Терміново видати проект щодо посад для державних службовців комунального рівня

Вранці 21 жовтня депутати Національних зборів від 3-ї групи (Тхань Хоа, Тай Нінь) під час обговорення запропонували терміново опублікувати проект щодо посад для державних службовців комунального рівня, щоб забезпечити більш безперебійну та ефективну роботу дворівневого урядового апарату.

Органи влади на рівні комун досі «розгублені» у виконанні своїх обов’язків.

Обговорюючи в групах, депутати Національних зборів високо оцінили результати соціально -економічного спрямування та управління Урядом у 2025 році та за весь період 2020-2025 років, показавши багато видатних результатів. Зокрема, економічні показники були виконані та перевиконані, макроекономіка була стабільною, а очікуване зростання сягнуло 8% або більше. Це є конкретним свідченням зусиль усієї партії та народу у виконанні завдань соціально-економічного розвитку та покращення якості життя людей.

Однак делегати висловили стурбованість щодо функціонування дворівневого апарату місцевого самоврядування, який досі стикається з багатьма труднощами та проблемами, що потребують найближчого вирішення.

За словами члена Національних зборів Хоанг Тхі Тхань Тхуя ( Тайнінь ), якість державних людських ресурсів є одним із питань, яке потребує уваги після впорядкування та реорганізації апарату. Фактично, кількість посадовців та державних службовців, які виходять на пенсію згідно з Указом 178 та іншими режимами, дуже велика, включаючи посадовців та державних службовців, які перебувають на піку своєї професійної кваліфікації, працездатності та мають великий досвід. Тому ця хвиля звільнень безпосередньо вплине на якість державних людських ресурсів сьогодні.

Говорить делегат Національної асамблеї Хоанг Тхі Тхань Туй (Тай Нінь). Фото: Khanh Duy

За словами делегата Туя, наразі рівень комуни децентралізований та делегований для виконання багатьох завдань, тоді як загальна кількість персоналу, призначеного для комун та районів, становить 32 особи, лише уряд має 2 департаменти з дуже великим робочим навантаженням, але дуже мало персоналу, багатьох з яких майже не вистачає. Не кажучи вже про те, що деяким новим та молодим кадрам бракує досвіду, тому дуже важко виконувати завдання, що призводить до плутанини з рівнем комуни з багатьма іншими завданнями.

«Я вважаю, що уряду необхідно терміново опублікувати проект щодо посад на рівні комун; підвищити зарплати низовим посадовцям; переоцінити якість державних людських ресурсів, щоб змінити стратегію управління персоналом та забезпечити найвищу ефективність дворівневого урядового апарату», – запропонував делегат Туй.

Погоджуючись із вищезазначеною пропозицією, депутат Національних зборів Май Ван Хай (Тхань Хоа) підтвердив, що останнім часом Політбюро та уряд постійно зустрічалися, керували розглядом та вирішенням труднощів і проблем у функціонуванні дворівневого апарату місцевого самоврядування, але все ще існують проблеми, які не були повністю вирішені.

Депутат Національної асамблеї Май Ван Хай (Тань Хоа) обговорює в групі. Фото: Khanh Duy

Як правило, деякі кадри комунального рівня не виконали вимог своїх завдань; комунальні та центральні бази даних не синхронізовані; розташування та планування офісів насправді не відповідають вимогам, не повністю використовуються їхні функції та спричиняють багато незручностей для пересування кадрів та людей.

Делегат Май Ван Хай також запропонував: «Необхідно терміново визначити посади для посадовців комунального рівня, щоб полегшити роботу з оцінювання посадовців, найму, зміни та призначення посадовців на поточні посади, які не відповідають вимогам».

Делегат Національних зборів Ле Тхі Сонг Ан (Тайнінь) виступає на груповій дискусії. Фото: Кхань Зуй.

З місцевої практики, член Національних зборів Ле Тхі Сон Ан (Тайнінь) наголосив: поширеною ситуацією після об'єднання є занедбаність штаб-квартир, брак офісних приміщень, а в деяких місцях доводиться орендувати будинки для їх використання. Зокрема, для новостворених комун, які не розташовані в центрі старого району, фізичні приміщення ще складніші, особливо в гірських та віддалених районах. Тому делегат Сон Ан запропонував звернути увагу на належне та синхронне інвестування для забезпечення функціонування органів влади на рівні комун.

