Має бути законодавство про «спеціальний коефіцієнт оплати праці» для вчителів

Міністерство освіти та професійної підготовки щойно оголосило про проект Указу, що регулює політику оплати праці та надбавок для вчителів, для збору коментарів. Серед того, що привернуло увагу громадськості, є те, що всі вчителі мають право на «спеціальний коефіцієнт оплати праці». 5 листопада Міністерство освіти та професійної підготовки оприлюднило деяку інформацію для уточнення цього змісту.

Зарплати вчителів оцінюються нижчими, ніж у державних службовців в інших секторах.

Інтегрований предметний клас у середній школі Нгі Тху, місто Куа Ло ( Нге Ан ). Фото: VNA

Міністерство освіти та навчання заявило: Як і у випадку державних службовців в інших секторах, зарплати вчителів встановлюються відповідно до постанов Уряду, викладених у Постанові № 204/2004/ND-CP від ​​14 грудня 2004 року про режим оплати праці кадрів, державних службовців, державних службовців та збройних сил. Вчителі та державні службовці загалом підпадають під дію Таблиці професійно-технічних зарплат для кадрів та державних службовців державних підприємств, отримуючи початкові зарплати, що відповідають вимогам до рівня підготовки (тип B для середнього рівня, тип A0 для рівня коледжу, типи A1, A2, A3 для рівня університету та вище).

Наразі лише 3 посади викладачів підлягають окладу державних службовців категорії А3: старші викладачі університетів, старші викладачі професійної освіти та старші викладачі професійної освіти, що становить близько 1,17% від загальної кількості викладачів. Тим часом цей показник в інших секторах та сферах становить близько 10% від загальної кількості державних службовців у секторі та сфері (керівні посади).

Решта посад старших вчителів (I клас у дошкільній, загальноосвітній, безперервній освіті та підготовчому рівні до університету) становлять близько 8,83% від загальної кількості вчителів і мають посадовий оклад лише державних службовців категорії А2 (еквівалент посади старших державних службовців в інших секторах та сферах).

Під час перегляду та порівняння застосованих шкал оплати праці можна побачити, що зарплати більшості вчителів (за винятком викладачів коледжів та університетів, викладачів професійно-технічної освіти) мають нижчий рейтинг, ніж зарплати державних службовців в інших секторах, таких як охорона здоров'я (лікарі, фармацевти), будівництво (архітектори, бухгалтери), транспорт (дорожні техніки, менеджери, будівельники), юстиція (персонал), культура - спорт (режисери, актори, художники, тренери), наука і технології (дослідники, інженери), інформація та комунікації (репортери, перекладачі, телевізійні режисери)...

Посадовці в інших секторах класифікуються на 3-4 ранги (від IV до I рангу), отримуючи оклади від A1 до A2.1 - A3.1 (що відповідає шкалам окладів 6-8-10). За винятком медичних працівників та працівників науки і техніки, яким потрібен ступінь доктора або магістра з I рангом, в інших секторах для отримання вищої освіти потрібен лише загальний рівень освіти від III до I рангу.

Окрім викладачів університетів та коледжів і викладачів професійної освіти, вчителі також класифікуються за 3-4 рангами (від IV рангу до I рангу), більшість з яких отримують зарплати від A0 - A1 - A2.2 - A2.1 (що відповідає шкалам оплати праці 5 - 6 - 7 - 8) та є вчителями дошкільних, загальноосвітніх, університетських та систем підвищення кваліфікації (що становить близько 88% від загальної кількості вчителів).

Крім того, шкала оплати праці вихователів дошкільних закладів наразі становить A0 (2,10) - A1 (2,34) - A2,2 (4,00). Згідно з 10 шкалами оплати праці державних службовців, оплата праці вихователів дошкільних закладів становить 5 - 6 - 7 (інші державні службовці переважно отримують шкалу оплати праці 6 - 8 - 10). З цього видно, що шкала оплати праці вихователів дошкільних закладів наразі є найнижчою серед посад вчителів та нижчою, ніж у всіх державних службовців в інших секторах та сферах. Хоча на практиці умови праці та характер професійної діяльності вихователів дошкільних закладів виявилися складними.

«Спеціальний коефіцієнт оплати праці» необхідний, коли нова політика оплати праці ще не була видана

За даними Міністерства освіти та навчання, політика оплати праці є ключовим рішенням для залучення талановитих людей до роботи вчителями, тим самим покращуючи якість освіти та навчання. Це також рішення, яке допоможе вчителям почуватися впевнено у своїй роботі та відданості своїй справі.

У пункті b пункту 1 статті 23 Закону про вчителів Національні збори зазначили: «Зарплати вчителів мають найвищий рейтинг у системі адміністративних посадових окладів». Це перша політика, яка конкретизує політику партії щодо заробітної плати вчителів, демонструючи увагу партії, держави, Національних зборів та всього суспільства до місця, ролі та специфіки професійної діяльності вчителів. Однак, щоб ця політика стала реальністю, уряду необхідно мати конкретні рішення для впливу та коригування коефіцієнта заробітної плати, який зараз мають вчителі.

Для реалізації Закону про вчителів, який набуде чинності з 1 січня 2026 року, Міністерство освіти та професійної підготовки наразі рекомендує уряду видати Декрет, що регулює політику оплати праці та надбавок для вчителів. Одним із головних напрямків політики, який, як очікується, буде передбачено цим Декретом, є те, що всі вчителі отримуватимуть «спеціальний коефіцієнт оплати праці».

Зокрема, вихователі дошкільних закладів мають право на спеціальний коефіцієнт оплати праці 1,25 порівняно з чинним коефіцієнтом оплати праці; інші педагогічні посади мають право на спеціальний коефіцієнт оплати праці 1,15 порівняно з чинним коефіцієнтом оплати праці. Для вчителів, які викладають у школах, класах для людей з інвалідністю, центрах підтримки розвитку інклюзивної освіти та школах-інтернатах у прикордонних районах, до встановленого рівня додається ще 0,05.

Коефіцієнт спеціального окладу розраховується разом із рівнем окладу та не використовується для розрахунку рівня надбавки, за такою формулою розрахунку окладу: Рівень окладу, введений з 1 січня 2026 року = Базовий рівень окладу x Поточний коефіцієнт окладу x Коефіцієнт спеціального окладу.

Міністерство освіти та навчання вважає, що питання оплати праці вчителів може бути принципово вирішене лише тоді, коли уряд запровадить нову політику оплати праці та перерозподілить шкалу оплати праці вчителів та інших державних службовців. Однак, враховуючи, що уряд ще не запровадив нову політику оплати праці, необхідно видати положення щодо спеціальних коефіцієнтів оплати праці (оскільки очікується проект Декрету, що регулює політику оплати праці та режим виплат вчителям). Хоча спеціальний коефіцієнт оплати праці не сприяє тому, щоб зарплати вчителів були «найвищими», він допоможе їм бути «вищими», ніж у державних службовців з такою ж застосовною шкалою оплати праці, поступово вирішуючи недоліки чинної системи шкали оплати праці.

Джерело: https://baotintuc.vn/giao-duc/can-co-quy-dinh-ve-he-so-luong-dac-thu-doi-voi-nha-giao-20251105221448969.htm