Інтегроване дослідження 3 Національних цільових програм

Інтеграція трьох національних цільових програм має перевагу у спільній реалізації цілей сільського господарства, фермерів та сільських територій для розвитку екологічного сільського господарства, сучасних сільських територій та цивілізованих фермерів.

Сцена зустрічі.

15 жовтня вдень постійний віце-прем'єр-міністр Нгуєн Хоа Бінь та віце-прем'єр-міністри Чан Хонг Ха та Май Ван Чінь провели спільну зустріч з керівниками міністерств, галузей та відомств, присвячену вивченню питання об'єднання трьох національних цільових програм: нове сільське будівництво, стале скорочення бідності та соціально-економічний розвиток етнічних меншин та гірських районів.

Представник Міністерства сільського господарства та охорони навколишнього середовища повідомив, що, виконуючи вказівки Прем'єр-міністра, міністерство доповіло про запропоновану інвестиційну політику щодо створення Національної цільової програми нового розвитку сільських районів та сталого скорочення бідності на період 2026-2035 років на основі інтеграції Національної цільової програми нового розвитку сільських районів та Національної цільової програми сталого скорочення бідності.

Прем'єр-міністр вирішив створити Державну раду з оцінки діяльності для звітування щодо запропонованої інвестиційної політики програми. Міністерство фінансів вживає заходів відповідно до процедури. Міністерство сільського господарства та навколишнього середовища завершує процес згідно з вказівками Прем'єр-міністра.

Назва Програми – Національна цільова програма нового розвитку сільських районів та сталого скорочення бідності на період 2026-2035 років. Бенефіціарами Програми є бідні домогосподарства, домогосподарства, що знаходяться на межі бідності, домогосподарства, що нещодавно вийшли з-під загрози бідності, люди, житлові громади, кооперативи, кооперативні групи, підприємства та інші відповідні організації по всій країні, при цьому пріоритет надається сільським районам та бідним громадам.

Програма буде впроваджена по всій країні, у 3321 адміністративній одиниці комунального рівня, зосередженій у сільській місцевості, особливо в бідних комунах. Період реалізації становить 10 років, з 2026 по 2035 рік, розділений на 2 фази: 2026-2030 та 2031-2035 роки.

Програма розроблена за 10 групами компонентів змісту з 60 конкретними змістами. Конкретне впровадження змісту здійснюється галузевими міністерствами відповідно до національних цільових програм та програм, затверджених компетентними органами. Центральний уряд виділяє всі ресурси населеним пунктам, і населені пункти несуть повну відповідальність за впровадження.

Щодо Національної цільової програми соціально-економічного розвитку етнічних меншин та гірських районів на період 2021-2030 років, заступник міністра у справах етнічних меншин та релігій Й Вінх Тор заявив, що всі населені пункти оцінили позитивні зміни у впровадженні програми у період 2021-2025 років, і водночас погодилися запропонувати впровадження другого етапу (2026-2030 роки).

Після розгляду Урядове відомство виявило, що бенефіціарами трьох програм є гірські громади та бідні райони проживання етнічних меншин.

Щодо розташування, багато гірських комун етнічних меншин є одночасно сільськими та бідними комунами; інвестиції в інфраструктуру, підтримка засобів до існування та професійне навчання перетинаються за змістом (де Нова сільська програма інвестує в базову інфраструктуру; Програма сталого скорочення бідності підтримує зайнятість, засоби до існування та професійне навчання; Програма соціально-економічного розвитку гірських районів етнічних меншин інвестує в необхідну інфраструктуру та засоби до існування).

Таким чином, незалежне впровадження 3 Програм у минулому зіткнулося з деякими труднощами та перешкодами в процесі впровадження, такими як: розпорошення ресурсів, повільне розподілення державного інвестиційного капіталу, отримання населеними пунктами (на рівні громад) багатьох джерел інвестиційного капіталу для інфраструктури, що спричиняло труднощі в плануванні, звітності та мобілізації партнерського капіталу, призводило до дублювання в управлінні та нагляді, ускладнювало оцінку ефективності Програм, знижувало ефективність інвестицій та не використовувало переваги взаємодоповнюваності між Програмами.

На зустрічі думки міністерств, галузей та відомств Національних зборів показали, що інтеграція 3 Національних цільових програм має переваги, такі як спільна реалізація цілей Резолюції № 19-NQ/TW Центрального виконавчого комітету щодо сільського господарства, фермерів та сільських районів до 2030 року, з перспективою до 2045 року для задоволення потреб розвитку екологічного сільського господарства, сучасних сільських районів та цивілізованих фермерів. Усі 3 програми містять зміст щодо покращення інфраструктури, економічного розвитку та соціального забезпечення.

Виступає віце-прем'єр-міністр Нгуєн Хоа Бінь.

Завершуючи зустріч, наголосивши, що учасники зустрічі погодилися з пропозицією об'єднати 3 програми в 1 програму, віце-прем'єр-міністр Нгуєн Хоа Бінь заявив, що хоча в інтеграції існують труднощі, переваги є величезними, а труднощі були виявлені та чітко оцінені для вжиття заходів щодо їх усунення.

Підготовка та пропозиції щодо злиттів та інтеграцій повинні бути ретельно, детально та швидко підготовлені, але повинні гарантувати якість, щоб їх можна було подавати керівництву на розгляд та прийняття рішення.

Постійний віце-прем'єр-міністр заявив, що в процесі дослідження та пропозиції щодо об'єднання необхідно ретельно переглянути зміст усіх трьох програм зокрема, а також інших цільових програм, що розробляються (культура, освіта, охорона здоров'я); в контексті адміністративних меж та правового статусу рівнів влади, що змінилися порівняно з попереднім періодом, має бути забезпечена сильна децентралізація, делегування повноважень та розподіл влади.

За словами віце-прем'єр-міністра, реалізація трьох програм досягла дуже добрих і позитивних результатів. Однак необхідно продовжити реалізацію другого етапу трьох програм.

Щодо принципу інтеграції, Перший віце-прем'єр-міністр звернувся з проханням зберегти всі цілі, завдання та політику, затверджені Національними зборами для всіх трьох програм, до 2035 року; враховуючи лише питання, що перетинаються між трьома програмами.

Нову програму не потрібно переробляти чи повторно затверджувати з нуля, вона має два компоненти. Керівними органами трьох програм є уряд та міністерства-учасники; Міністерство фінансів є головним координатором.

За даними ВТВ

Джерело: https://baohaiphong.vn/nghien-cuu-tich-hop-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-523663.html