Зусилля щодо доведення ключових проектів до «фінішної прямої»

Менш ніж за два місяці до кінця 2025 фінансового року провінція Лаокай вступає у «спринтерські перегони» з розподілу державного інвестиційного капіталу, особливо для ключових проектів. Завдяки високій політичній рішучості, сильному керівництву та гнучким рішенням, провінція прагне подолати низку «вузьких місць», щоб довести проекти «до фінішу» вчасно.

Згідно зі зведеним звітом функціонального сектору, результати розподілу державного інвестиційного капіталу в Лаокаї продемонстрували видатні зусилля. Станом на кінець 20 жовтня загальний рівень розподілу коштів по всій провінції досяг 47,9% від плану (7 604/15 119 млрд донгів). Примітно, що за планом капітального будівництва, призначеним прем'єр-міністром, провінція розподілила 81% коштів і посіла 4-е місце серед 34 провінцій та міст країни.

Однак, тиск «спринтерів» стає зрозумілішим, якщо розглянути детальні дані 48 ключових проектів.

Станом на 30 вересня загальний план капітальних інвестицій на 2025 рік для цих 48 проектів (3 890 млрд донгів) дозволив виплатити лише 1 434 млрд донгів, що становить 37% від плану. Тиск виникає не лише через цифри, але й через повільний прогрес багатьох стратегічних проектів.

Зокрема, станом на кінець жовтня проекти з дуже низькими показниками освоєння коштів, такі як Проект розчищення земель (GPMB) для будівництва високошвидкісної залізниці Лаокай - Ханой - Хайфон, ділянка Єнбай (стара) досягла лише 11,9% капітального плану (11,9/100 млрд донгів), а ділянка Лаокай (стара) освоїла лише 29,2% (146/500 млрд донгів); сполучна дорога Муонгла (IC15) також досягла лише 17,6% (106,6/606,8 млрд донгів).

Оскільки будівництво 11/48 ключових проектів ще не розпочалося, обсяг робіт та капітал, які потребують виплат у четвертому кварталі, є величезними.

Реалізація ключових проектів у Лао Каї стикається з трьома основними групами перешкод, які є специфічними та складними, що робить шлях до фінішу нерівним.

Роботи з очищення ділянки визначені як найбільше «вузьке місце». Складність полягає не лише у перевірці складного походження землі в міських або віддалених районах, а й у промислових зонах.

Як правило, для проекту високошвидкісної залізниці Лаокай - Ханой - Хайфон роботи з розчищення майданчика в індустріальному парку Донг По Мой зіткнулися з багатьма труднощами, пов'язаними з необхідністю перенесення всього великого заводу, включаючи виробничі лінії, системи машин, трансформаторні станції та експлуатацію холодильних складів.

Крім того, рельєф місцевості, суворі погодні умови та «нестабільні» й небезпечні геологічні особливості Лаокая також є серйозними проблемами. Шторм № 3 (2024), особливо штормові циркуляції № 10 та 11 у 2025 році, спричинили зсуви та пошкодження багатьох споруд. На проекті модернізації Національної автомагістралі 279 штормова циркуляція спричинила десятки великих і малих зсувів, що змусило будівельну групу тимчасово зупинити будівництво для вирішення проблеми, що завадило ходу робіт.

Крім того, ще однією перешкодою є питання ціни та постачання будівельних матеріалів. Сильні коливання цін на сталь, цемент, асфальт і особливо бензин і нафту безпосередньо вплинули на вартість будівництва.

Багато дорожніх проектів були затримані у прийнятті та оплаті через проблеми з цінами за одиницю, тоді як проекти мостів (Фу Тхін, Бан Пхіет) були змушені запропонувати коригування бюджету через те, що ціни на сталь «перевищують каркас». Дефіцит поширених матеріалів, таких як пісок і камінь, також призвів до тимчасового призупинення деяких проектів.

Ці «вузькі місця» чітко видно у звітах відповідних підрозділів. Наприклад, у Раді з управління будівельними інвестиційними проектами №1 – підрозділі, який керує 19 ключовими проектами із загальним капіталом до 2,144 млрд донгів у 2025 році, рівень освоєння коштів за 10 місяців досяг лише 48,1%. Великі проекти, реалізовані підрозділом, такі як дорога, що з'єднує Муонг Ла (Сон Ла) з швидкісною автомагістраллю Ной Бай - Лао Кай (IC15), або проект придбання землі для високошвидкісної залізниці Лао Кай - Ханой - Хайфон, стикаються з перешкодами в очищенні майданчика та сильним впливом нещодавніх штормів.

Зіткнувшись із системними викликами, Постійний комітет провінційного партійного комітету, партійний комітет та Народний комітет провінції Лаокай продемонстрували сильне лідерство, забезпечуючи своєчасні, «точні та правильні» рішення кожної проблеми.

З огляду на «вузьке місце» очищення ділянки на проєкті високошвидкісної залізниці Лаокай — Ханой — Хайфон, провінція зробила проривний крок: проактивно виділила 590 мільярдів донгів з місцевого бюджету на роботи з очищення ділянки. Це стратегічний крок для подолання глухого кута в очікуванні центрального капіталу та вказівок від відповідних міністерств і галузей, що гарантує, що цей ключовий національний проєкт може розпочатися вчасно.

Для проектів, які були затримані через погодні умови, таких як Національна автомагістраль 279, вказівки провінції були виконані підрядниками. Щоб компенсувати час, перерваний повенями, будівельні підрозділи мобілізували максимальні людські ресурси та техніку, організувавши будівництво у «3 зміни, 4 бригади», з рішучістю завершити проект до 31 грудня 2025 року.

Щодо проекту аеропорту Са Па – стратегічного проекту, керівники провінції активно координують свої дії з міністерствами та галузями, а також проактивно «шукають і запрошують досвідчені підрозділи» до участі в дослідженнях, пришвидшуючи відбір інвесторів, маючи намір розпочати проект у четвертому кварталі 2025 року.

Товариш Тран В'єт Зунг – директор Ради управління інвестиційними проектами будівництва №1 наголосив: «Ми зосереджуємося на регулярній перевірці, закликах та проактивному усуненні труднощів безпосередньо на будівельному майданчику. З іншого боку, підрозділ також має намір суворо ставитися до підрядників, які порушують зобов'язання щодо виконання робіт, суворо контролюючи технічні стандарти та безпеку праці, щоб забезпечити якість проекту після його завершення».

Водночас впроваджується низка інших синхронних рішень, таких як: перегляд та коригування капіталу з проектів з повільним розподілом коштів на проекти з хорошим прогресом та нестачею капіталу; пришвидшення прийняття та оплати для підтримки грошового потоку для підрядників; спрямування населених пунктів на перегляд та задоволення максимального попиту на поширені будівельні матеріали.

Щоб посилити спрямованість на низовий рівень, за словами товариша Нгуєна Тхе Фуока - постійного заступника голови Народного комітету провінції Лаокай, у другій половині листопада Народний комітет провінції створить робочі групи для безпосередньої співпраці з 99 комунами та районами для вирішення кожної конкретної проблеми.

«Перегони» розподілу державного інвестиційного капіталу в Лаокаї перебувають на завершальній стадії. Завдяки сильному керівництву та гнучким рішенням, Лаокай демонструє високу політичну рішучість «досягти фінішу», створюючи міцну основу та рушійну силу для розвитку на наступному етапі.

Джерело: https://baolaocai.vn/no-luc-dua-cac-du-an-trong-diem-ve-dich-post886652.html