Депутат Національних зборів Ву Суан Хунг (Тхань Хоа) виступає на груповій дискусії. Фото: Кхань Зуй

Беручи участь у коментуванні цього змісту, депутат Національних зборів Ву Суан Хунг (Тхань Хоа) запропонував уряду найближчим часом завершити децентралізацію влади, видати єдину правову базу щодо дворівневої моделі місцевого самоврядування, особливо на рівні комун та спеціальних економічних зон; посилити ініціативу в бюджеті та кадровому плані, а також запровадити суворий, прозорий та чіткий механізм інспекції та нагляду.

Крім того, здійснюється цифрова трансформація, посилюється потенціал цифрового управління, пов'язується система даних між центральним та місцевим рівнями; водночас покращується потенціал місцевого управління, особливо управління державним боргом, для забезпечення сумісності з дворівневим місцевим самоврядуванням.

Покращення якості законотворчості

Під час групового обговорення депутати Національних зборів також обговорили та оцінили поточну роботу у сфері законотворчості та правозастосування. За словами депутатів, протягом минулого терміну Уряд подав до Національних зборів на розгляд та оприлюднення багато важливих законопроектів та постанов. Це свідчить про те, що Уряд приділяє велику увагу покращенню якості законотворчості та правозастосування, сприяє вдосконаленню правової системи та сприяє соціально-економічному розвитку країни.

Огляд обговорення в групі 3. Фото: Кхань Зуй

Однак делегати заявили про необхідність відверто переоцінити якість законотворчої роботи, оскільки наразі є проекти законів, які були прийняті, але мають дуже короткий «термін дії» і часто потребують внесення змін та доповнень. Депутат Національних зборів Май Ван Хай (Тхань Хоа) зазначила, що необхідно продовжувати впроваджувати інноваційне мислення в законодавчій роботі; водночас покращувати якість законотворчої роботи, щоб забезпечити стабільне інвестиційне та бізнес-середовище, що відповідає вимогам соціально-економічного розвитку в новий період.

На думку делегатів, Резолюція Політбюро 66-NQ/TW про інновації в законотворчості та правозастосуванні є не лише стратегічним проривом у законотворчості та правозастосуванні, а й підтвердженням національних зусиль щодо реформ, що відповідають потребам розвитку країни в нову епоху. Це механізм, який представляє особливий інтерес для місцевих органів влади, проте наразі досі немає рекомендацій щодо реалізації резолюції.

Щодо цього питання, депутат Національних зборів Фан Тхі Мі Зунг (Тайнінь) зазначив, що впровадження деяких законів та резолюцій на місцях все ще стикається з численними труднощами та плутаниною через повільне або неповне видання детальних керівних документів. Крім того, поточна політика спрямована на розробку рамкових законів та рішуче делегування повноважень уряду та місцевим міністерствам і гілкам влади щодо видання керівних документів. Однак реальність така, що міністерства та гілки влади видають непослідовні, суперечливі та дублюючі керівні принципи, що призводить до труднощів у впровадженні правової політики на місцевому рівні.

Делегат Національних зборів Фан Тхі Мі Зунг (Тайнінь) виступає на груповій дискусії. Фото: Кхань Зуй

Делегат Дунг запропонував уряду провести загальний огляд для оцінки юридичної цінності підзаконних документів щодо впровадження дворівневої системи управління та соціально-економічного управління, щоб населені пункти мали основу для ефективного виконання інструкцій та постанов центрального уряду.

Голова делегації Національних зборів провінції Тайнінь Фам Хунг Тхай виступив із заключною промовою на груповій дискусії. Фото: Кхань Зуй

Окрім питань функціонування дворівневих місцевих органів влади, розробки та впровадження правової політики, під час групового обговорення депутати Національних зборів від провінцій Тхань Хоа та Тай Нінь також звернули увагу на складні ринки нерухомості та облігацій, а також на обмежений контроль, який впливає на економіку, виробництво та підприємницьку діяльність.

Крім того, якість економічного зростання насправді не є сталою через залежність від переробки, імпортованої сировини та відсутність локалізації. Відповідно, делегати заявили, що уряду необхідно поставити цілі щодо підвищення автономії та конкурентоспроможності економіки для забезпечення сталого розвитку.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/khan-truong-ban-hanh-de-an-vi-tri-viec-lam-cho-cong-chuc-cap-xa-10391213.html