Циркуляр 29 сам по собі не може вирішити всі проблеми додаткового викладання та навчання.

Міністр освіти та навчання Нгуєн Кім Сон заявив, що додаткове навчання – це складне питання з великим соціальним впливом. Тому циркуляр, що регулює управління додатковим навчанням, не може вирішити всі проблеми.

Очікується, що сьогодні вдень (19 червня) Міністр освіти та навчання Нгуєн Кім Сон відповість на запитання на 9-й сесії 15-ї Національної асамблеї .

Одним із питань, щодо якого Національні збори розпитають міністра Нгуєн Кім Сона, є впровадження правових норм щодо додаткового навчання та викладання.

«Не забороняти додаткове навчання, але необхідно забезпечити виконання освітнього плану школи»

Останнім часом ситуація з нелегальним репетиторством та репетиторством продовжує ускладнюватися, відбулося багато нових «трансформацій». Наприкінці квітня в місті Хошимін репетиторські заняття, замасковані під «практику красивого почерку», у Будинку культури Тхань Да (район Бінь Тхань) були призупинені після скарг людей. Інспекційна група виявила, що деякі вчителі початкової школи орендували приміщення для викладання культурних предметів близько 50 учням.

Тому район звернувся до Культурного будинку Тхань Да з проханням закрити ці класи та не здавати приміщення вчителям в оренду. Про вчителів, які порушують правила щодо додаткових занять, буде повідомлено до школи для розгляду та вирішення проблеми.

У той же час у Ханої репетиторський центр в районі Донг Да, де навчалося майже 600 учнів та 29 вчителів, було закрито за порушення правил розкриття інформації, пожежної безпеки та гасіння пожеж.

У районі Ха Донг 5 вчителів середньої школи Ван Єн були класифіковані як такі, що «не виконують свої обов’язки» за проведення додаткових уроків з порушенням правил. З них 3 вчителі підписали контракти з центром та звітували перед школою. Однак місце проведення занять відрізнялося від зазначеного в звіті. Центр пояснив, що ремонтує приміщення та тимчасово переїжджає на нове місце.

Двоє інших вчительок не підписали контракту та обидві навчають учнів у своїх класах. Одна стверджує, що викладає безкоштовно, а інша каже, що замінює колегу, яка перебуває в лікарні.

Міністерство освіти та навчання прагне створити школи без додаткових уроків, зміцнити та покращити якість звичайного навчального часу. Ілюстративне фото

За словами міністра освіти та навчання Нгуєн Кім Сона, хоча протягом останніх трьох десятиліть було прийнято багато правових норм, пов'язаних з додатковим навчанням, ця практика все ще широко поширена в багатьох формах.

З 14 лютого офіційно набрав чинності Циркуляр №29 щодо управління додатковим навчанням. Школам дозволено проводити додаткові заняття лише для трьох груп і повинні робити це безкоштовно, зокрема: групи з незадовільними результатами; групи, відібрані для виховання відмінників; та студенти випускних курсів, які добровільно реєструються для підготовки до іспитів.

Для позакласного репетиторства окремі особи та репетиторські організації повинні зареєструвати свій бізнес та публічно розкривати інформацію про вартість навчання, тривалість тощо. Крім того, вчителям заборонено стягувати додаткові гроші зі студентів на своїх заняттях.

Згідно з цим циркуляром, додаткове навчання та викладання «не заборонено», але має забезпечувати, щоб воно не впливало на організацію та виконання освітнього плану школи, а також не впливало на виконання предметної програми та плану навчання вчителів.

У звіті щодо деяких питань, що стосуються групи питань 9-ї сесії, надісланому делегатам Національних зборів, Міністр освіти та навчання зазначив, що Міністерство прагне створити школи без додаткового навчання, зміцнити та покращити якість звичайного шкільного часу, створити простір і час для учнів, щоб вони могли отримувати досвід, практикуватися та навчатися через освітню діяльність відповідно до своїх індивідуальних потреб для всебічного розвитку.

«Але якщо ви не навчаєте своїх учнів, то уникнете поганої репутації для вчителів»

Щодо перших результатів, за словами Міністра, Циркуляр 29 обмежив поширену ситуацію з додатковим навчанням та викладанням. Школи зосереджуються на покращенні якості викладання та навчання основної навчальної програми, припиненні практики оплати додаткового навчання в школах, створенні умов для доступу учнів до знань без академічного та фінансового тиску.

Для вчителів положення про те, що вчителям не дозволяється навчати учнів, призначених школою, допомагає уникнути поганої репутації для вчителів, які проводять законні додаткові уроки, а також зміцнює престиж і честь вчителів.

Крім того, змінилася обізнаність вчителів щодо зобов’язань щодо сплати податку на прибуток та цінності професійного самовдосконалення. Деякі вчителі навіть хочуть повністю заборонити репетиторство як у школі, так і поза нею, оскільки вчителі хочуть мати час для відпочинку з родиною та водночас мати час для самовдосконалення та підвищення своєї професійної компетентності.

Однак, щодо обмежень, міністр Нгуєн Кім Сон оцінив, що з 2020 року, коли репетиторство та тьюторство перестануть бути умовним бізнесом, управління стає складнішим, а населені пункти не знають про санкції за порушення.

У переліку актів, що потребують адміністративних санкцій у сфері освіти, наразі відсутні деякі порушення правил щодо додаткового навчання, які потребують доповнення (наразі місцеві органи влади активно використовують правила застосування санкцій, передбачені Законом про державних службовців та інших відповідних законів, для вирішення порушень)...

Крім того, досі існує невелика кількість керівників та вчителів, які, дотримуючись старих звичок, не до кінця розуміють нормативні акти, або ж, заради особистої вигоди, коли репетиторство поступово стає важливим джерелом доходу, все ще навмисно порушують нормативні акти та надають послуги репетиторства під виглядом репетиторства. Тим часом деякі населені пункти досі не видали нормативні акти щодо репетиторства та навчання відповідно до своїх повноважень, що призводить до плутанини у впровадженні.

Міністр зазначив, що додаткове навчання – це складне питання з великим соціальним впливом. Тому циркуляр, що регулює управління додатковим навчанням, не може вирішити всі проблеми. Тому необхідні систематичні, синхронні та радикальні рішення, впровадження повинно мати дорожню карту, і водночас рішення повинні бути сучасними.

Одним із запропонованих рішень є те, що Міністерство продовжуватиме пропонувати Уряду включити послуги з репетиторства та навчання до переліку умовних напрямків діяльності. Це має зробити репетиторську та навчальну діяльність прозорою, забезпечити безпеку учнів, захист законних інтересів вчителів, посилити державне управління та забезпечити збір податків для підприємств, які організовують репетиторство.

Крім того, за словами Міністра, місцевим органам влади також необхідно посилити перевірку та розслідування порушень, а також надати фінансову підтримку школам для організації оглядових сесій та навчання для учнів, що сприятиме покращенню якості освіти, особливо для учнів з труднощами у навчанні, студентів останніх курсів та вразливих груп...

Національні збори ухвалили Закон про вчителів: Немає заборони на додаткове навчання та викладання. Національні збори на своїй 9-й сесії сьогодні вранці проголосували за ухвалення Закону про вчителів, який чітко зазначає, що додаткове навчання та викладання не забороняється, а лише передбачає, що вчителям не дозволяється примушувати до додаткового навчання в будь-якій формі.

Джерело: https://vietnamnet.vn/mot-thong-tu-29-chua-the-giai-quyet-duoc-het-cac-van-de-day-them-hoc-them-2412943.html