур полягає не лише у скороченні паперової роботи, а й у впровадженні інноваційного мислення в сфері послуг, переході до сучасного, прозорого, цифрового управління, яке служить людям і бізнесу.

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь закликав скоротити непотрібні процедури, які людям досі доводиться проходити (Фото: Доан Бак).

Він зазначив, що в Постанові № 66 «Про Програму скорочення та спрощення адміністративних процедур, пов’язаних з виробництвом та підприємницькою діяльністю на 2025 та 2026 роки» Уряд поставив за мету скоротити щонайменше на 30% час обробки процедур, 30% витрати на дотримання вимог та 30% умови ведення бізнесу до 2025 року; до кінця року 100% адміністративних процедур, пов’язаних з підприємствами, мають виконуватися онлайн.

На зустрічі вранці 15 листопада прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь розповів історію, з якою він зіткнувся в Тхань Хоа, коли батькові довелося проїхати 19 км до штаб-квартири Народного комітету комуни, щоб отримати свідоцтво про народження своєї дитини-студента, а потім надіслати його до Ханоя.

Повідомляючи, що він надав людям доступ до програми VNeID, яка містить повні дані про сімейні зв'язки, а також інформацію про дату та місце народження кожної особи, прем'єр-міністр наголосив на необхідності остаточного скасування непотрібних процедур, які людям досі доводиться проходити.

Джерело: https://dantri.com.vn/thoi-su/manh-me-cat-giam-nhung-thu-tuc-hanh-chinh-khien-nha-dau-tu-ngan-ngai-20251115214605840.htm