Підвищення потенціалу освітніх працівників на рівні комуни: правильна людина, правильна робота

GD&TĐ – Згідно з документом 4798/BGDĐT-NGCBQLGD, Міністерство освіти та навчання просить населені пункти переглянути та обґрунтовано розподілити штат державних службовців на провінційному та комунальному рівнях, забезпечуючи достатню кількість та якість.

Водночас, доручити Народному комітету на рівні комуни переглянути склад команди державних службовців, які наразі працюють у Департаменті культури та суспільства , забезпечивши призначення потрібних людей та їх відповідність стандартам.

Вирішення труднощів для населених пунктів

У місті Хошимін, під час впровадження дворівневої системи місцевого самоврядування, багатьох спеціалістів, які раніше належали до Департаменту освіти та навчання, було призначено на роботу в комуни, райони та спеціальні зони. Однак, деякі комуни та райони в спеціальних зонах не мають спеціалізованих фахівців, відповідальних за освіту , що призводить до багатьох проблем, пов'язаних з набором, призначенням, зарахуванням, бюджетом та операційними витратами.

Пані Тран Тхі Дьєу Тхуй, заступниця голови Народного комітету міста Хошимін, зазначила, що коли дитячі садки, початкові та середні школи перебувають під управлінням районного та комунального рівнів, ця зміна ставить нові вимоги перед Народними комітетами на рівні комун, особливо перед державними службовцями, відповідальними за освіту в Департаментах культури та суспільства.

Перевагою моделі є те, що уряд на рівні комуни розуміє характеристики населення, умови навчання та місцеві освітні потреби, тим самим приймаючи відповідні та своєчасні рішення та плани. Однак наразі лише близько 50% посадовців у сфері культури та соціальних служб працювали в секторі освіти, тому досі існує багато плутанини щодо підходу до завдання управління освітою на місцевому рівні.

Пан Нгуєн Ван Х'єу, директор Департаменту освіти та навчання міста Хошимін, зазначив, що посадовці, відповідальні за освіту в Департаменті культури та суспільства районів, комун та спеціальних зон, здебільшого звертаються до нових напрямків роботи. Деякі з них раніше були спеціалістами Департаменту освіти та навчання або керівниками Департаменту освіти та навчання, але відповідали лише за певну галузь; тепер, коли вони приходять до Департаменту культури та суспільства, вони відповідають за всю сферу освіти.

Маючи понад 150 термінів та завдань, відповідальні за культуру та суспільство на рівні районів повинні виконати майже 60 пунктів. Завдання, які раніше покладалися на Департамент освіти та навчання та Народний комітет району, тепер повернулися на рівень районів та комун за рекомендацією Департаменту культури та суспільств, тому тиск дуже великий.

Департамент освіти та навчання міста Хошимін неодноразово співпрацював та проводив зустрічі з працівниками освіти в районах та комунах для підтримки та вирішення труднощів населеного пункту. Сектор освіти міста організував дві конференції для обміну досвідом, навчання та надання професійної підтримки працівникам освіти. Важливо, щоб працівники освіти в районах та комунах розробили плани та зміст для впровадження.

Зокрема, щоб допомогти посадовцям районів та комун легко отримати доступ до своєї роботи, місто Хошимін зібрало циркуляри, постанови та керівні документи Міністерства освіти та навчання, що стосуються місцевих органів влади на двох рівнях, у довідник. Водночас департамент організував навчання для 100% посадовців освіти у 168 районах, комунах та спеціальних зонах з метою підготовки до нового навчального року. Паралельно з навчанням директори шкіл продовжували підтримувати співробітників Департаменту культури та суспільства.

Пан Нгуєн Ван Х’єу наголосив: «Департамент освіти міста Хошимін розглядає рішення щодо призначення керівного персоналу освітніх установ для підтримки персоналу Департаменту культури та суспільства в оновленні нормативних актів, циркулярів та інструкцій, що стосуються освіти».

Кожен район, комуна та спеціальна зона оберуть певну кількість директорів на кожному рівні освіти, розроблять спеціальний режим та щотижня підтримуватимуть працівників культурних та соціальних служб у сфері освіти. Щодо труднощів, з якими стикаються посадовці, відповідальні за освіту в Департаменті культури та соціальних питань району, комуни та спеціальної зони, керівники департаментів Департаменту освіти та навчання міста Хошимін нададуть письмову відповідь, щоб райони, комуни та спеціальні зони мали основу для впровадження.

