Державний борг цього року становить близько 4 мільйонів мільярдів донгів

За даними уряду, державний борг до кінця цього року становитиме близько 4 мільйонів мільярдів донгів, що еквівалентно 39-40% ВВП.

23 жовтня вдень Міністр фінансів Хо Дик Фок, уповноважений Прем'єр-міністром , представив проміжний звіт про оцінку виконання національного фінансового плану, запозичень і погашення державного боргу за 5-річний період 2021-2025 років.

За словами міністра Хо Дик Фока, уряд позичив майже 1,32 мільйона мільярдів донгів за 3 роки (2021-2023), досягнувши майже 43% від плану. З них центральний бюджет позичив приблизно 1,28 мільйона мільярдів донгів. Основним джерелом позик є внутрішні, шляхом випуску довгострокових державних облігацій (в середньому 12,6-13,92 роки) з пільговими процентними ставками.

Уряд заявив, що мобілізація та погашення державного боргу, показники безпеки державного боргу, ліміти позик, державні гарантії та запозичення місцевих органів влади забезпечують досягнення встановлених цілей.

Зокрема, державний борг на кінець цього року становитиме близько 4 мільйонів мільярдів донгів, що еквівалентно 39-40% ВВП у 2022 році. В абсолютному вираженні цей рівень приблизно на 400 000 мільярдів донгів вищий, ніж державний борг у 2021 році (масштаб ВВП у 2021 році становить близько 8,47 мільйона мільярдів донгів), але на 2,7-3,7% нижчий, якщо розраховувати його з точки зору співвідношення боргу до ВВП.

Індекс державного та зовнішнього боргу В'єтнаму за 2018-2023 роки

Коефіцієнт заборгованості (%)	2018 рік	2019 рік	2020 рік	2021 рік	2022 рік	*Рік 2023 ()**
Державний борг/ВВП	53.3	55	55,9	42,7	37,4	39-40
Державний борг/ВВП	58,3	55	55,9	42,7	38	36-37
Національний зовнішній борг/ВВП	46	47.1	47,9	38,4	36.1	37-38
Зовнішні боргові зобов'язання/Імпорт-експорт	7	5.9	5.7	6.2	6.9	7-8
Зобов'язання щодо погашення боргу/Доходи бюджету	17.1	17.4	21.2	21,5	15.7	20-21

(*) Очікуване виконання у 2023 році

Уряд заявив, що управління державним боргом є складним, коли внутрішній ринок облігацій недостатньо розвинений, умови запозичення суворіші, а тиск на запозичення високий. Мобілізація офіційної допомоги в розвитку (ODA) та пільгового іноземного капіталу також є складною, а виплати нижчі за очікувані.

Міністр фінансів Хо Дик Фок звітує перед Національними зборами вдень 23 жовтня. Фото: Хоанг Фонг — Міністр фінансів Хо Дик Фок звітує перед Національними зборами вдень 23 жовтня. Фото: *Хоанг Фонг*

Цього року уряд позичив понад 604,3 млрд донгів (що дорівнює 94% від плану). З них близько 589 000 млрд донгів було запозичено для погашення основного боргу центрального бюджету. Аудиторське агентство зазначило, що це співвідношення має тенденцію до зростання у 2024 році (близько 42%), що свідчить про тенденцію до збільшення запозичень для погашення основного боргу.

Очікувана сума позики у 2024 році становить понад 676 000 мільярдів донгів, з яких майже 55% буде запозичено для покриття дефіциту центрального бюджету (372 900 мільярдів донгів). Позика на погашення основного боргу центрального бюджету становить 287 034 мільярди донгів, а позика на рекредитування – 16 123 мільярди донгів.

За такого рівня запозичень та погашення боргу, Комітет з питань фінансів та бюджету, розглядаючи прогноз, прогнозує, що державний борг у 2024 році становитиме близько 39-40% ВВП за умови позитивного зростання ВВП.

Однак аудиторське агентство зазначило, що абсолютна кількість та співвідношення позик до погашення основного боргу мають тенденцію до зростання. Зобов'язання уряду щодо прямих погашень боргу порівняно з доходами державного бюджету наступного року становлять близько 24-25%, що наближається до граничного значення згідно з Постановою Національних зборів.

«Уряду необхідно збільшити доходи для збільшення виплат за основною сумою боргу, суворо керувати мобілізацією та використанням позик для покриття дефіциту бюджету та погашення основної суми боргу. Випущені державні облігації пов’язані зі здатністю бюджету розподіляти та погашати основну суму боргу», – запропонував Комітет з питань фінансів та бюджету.

Щодо 5-річного бюджетного плану, міністр фінансів Хо Дик Фок заявив, що загальний обсяг доходів бюджету за 5 років (2021-2025) очікується на рівні понад 8,4 мільйона мільярдів донгів, рівень мобілізації доходів бюджету становить 16,4% ВВП; мобілізація податків і зборів – 13,4% ВВП. Витрати 5-річного бюджету становлять близько 10,14 мільйона мільярдів донгів. Дефіцит бюджету за 5 років становить близько 3,7% ВВП.

Розглянувши цей зміст, Комітет з фінансів та бюджету вважає, що мобілізація офіційної допомоги розвитку (ОДР) та пільгових іноземних позик стає дедалі складнішою. Як країна з низьким середнім рівнем доходу, В'єтнам тепер має доступ до позик, близьких до ринкових умов, а донори також пропонують позики з менш сприятливими фінансовими умовами, ніж раніше, з переважно плаваючими процентними ставками.

Комітет рекомендує Уряду ретельно оцінити тенденцію запозичень для погашення основного боргу; співвідношення прямих зобов'язань Уряду щодо погашення боргу до доходів бюджету у 2024 році значно зросте, а також мобілізувати капітал з державних облігацій щороку, поки профіцит бюджету є великим, профіцит джерел реформи заробітної плати не може бути використаний.

Агентство з оцінки також звернулося до уряду з проханням доручити міністерствам, галузям та місцевим органам влади оцінити обґрунтованість планів мобілізації капіталу; обов'язки щодо мобілізації та розподілу капіталу ОПР, а також запропонувати рішення для ретельного вирішення давніх проблем, забезпечуючи ефективне використання позик.

Пан Мінх

Посилання на джерело