Багато державних службовців комунального рівня працюють від 10 до 12 годин на день, щоб виконати свої завдання.

Делегат Нгуєн Куок Хан (делегація Ка Мау) зазначив, що для виконання своїх завдань багато державних службовців працюють від 10 до 12 годин на день.

Делегати Національних зборів обговорюють у залі засідань вдень 29 жовтня. Фото: Quochoi.vn

29 жовтня вдень, продовжуючи десяту сесію, Національні збори обговорили в залі оцінку результатів виконання плану соціально- економічного розвитку на 2025 рік; прогнозований план соціально-економічного розвитку на 2026 рік та низку інших важливих питань.

Потреба в сильнішій децентралізації на місцевому рівні

Делегат Нгуєн Куок Хан (делегація Ка Мау ) зазначив, що в процесі впровадження організації та оптимізації адміністративного апарату децентралізація та делегування повноважень між рівнями досягли значного прогресу. Однак деякі аспекти децентралізації все ще нечіткі; розподіл завдань та організація операцій все ще дублюються, що створює труднощі у впровадженні.

Виступає делегат Нгуєн Куок Хан (делегація Ка Мау). Фото: Quochoi.vn

«Децентралізація в управлінні земельними ресурсами, державних інвестиціях, державних активах, розробці корисних копалин, будівництві інфраструктури, освіті, охороні здоров’я тощо ще не створила гнучкості та автономії для місцевих органів влади. Відповідальність лідерів та компетентних осіб у деяких випадках не була повністю просунута», – сказав делегат.

З огляду на вищезазначену ситуацію, делегати рекомендували міністерствам та відомствам всебічно переглянути оприлюднені правові документи, оперативно внести зміни, доповнення або замінити їх відповідно до механізмів та політики нового уряду; забезпечити узгодженість, прозорість, відсутність дублювання, перекриття чи упущення завдань. Водночас необхідно сильніше децентралізувати на місцях питання, що стосуються прав та обов'язків громадян, щоб роботу можна було вирішувати на місці, зручно та швидко.

Щодо навчання людських ресурсів, особливо на рівні комуни, для виконання нових завдань, делегат Нгуєн Куок Хан зазначив, що людський фактор є вирішальним фактором успіху адміністративної реформи.

Делегати Національних зборів обговорюють у залі засідань вдень 29 жовтня. Фото: Quochoi.vn

Делегати зазначили, що після впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування команда посадовців комунального рівня виявила деякі недоліки, не встигаючи за вимогами завдань, не охоплюючи всі покладені на них сфери. Щоб забезпечити виконання завдань, багато державних службовців комунального рівня працюють від 10 до 12 годин на день.

Звідти делегат рекомендував: «Необхідно забезпечити достатню кількість персоналу для багатофункціональних департаментів на рівні комуни відповідною кількістю та кваліфікацією. У цьому плані є план навчання та розвитку професійних навичок і цифрових технологій для державних службовців та керівників на рівні комуни, водночас запроваджуючи механізми та політику для збільшення доходів відповідно до покладених на них завдань. Поряд з цим, синхронні інвестиції, сприяння цифровій трансформації, застосування інформаційних технологій у вирішенні завдань для зменшення робочого навантаження на кадри та державних службовців».

Під час дебатів у залі делегат Тран Куанг Мінь (делегація Куанг Трі) зазначив, що після організаційних змін на рівні комуни бракувало спеціалізованого персоналу, що впливало на діяльність з обслуговування людей, як зазначали деякі делегати, це не поширена ситуація, а лише місцева.

За словами делегата, насправді, до впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування, команди професійних працівників як на районному, так і на комунальному рівнях вже бракувало, тому при об'єднанні комунальних рівнів дефіцит є зрозумілим...

З огляду на це, делегат Чан Куанг Мінь запропонував центральному уряду провести загальний огляд для внесення відповідних коректив; збільшити кількість спеціалізованого персоналу на рівні комуни, забезпечити розумний розподіл, особливо для народних комітетів на рівні комуни.

