Японії потрібні іноземні працівники та парадокс нездатності їх утримати

Японія хоче лише робочої сили, а не імміграції

Нгу Тазін хотіла покинути свою розірвану війною країну заради кращого майбутнього. Вона вирушила до Японії.

У М'янмі вона вивчала японську мову та закінчила один із найпрестижніших університетів країни зі ступенем з хімії. Однак вона із задоволенням влаштувалася на роботу міняючи підгузки та купаючи людей похилого віку в будинку для людей похилого віку в середньому за розміром місті Японії.

«Чесно кажучи, я хочу жити в Японії, бо там безпечно», – сказала Тазін, яка сподівається зрештою скласти іспит на роботу ліцензованою домогосподаркою. «І я хочу надсилати гроші своїй родині».

Нгу Тазін у будинку, де вона живе з іншими іноземними працівниками в Маебаші. Фото: New York Times

Японія відчайдушно потребує таких людей, як Тазін, щоб заповнити робочі місця, що залишилися вакантними через старіння та скорочення населення. Кількість іноземних працівників зросла в чотири рази з 2007 року, до понад двох мільйонів у країні з населенням 125 мільйонів.

Але навіть попри те, що іноземні працівники стали набагато помітнішими в Японії, працюючи касирами в магазинах, персоналом готелів та офіціантами в ресторанах, до них все ще ставляться неоднозначно. Політики все ще неохоче створюють умови для іноземних працівників, особливо тих, хто займає низькокваліфіковану роботу, залишатися в країні на невизначений термін.

Це зрештою може коштувати Японії конкуренції з такими сусідами, як Південна Корея, або навіть більш віддаленими країнами, як Австралія та Європа, які також мають труднощі з пошуком робочої сили.

Політичний опір імміграції в Японії, а також громадськість, яка іноді насторожено ставиться до інтеграції новоприбулих, призвели до неоднозначної правової та допоміжної системи, яка ускладнює для іноземців осідання.

Згідно з даними японського уряду , працівники, що народилися за кордоном, отримують в середньому приблизно на 30% менше, ніж громадяни Японії. Побоюючись втратити право на проживання в Японії, працівники часто мають нестійкі стосунки зі своїми роботодавцями, а кар'єрне зростання може бути недосяжним.

Політика Японії розроблена для того, щоб «змусити людей працювати в Японії протягом коротких періодів часу», – сказав Ян Лю, науковий співробітник Науково-дослідного інституту економіки , торгівлі та промисловості (RIETI) у Токіо. «Якщо система продовжуватиметься таким чином, ймовірність того, що іноземні працівники перестануть приїжджати до Японії, стане дуже високою».

Зміни відбулися, але їх недостатньо

У 2018 році уряд Японії ухвалив закон, який різко збільшив кількість низькокваліфікованих іноземних працівників, яким дозволено в'їжджати в країну. Раніше цього року Токіо зобов'язався подвоїти цю кількість протягом наступних п'яти років до 820 000. Уряд також переглянув програму технічного стажування, яку роботодавці використовували як джерело дешевої робочої сили.

Вінда Захра з Індонезії працює в будинку для людей похилого віку в Маебасі, столиці префектури Гумма в центральній Японії. Фото: New York Times

Але політики ще далекі від відкриття кордонів країни. Японія ще не пережила такої значної міграції, яка сколихнула Європу чи США. Загальна кількість іноземних громадян у Японії, включаючи непрацюючих подружжя та дітей, становить 3,4 мільйона, що менше 3% населення. Наприклад, показники в Німеччині та США майже вп'ятеро вищі.

Задовго до того, як іноземці зможуть отримати постійне місце проживання, вони повинні пройти обтяжливі візові вимоги, включаючи мовні та кваліфікаційні тести. На відміну від Німеччини, де уряд пропонує новим іноземним резидентам до 400 годин мовних уроків за субсидованою ціною трохи більше 2 євро за урок, у Японії немає організованої програми мовної підготовки для іноземних працівників.

Нгун Ней Пар (праворуч), громадянин М'янми та менеджер гостьового будинку «Гіншотей Авасіма», спілкується зі співробітниками з М'янми та Непалу. Фото: New York Times

Хоча політики кажуть, що країна повинна покращити викладання японської мови, «вони ще не готові вкладати в це податкові кошти», – сказав Тошінорі Кавагучі, директор відділу іноземних працівників Міністерства охорони здоров’я, праці та соціального забезпечення Японії.

Тож муніципалітети та роботодавці самі вирішують, чи проводити мовну підготовку і як часто. Оператор будинку для людей похилого віку, який наймає Тазіна в Маебасі, столиці префектури Гумма в центральній Японії, надає деяким доглядачам день групових уроків японської мови, а також один додатковий 45-хвилинний урок щомісяця. Але працівники, які готують їжу в будинку для людей похилого віку, отримують лише один 45-хвилинний урок на місяць.

Акіра Хігучі, президент компанії Hotaka Kai, сказав, що заохочує співробітників самостійно вивчати японську мову. Ті, хто складе урядовий тест на знання японської мови на другому за величиною рівні, за його словами, «будуть ставитись так само, як і японці, з такою ж зарплатою та бонусами».

Особливо за межами великих міст, іноземці, які не розмовляють японською, можуть мати труднощі зі спілкуванням з місцевою владою чи школами. У разі невідкладної медичної допомоги мало хто з персоналу лікарень розмовляє іншими мовами, окрім японської.

Hotaka Kai вжила інших заходів для підтримки своїх співробітників, зокрема надала житло новачкам у субсидованих корпоративних квартирах та провела професійне навчання.

Гурунг Ніссан (праворуч), робітник з Непалу, розстеляє футон у гостьовому будинку «Гіншотей Авасіма». Фото: New York Times

Спільна кухня, яку використовують 33 жінки віком від 18 до 31 року, пропонує уявлення про їхню переплетену спадщину. З пластикових контейнерів з іменами мешканців визирають пакетики з ладаку мерика бубук (індонезійською пастою з білого перцю) та пакетики з приправою для тушкованої свинини у в'єтнамському стилі.

По всій префектурі Гунма залежність від іноземних працівників безпомилкова. В Ойґамі Онсен, гірському селі, де закрилося багато ресторанів, магазинів і готелів, половина з 20 штатних працівників у традиційному готелі з гарячими джерелами «Гіншотей Авасіма» – це громадяни М’янми, Непалу або Індонезії.

Оскільки готель розташований у сільській місцевості, «тут більше немає японців, які б хотіли працювати», — сказав власник готелю Ватару Цутані.

Нгун Ней Пар, менеджерка хостелу, закінчила університет у М'янмі за спеціальністю «географія». Вона сподівається, що уряд Японії сприятиме її натуралізації, щоб одного дня вона могла перевезти свою родину до Японії.

Але пан Цутані, власник готелю, сказав, що громадськість, яка ще не усвідомила реальності, може висловити протести, якщо забагато іноземців подадуть заявки на громадянство.

«Я чую, як багато людей кажуть, що Японія — це «унікальна країна», — сказав пан Цутані. — Але немає потреби так ускладнювати життя іноземцям, які хочуть залишитися в Японії. Нам потрібні працівники».

Куанг Ань

Джерело: https://www.congluan.vn/nhat-ban-can-lao-dong-nuoc-ngoai-va-nghich-ly-khong-the-giu-chan-post306483.html