Учні початкової школи Данг Тран Кон (Вінь Хой, Хошимін) повертаються до школи. Фото: NTCC

Модель відокремлення та призову на військову службу

У Департаменті культури та суспільства комуни Тра Тап (місто Дананг) працюють два спеціалісти з управління освітою: один з Департаменту внутрішніх справ старого району, а інший – спеціаліст з культури та соціальних питань зі старої комуни. Пан Ле Чунг Тхук, голова Народного комітету комуни Тра Тап, зазначив, що оскільки вони не походять з сектору освіти, робота шкільного керівництва, приміщень, вчителів, процедур... ці спеціалісти повинні читати та вивчати положення, циркуляри та постанови з самого початку, і не можуть робити це одразу.

Аналогічно, у комуні Кве Чунг (місто Дананг) два спеціалісти зі старого комунального рівня переведені до Департаменту культури та суспільства, де зараз відповідають за управління освітою. Пан Нгуєн Мінь Сі, керівник Департаменту культури та суспільства, зазначив, що в цьому районі є 13 шкіл від дитячого садка до середньої школи. Комуна організувала багато шкільних зустрічей для спеціалістів, щоб зрозуміти ситуацію та ознайомитися з роботою, оскільки спочатку було забагато несподіванок. Крім того, школи повинні звітувати та регулярно консультувати спеціалістів щодо вирішення пов’язаного змісту роботи до початку нового навчального року.

Тим часом, фахівці з управління освітою комуни Тра Док (місто Дананг) були переведені з Департаменту внутрішніх справ, етнічних груп та релігій районного народного комітету раніше. Для того, щоб фахівці, які не працюють з освітнього сектору, могли зручніше та проактивніше виконувати свою роботу, комуна повинна мобілізувати людські ресурси зі шкіл, які мають потенціал у сфері управління освітою та інформаційних технологій, для підтримки та консультування з цього питання. Комуна Тра Лінь також мобілізувала 1 вчителя, відрядженого до Народного комітету комуни, для виконання роботи, пов'язаної з освітнім сектором.

У комуні Авуонг (місто Дананг) пан Аланг Арай, керівник відділу культури та суспільства, повідомив, що у відділі працює 8 співробітників, але немає спеціаліста, відповідального за управління освітою. Наразі робота, пов'язана з освітою в комуні, розподілена між співробітниками відділу та не є спеціалізованою.

«Одна з труднощів комуни Авуонг полягає в нестачі працівників освіти. Наразі я призначаю посадовців, відповідальних за культуру та спорт, також виконувати роботу з управління освітою. Не вистачає спеціалістів, не кажучи вже про кількість персоналу в комуні, якому зараз доручено виконувати завдання на районному рівні, тому їм доводиться одночасно працювати та навчатися», – повідомив пан Аланг Арай.

У комуні Ной Бай (Ханой) пані Та Тхі Тхань Бінь, директорка середньої школи Тхань Суан, повідомила, що деяким посадовцям комунального рівня було призначено керувати сферами діяльності, які не відповідали їхній попередній підготовці та роботі, тому вони зіткнулися з певними труднощами.

У сфері освіти, у Департаменті культури та суспільства комуни Ной Бай працюють два спеціалісти, які раніше працювали в Департаменті освіти та навчання району Сокшон (1 дошкільний рівень, 1 початковий рівень). Заступник голови Народного комітету комуни раніше був головою районного відділу освіти та навчання і відповідав за рівень середньої школи, тому реалізація та спрямування освітньої роботи комуни є науковим, ритмічним та злагодженим.

«Щоб допомогти школам у цьому районі функціонувати ефективно, керівник Департаменту культури та суспільства комуни запросив низку директорів, заступників директорів, вчителів та співробітників шкіл з хорошими управлінськими та професійними здібностями, щоб вони стали основним персоналом департаменту, щоб консультувати та зручніше керувати освітніми завданнями комуни», – повідомила та пояснила далі пані Та Тхі Тхань Бінь. Бажаючи розрахувати штатний розрахунок для щорічної передачі штату школам, Департамент культури та суспільства запросив представників шкільних рад кожного рівня для розрахунків та консультацій відповідно до циркулярів та інструкцій Міністерства освіти та навчання.

Щодо роботи з питань загальної освіти, то раніше в Департаменті освіти та навчання був відповідальний спеціаліст, але в новій комуні його не було. Однак, маючи проактивний та творчий дух, Департамент культури та суспільства комуни Ной Бай направив низку керівників та спеціалістів на навчання в Департаменті освіти та навчання Ханоя, щоб повернутися до комуни, щоб керувати, допомагати та спрямовувати цю роботу для шкіл комуни.

