Причини застою в реалізації національних цільових програм

За даними Міністерства фінансів, повільний розподіл коштів звичайного бюджету, проблеми з апаратом після об'єднання, брак людських ресурсів на місцях тощо є причинами зупинки прогресу у впровадженні національних цільових програм.

Національна цільова програма нового сільського будівництва має найвищий рівень виплат, який сягає 56%. Ілюстративне фото: Duc Hanh/VNA

Згідно зі зведеним звітом Міністерства фінансів , загальний обсяг капіталу державного бюджету для трьох національних цільових програм у 2025 році сягає майже 75 000 мільярдів донгів; з яких капітал з центрального бюджету становить 52 584 мільярди донгів, а решта понад 22 370 мільярдів донгів – з місцевого бюджету.

Однак, станом на 31 серпня 2025 року, загальний обсяг витраченого державного інвестиційного капіталу за трьома національними цільовими програмами досяг лише близько 26 426 млрд донгів, що еквівалентно 50% від плану. З них витрачений державний інвестиційний капітал за попередні роки становив близько 3 487 млрд донгів, що становить 45%; запланований капітал на 2025 рік становить 22 939 млрд донгів, що становить 51% від плану.

Щодо деталей розподілу коштів за кожною програмою, національна цільова програма нового сільського будівництва має найвищий рівень розподілу, сягаючи 56%, що еквівалентно понад 15 000 мільярдів донгів. Програма соціально -економічного розвитку для етнічних меншин та гірських районів розподілила близько 9 125 мільярдів донгів, досягнувши 45%. Тим часом Програма сталого скорочення бідності досягла найнижчого рівня – 42%, що еквівалентно приблизно 2 270 мільярдам донгів.

За програмами, Нова програма розвитку сільських районів досягла найвищого рівня виплат зі звичайного бюджету на рівні 32,1%. Програма скорочення бідності досягла 21,5%, а Програма для етнічних меншин – 23,2%.

Деякі одиниці мають позитивний коефіцієнт витрачання регулярних коштів з центрального бюджету, такі як: Міністерство національної оборони (98,9%), Міністерство громадської безпеки (78,9%)... та провінції Дьєнб'єн (66,1%), Дананг (52,4%), Ніньбінь (40,6%)...

Крім того, багато міністерств, відділів та місцевих органів влади мають низькі показники виплат, з яких 3 центральні агентства мають показник виплат 0%, 9 місцевих органів влади мають показник виплат менше 15%. На момент складання звіту все ще залишається понад 10 354 млрд донгів звичайного бюджету, які не були розподілені; з яких Програма для етнічних меншин становить понад 8 299 млрд донгів, Програма скорочення бідності – 1 919 млрд донгів, решта – нова програма розвитку сільських територій.

Міністерство фінансів заявило, що існує багато причин повільних виплат; серед них є системні причини, які тривають багато років; тобто власники програм повільно пропонують розподілити залишки звичайного бюджету, що призводить до ситуації, коли «існує, але не може використовувати».

Поряд із цим, процес реструктуризації апарату місцевого самоврядування також є причиною затримки процедур розподілу капіталу, виплат та виплат через зміни в інвесторах, органах, що видають дозвіл, та системах бухгалтерського обліку.

Крім того, після об'єднання часто виникала нестача людських ресурсів та паралельних посад на низовому рівні, що призводило до переривання виконання робіт. Багато гірських та середньогірських населених пунктів зіткнулися з сильними дощами та зсувами, що призвело до зупинки будівництва.

Представник Департаменту розвитку інфраструктури Міністерства фінансів заявив, що підрозділ звернувся до міністерств, галузей та місцевих органів влади з проханням серйозно та рішуче зосередитися на впровадженні змісту національної цільової програми, прагнучи виконати 100% плану у 2025 році.

Міністерство фінансів нагадало міністерствам та місцевим органам влади посилити нагляд та інспекції, оперативно вирішувати проблеми, що входять до їхніх повноважень, або пропонувати конкретні вказівки відповідним установам. Міністерства та місцеві органи влади, які ще не виділили весь державний інвестиційний капітал з центрального бюджету у 2025 році, повинні терміново завершити це до 30 вересня 2025 року та нести відповідальність за затримку.

Міністерство фінансів також звернулося до Міністерства у справах етнічних меншин та релігій з проханням оперативно розробити план дій щодо нерозподіленого регулярного бюджету Програми соціально-економічного розвитку етнічних меншин та гірських районів, який має бути завершений до 30 вересня 2025 року, щоб уникнути втрат та марнування ресурсів; водночас місцевим органам влади необхідно продовжувати зміцнювати керівні комітети національних цільових програм на всіх рівнях, перерозподіляти людські ресурси на низовому рівні, щоб забезпечити прогрес у розподілі як державного інвестиційного капіталу, так і регулярного бюджету національної цільової програми в останні місяці року.

Джерело: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/nguyen-nhan-khien-tien-do-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-chung-lai-20250918114635990.htm