Посилення ролі районних кадрів

Після більш ніж 2 місяців функціонування дворівневого апарату місцевого самоврядування, населені пункти Хошиміна зосередилися на вдосконаленні апарату комунального рівня та вдосконаленні робочих правил для підвищення ефективності управління. Це також час для максимального використання ролі районних кадрів – сили, близької до людей, яка забезпечує як адміністративну підтримку, так і бере участь у вирішенні завдань громади.

Пілотування нової моделі

Пан Ле Ван Тхань (дорога 429, квартал 43, район Тан Нхон Фу) пішов до канцелярії району, щоб вирішити питання щодо заслуг людей (дітей мучеників). Тут його з ентузіазмом провели. «Коли я прибув до району, мені не довелося чекати, посадовці району надали мені повну інформацію. Те, що місцева влада організовує прийом документів у районі, дуже зручно для людей і показує, що уряд дедалі більше наближається до людей», – із задоволенням прокоментував пан Ле Ван Тхань.

Район Танг Нхон Фу має населення понад 208 000 осіб, що є одним із найбільш густонаселених районів Хошиміна. Центр обслуговування державного управління району завжди перевантажений, тому Народний комітет району запровадив 8 пунктів отримання документів у штаб-квартирі району. Люди можуть робити електронні копії, витягувати реєстрацію домогосподарства, подавати документи онлайн та отримувати інструкції щодо процедур щодо гідних громадян безпосередньо в найближчій штаб-квартирі району.

У кожному пункті прийому працює 5-7 осіб, включаючи: начальника відділення, місцеву поліцію, команду цифрових технологій , членів молодіжної спілки, місцеву охорону та регулярну міліцію. Це свідчить про те, що відділення приділяє значну увагу інвестуванню та просуванню ролі посадових осіб відділення, щоб вони долучалися до вирішення завдань на місцях, зменшуючи робоче навантаження на посадовців відділення та державних службовців.

Співробітники відділення 43, району Танг Нхон Фу, приймають та обробляють адміністративні документи для людей у ​​головному офісі відділення. Фото: ФУОНГ УЄН

За словами голови Народного комітету району Тан Нхон Фу, Као Тхі Нгок Чау, команда, яка зараз працює в цьому районі, складається з людей, які працювали в попередніх агентствах та підрозділах і брали участь у професійних навчальних курсах, організованих місцевою владою. Це сила з багаторічним досвідом, знаннями, навичками, розумінням місцевості та близькістю до людей.

Тому район скористався цим ресурсом, щоб допомогти посадовцям району у виконанні деяких простих адміністративних процедур. Щоб підвищити роль району, Народний комітет району Танг Нхон Фу продовжує впроваджувати поглиблені навчальні курси з юридичних знань; цифрових навичок, роботи з Національним порталом державних послуг; комунікативних навичок, навичок пропаганди, навичок мобілізації людей...

Омолодити команду

У багатьох районах старіння персоналу є реальністю, що вимагає від місцевої влади пошуку рішень для покращення. Наприклад, пані Нгуєн Тхі Лой, голові 30-го району (район Тху Дик), цього року виповнюється 81 рік. Після реорганізації їй все ще доводиться обіймати посаду голови району, оскільки її ніким замінити. «Я спробую ще 6 місяців, але мій стан здоров’я не дозволяє», – поділилася пані Лой.

Окрім віку, обмежена також чутливість до технологій та прийняття нової політики серед старших кадрів району. Район Бен Тхань також зіткнувся з подібною ситуацією, коли секретар партійного осередку та начальник району звільнилися через похилий вік. Місцева влада розглядає план мобілізації державних службовців для підтримки району, поступово омолоджуючи персонал.

Згідно з планом, до 31 травня 2026 року райони та комуни не використовуватимуть непрофесійний персонал, як це робиться зараз. Багато місцевих лідерів заявили, що вони розглянуть питання та запитають думки непрофесійного персоналу. Якщо ця команда бажає працювати в районі, місцева влада розгляне їх та забезпечить відповідні посади, що сприятиме подальшому покращенню якості життя та молоді в районі.

За словами доктора Нгуєн Дик Куєна з Академії посадовців міста Хошимін, сучасні посадовці районів – це не лише «продовжені руки», а й «маленькі мізки» уряду на рівні комуни. Коли державні служби сильно децентралізовані, роль районів стає важливою, вони беруть участь у розумінні ситуації мешканців, оперативно вирішують проблеми на місцях, зменшуючи тиск на рівні комуни.

Д-р Нгуєн Дик Куєн також зазначив, що направлення неспеціалізованих посадових осіб району до житлового району є ефективним рішенням. Маючи наявний професійний досвід, ця команда безпосередньо виконуватиме роботу на місцевому рівні, під юрисдикцією житлового району, тим самим допомагаючи впорядкувати апарат району, зосереджуючись на керівництві, нагляді та глибшій спеціалізації.

Однак, залучення непрофесійного персоналу відділення до житлового району – це не просто адміністративне рішення, а й вимагає ретельно продуманої стратегії трансформації. Найбільший виклик полягає в тому, як змусити цю команду уважно стежити за ситуацією, розуміти її та замінити «місткову» роль попереднього персоналу житлового району, який довгий час був тісно пов’язаний з людьми.

Для досягнення цієї мети доктор Нгуєн Дик Куєн запропонував застосувати модель «наставник – підопічний», що означає, що спочатку непрофесійні офіцери, переведені до району, працюватимуть зі старшими районними офіцерами, опановуватимуть досвід роботи з громадою та водночас підтримуватимуть районних офіцерів з точки зору нових технологій та політики. Це важливий перехідний крок для забезпечення безперервності та одночасного покращення якості обслуговування людей.

Завдяки рішенням, впровадженим населеними пунктами Хошиміна, якість роботи районного апарату поступово покращується, завдяки чому кожен посадовець районного управління може чітко бачити свою роль та обов'язки, а також брати більш тісну участь у спільному служінні населенню.

Район Тан Нхон Фу сприяє поглибленому навчанню з питань права, цифрових навичок, комунікативних навичок та пропаганди для місцевих чиновників. Очікується, що у вересні в районі буде створено «Команду підтримки адміністративних процедур громади». Ця команда відвідуватиме домівки людей похилого віку та вразливих сімей, щоб допомогти їм у проведенні процедур реєстрації смерті, автентифікації підписів тощо.

ОСІНЬ

Джерело: https://www.sggp.org.vn/nang-cao-vai-tro-cua-can-bo-khu-pho-post811666.html