Тільки коли чиновники мають достатньо коштів для життя, вони можуть почуватися впевнено на службі.

Виступаючи на зустрічі, делегат Ха Си Донг (делегація Куанг Трі) наголосив, що чиновники можуть почуватися впевнено на службі лише тоді, коли мають достатньо коштів для життя.

«Не лише зарплати мають бути підвищені з початку наступного року, але й, на мою думку, на цій сесії уряд має представити звіт про поточну ситуацію з посадовцями комун, про те, як виникає надлишок чи дефіцит, які недоліки в політиці та механізмах, і які рішення потрібно прийняти Національним зборам для їх негайного вирішення», – сказав делегат Ха Си Донг.

Виступає делегат Ха Си Донг (делегація Куанг Трі). Фото: Quochoi.vn

Беручи участь у роз'ясненні та уточненні думок делегатів, віце-прем'єр-міністр Фам Тхі Тхань Тра зазначив, що після 4 місяців впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування було досягнуто багатьох важливих результатів. Апарат спочатку працював стабільно та безперебійно, і його визнали люди. Багато населених пунктів мають креативні та гнучкі способи своєчасного вирішення виникаючих проблем.

Віце-прем'єр-міністр Фам Тхі Тхань Тра виступив з пояснювальною промовою. Фото: Quochoi.vn

Однак, це нове та безпрецедентне питання, тому все ще існують труднощі з усвідомленням, управлінським мисленням та методами роботи. Представляючи деякі ключові рішення на найближчий час, віце-прем'єр-міністр зазначив, що найважливішим завданням є зосередження на вдосконаленні інституційної та політичної системи.

Віце-прем'єр-міністр також визнав, як заявив делегат, що кількість кадрів комунального рівня в багатьох місцях є одночасно надмірною та недостатньою, а деякі з них не мають професійної кваліфікації. Однак, згідно зі зведеним звітом з 34 провінцій, кількість кадрів комунального рівня не обов'язково є недостатньою; середній рівень державних службовців комунального рівня становить 41,3%, з яких 5,38% не мають професійної кваліфікації.

За словами віце-прем'єр-міністра, це нове питання, яке неможливо вирішити негайно. Тому уряд доручає Міністерству внутрішніх справ завершити розробку системи посадових обов'язків, чітко визначити потреби кожного населеного пункту та слугувати правовою основою для розподілу персоналу на період 2026-2030 років.

«У найближчому майбутньому місцевим органам влади необхідно провести проактивний перегляд, реструктуризацію та адаптацію, щоб забезпечити відповідний персонал, особливо для таких посад, як фінанси, земельне управління, навколишнє середовище, інформаційні технології, будівництво, юстиція тощо. Уряд доручив Міністерству внутрішніх справ розробити проект з підготовки посадовців комунального рівня до 2030 року», – додав віце-прем’єр-міністр Фам Тхі Тхань Тра.

Віце-прем'єр-міністр заявив, що якщо місцеві органи влади будуть пасивними, функціонування дворівневої системи управління буде дуже складним. Уряд видав конкретні інструкції щодо управління державними активами та реформування адміністративних процедур, а також звернувся до місцевих органів влади з проханням продовжувати скорочувати та спрощувати процедури для виконання вимог реформи.

Щодо реформи політики оплати праці, віце-прем'єр-міністр повідомив, що уряд розробляє комплексний проект під головуванням Центрального комітету з питань політики та стратегії для переоцінки Резолюції 27, і очікується, що він звітуватиме перед Центральним комітетом у першому кварталі 2026 року. На основі цього уряд розробить план реформи політики оплати праці з дорожньою картою та відповідними кроками в рамках загальної реформи адміністративної системи, масштабів економіки та платоспроможності державного бюджету.

Джерело: https://hanoimoi.vn/nhieu-cong-chuc-cap-xa-lam-viec-tu-10-den-12-tieng-ngay-de-hoan-thanh-nhiem-vu-721422.html