Багато людей «заходять далеко», бо нехтують управлінням бюджетом

Вранці 16 січня Національні збори обговорили в групах проект резолюції щодо низки конкретних механізмів та політики реалізації національних цільових програм.

У поданні Уряд запропонував 8 конкретних механізмів реалізації національних цільових програм. Зокрема, щодо пілотної децентралізації до районного рівня в управлінні та організації реалізації національних цільових програм, Уряд подав Національним зборам два варіанти.

Зокрема, районна народна рада вирішує питання розподілу капіталу для реалізації кожної національної цільової програми детально для кожного складового проекту; перелік державних інвестиційних проектів для реалізації національних цільових програм.

У проекті також пропонується, щоб Народна рада на районному рівні могла приймати рішення про коригування плану розподілу державного інвестиційного капіталу та регулярних витрат між загальнонаціональними цільовими програмами; структуру державного бюджетного капіталу між інвестиційними витратами та регулярними витратами складових проектів, які більше не мають права на підтримку...

Віце-прем'єр-міністр Чан Луу Куанг. (Фото: QH) — Віце -прем'єр-міністр Чан Луу Куанг. (Фото: QH)

Виступаючи на дискусійній групі, віце-прем'єр-міністр Чан Лу Куанг заявив, що проект резолюції демонструє безпрецедентно сильні механізми, і що посадовці повинні працювати «день і ніч» для їх досягнення.

«Якщо Національні збори проголосують за схвалення, незалежно від обраного варіанту, ми все одно вважатимемо це успіхом. Тому що вісім механізмів подання відрізняються від закону та перевершують закон», – сказав віце-прем’єр-міністр.

За словами віце-прем'єр-міністра Чан Лу Куанга, три національні цільові програми є синтезом багатьох політик, питань та нормативних актів, тому вони надзвичайно складні, взаємопов'язані та навіть суперечливі. Якщо їх не вирішити, їх неможливо реалізувати.

Якщо Національні збори ухвалять базову резолюцію, залишиться лише одне, що потрібно зробити з програмою соціально-економічного розвитку етнічних меншин та гірських районів, оскільки інвестиційну політику необхідно змінити, але цього не було зроблено вчасно...

Віце-прем'єр-міністр зазначив, що найважливішим принципом із 8 механізмів, запропонованих Урядом Національним зборам, є сильна децентралізація, посилення можливостей низових органів влади та вимога посилення інспекцій та нагляду, включаючи відповідальність депутатів Національних зборів, а також, можливо, додавання Вітчизняного фронту.

Щодо думки делегата Національних зборів щодо децентралізації до районів та комун, віце-прем'єр-міністр також запитав, чи може децентралізація до районів та комун впоратися з цим, чи ні?

«Бо якщо ми не будемо обережними, ми втратимо кадри. На мій телефон надійшло багато повідомлень від кадрів з районів та комун, у яких говорилося: «Будь ласка, віце-прем’єр-міністре, не давайте мені цю роботу, бо мене відключать». Тож десь також існує плутанина щодо того, наскільки відбувається децентралізація.

Але цей принцип має бути здійсненним, а підлеглі повинні мати змогу його виконати. Тому можуть бути речі, яких делегати бажають, але які ми дуже ретельно розглянули, але не наважуємося делегувати», – заявив пан Куанг.

Віце-прем'єр-міністр розповів більше про реальність подання заяв та прохань, але не все, що ви просите, можливо.

«Є історія про вибір того, що прийнятно, а що ні, і той, хто дарує, також обирає, що прийнятно, а що ні.

Наприклад, щодо державного бюджету, навіть один донг має бути надзвичайно обмеженим, і багато людей «відволікаються», бо ігнорують це. Достатньо просто відкрити інтернет», – додав віцепрем’єр-міністр.

Заступник голови Комітету Національних зборів з питань національної оборони та безпеки Нгуєн Мінь Дик.

Заступник голови Комітету з питань оборони та безпеки Національних зборів Нгуєн Мінь Дик (делегація Вишгородського міського голови) зазначив, що існує багато проблем і недоліків, тому потрібна резолюція зі спеціальним механізмом.

Щодо делегування капіталу з балансу бюджету місцевим органам влади, у резолюції зазначено, що народним радам на провінційному та районному рівнях виділяється збалансований капітал. Однак делегат Дук зазначив, що необхідно порівняти це із Законом про державні інвестиції, уточнюючи, який обсяг капіталу визначатиме провінційний та районний рівні.

«Чинні правила є нечіткими та їх буде важко впровадити», – сказав пан Дук.

Постійний заступник секретаря партійного комітету провінції Біньдінь Ле Кім Тоан також заявив, що має бути гнучкий механізм у бюджетних кошторисах та розрахунках на весь період для трьох національних цільових програм, щоб у разі потреби внесення коректив не виникало проблем.

Щодо пілотного проекту з децентралізації, пан Тоан погодився з ним, але висловив занепокоєння щодо нього. Оскільки, згідно з пропозицією уряду, кожна провінція повинна обрати один район для пілотного проекту, тоді як час до 2025 року ще дуже короткий, тому ефективність та вплив не є високими.

Тому пан Тоан запропонував запровадити відкритий регламент, який можна було б впроваджувати відповідно до чинних норм, або ж делегувати право вирішувати питання використання капіталу Народному комітету чи Народній раді на рівні провінції. Звідти рівень впровадження, який буде призначено якому підрозділу, визначатиметься місцевою владою відповідно до реальних обставин, а не буде проводитися пілотний проект на рівні району.

(Джерело: Vietnamnet)

Джерело