Вчителі початкової та середньої школи-інтернату для етнічних меншин Тра Нам (Тра Лінь, Дананг) беруть участь в онлайн-навчанні з оцінювання здібностей учнів з предметів. Фото: NTCC

Гнучкі рішення для реальності

Пані Чрінь Дан Лі, заступниця голови Народного комітету округу О Чо Дуа (Ханой), відповідальна за культуру та суспільство, зазначила, що в цьому районі налічується 11 державних дитячих садків, початкових та середніх шкіл, що місцева влада серйозно виконує вказівки міста, включаючи професійну діяльність у сфері освіти та навчання.

«Ми докладаємо всіх зусиль, щоб консолідувати професійні освітні сили колишнього Департаменту освіти та навчання Донг Да, тісно співпрацюючи з каналом управління Департаменту освіти та навчання, щоб підтримувати якість освіти. Активне консультування щодо підтримки штатного розряду державних службовців та вчителів, навчання, перегляд та доповнення команди є надзвичайно важливими, що максимізує автономію шкіл», – поділилася пані Ден Лі.

За словами пана Нгуєн Мань Хунга, заступника голови Народного комітету округу Тай Мо (Ханой), з 1 липня місцева влада завершила формування свого апарату для стабільної роботи; водночас вона рішуче спрямувала процес перегляду роботи державних службовців округу, особливо в секторі освіти.

У Департаменті культури та суспільства району Тай Мо працює багато співробітників, які раніше працювали в Департаменті освіти та навчання району Нам Ту Лієм (старий), і мають солідний професійний досвід, що також є перевагою під час виконання завдань, пов'язаних з освітою в цьому районі. Водночас, продовжувати консультувати Департамент освіти та навчання Ханоя щодо організації навчання для підвищення професійної кваліфікації керівників та ключових вчителів шкіл у найближчий час.

У комунах та районах Дананга найбільшою проблемою наразі є брак людських ресурсів з досвідом роботи в галузі освіти. Згідно зі статистикою Департаменту освіти та навчання, наразі менше 30% посадовців освіти на рівні комун мають професійну кваліфікацію або досвід роботи в секторі освіти.

Не кажучи вже про комуни та округи, де раніше в Департаменті освіти та навчання працювали спеціалісти, які відповідали лише за кожен рівень освіти, а тепер мають лише 1-2 відповідальних осіб від дошкільної до середньої школи, та одночасно обіймають деякі посади в інших сферах. Тим часом освіта – це галузь, яка вимагає специфічного розуміння, успадкування та практичного досвіду.

Щоб не переривати освітню діяльність, одразу після запровадження дворівневої моделі управління комуна Тра Док (місто Дананг) мобілізувала людські ресурси зі шкіл, що мають потенціал у сфері управління освітою та інформаційних технологій, для підтримки та консультування з питань роботи спеціалістів, які не працюють у сфері освіти.

Однак, у довгостроковій перспективі, пан Во Данг Чін - директор початкової та середньої школи-інтернату для етнічних меншин Тра Нам (комуна Тра Лінь, місто Дананг) зазначив, що необхідно створити основну команду шкільного персоналу для підтримки роботи посадовців освіти комун та районів.

«Для комун та районів, де працюють 1-2 спеціалісти, що відповідають за освіту та мають відповідний досвід, важко охопити всі 3 рівні освіти, якими керує Народний комітет комуни чи району. Під час внутрішніх перевірок або організації та контролю освітньої діяльності, конкурсів на здобуття найкращих результатів у сфері педагогічної освіти... також неможливо оцінити та прокоментувати все. Формування основної ради, до складу якої входять керівники всіх рівнів освіти, для підтримки та консультування керівників освітніх служб комуни та району – це модель, яка є компактною, гнучкою та повною мірою використовує ресурси шкіл», – проаналізував пан Чін.

Пан Нгуєн Ван Хунг, голова Народного комітету комуни Дай Тхань (Ханой), високо оцінив політику Міністерства освіти та навчання щодо місцевих органів влади щодо необхідності відповідних рішень для мобілізації державних службовців, які раніше працювали в Департаменті освіти та навчання, або для отримання та відрядження керівників освіти та вчителів усіх рівнів з відповідними знаннями та досвідом для призначення на посади, відповідальні за освіту на рівні комуни, якщо вони відповідають встановленим умовам.

Джерело: https://giaoducthoidai.vn/nang-cao-nang-luc-can-bo-giao-duc-cap-xa-dung-nguoi-dung-viec-post748229.html