Півроку уникнули "лютої бурі"

Делегат Національних зборів , постійний член Комітету національної оборони та безпеки Чінь Сюань Ань, поділившись з репортером Dan Tri , сказав, що ще ніколи не було періоду з такою кількістю труднощів, викликів та особливих речей, як останні два роки.

«Якщо зазвичай робочий тиск становить одиницю, то протягом цього періоду тиск у 10, навіть у 100 разів вищий. Цей тиск не лише створює труднощі в управлінні, але й випробовує здатність країни витримувати, адаптуватися та долати труднощі», – зазначив делегат Чрінь Сюань Ань.

«Проактивний, гнучкий, відповідальний та рішучий» – ось що відчув делегат Чрінь Суан Ан щодо стилю управління урядом після більш ніж половини його терміну.

Наводячи порівняння, пан Ан зазначив, що за попередній термін, маючи відносно міцну основу та не маючи значних труднощів, уряд чітко показав себе як чесний, креативний та активний уряд.

Протягом минулого півріччя проактивність, рішучість та гнучкість управління Уряду були підняті на вищий рівень, оскільки без цього він не зміг би впоратися з низкою проблем, що виникали.

«Уряд проактивно приймає рішення – дуже прямі рішення», – прокоментував пан Ан.

Мабуть, у жодному іншому терміні Уряд не видавав стільки постанов для врегулювання виникаючих питань, як у першій половині цього терміну.

Багато хто задається питанням, чи є таке управління розумним і в межах повноважень, але делегат Чрінь Сюань Ан сказав, що з огляду на питання, які не були врегульовані легалізовано, постанова, видана урядом, є дуже важливою для усунення вузьких місць, як правило, у боротьбі з епідемією, розвитку економіки та вирішенні труднощів на ринку нерухомості...

Пан Ан оцінив, що з метою служіння людям та бізнесу уряд зосередився на забезпеченні багатьох рішень для подолання труднощів, іноді навіть використовуючи адміністративні накази для негайного вирішення проблем, що демонструє дуже пильну та рішучу керівну роботу уряду.

Крім того, уряд сміливо децентралізував владу, розподіливши її між міністерствами, гілками влади та місцевими органами влади, а також сприяв адміністративній реформі. Ці два ключові моменти допомогли вирішити багато проблем останнім часом.

Поряд із рішучістю уряду в управлінні, існує підтримка Національних зборів. Делегат Чрінь Суан Ань зазначив, що діяльність Національних зборів, здається, набуває нового піднесення з точки зору процесів, процедур та методів роботи.

«Національні збори чітко демонструють свою роль у супроводженні, створенні та розподілі відповідальності з урядом у вирішенні складних та заплутаних питань, щоб разом долати труднощі», – сказав пан Ан.

Новим моментом, на якому він наголосив, було те, що Національні збори проактивно беруть участь у законотворчості. Законотворчість здійснюється не традиційним способом, а з пріоритетом та відбором для усунення вузьких місць та створення політики розвитку.

Наглядова робота також була інноваційною, оскільки вона є як практичною, так і супровідною. За словами пана Аня, у минулому півріччі Національні збори обрали дуже актуальні теми нагляду, навіть здійснюючи нагляд за змістом, який впроваджується, наприклад, нагляд за мобілізацією ресурсів для боротьби з пандемією Covid-19.

Або, як одразу під час спалаху хвороби, Національні збори звернулися до міністра охорони здоров'я з проханням вислухати та негайно вирішити труднощі в боротьбі з епідемією.

Вирішуючи важливі загальнодержавні питання, організувавши чотири позачергові сесії, Національні збори швидко ухвалили багато важливих рішень, створивши правову основу для їх реалізації Урядом.

«Озираючись на минулі півроку, ми фактично уникли лютої бурі та зараз маємо справу з її поширенням, але ми на правильному шляху. Керівництво уряду та підтримка Національних зборів допомогли нам впоратися з багатьма безпрецедентними ситуаціями», – наголосив пан Ан.

Вважаючи, що ми не можемо бути задоволені досягнутим, делегат зазначив, що стан економіки все ще слабкий, підприємства насправді не уникли труднощів і все ще потребують інституційної підтримки для прискорення розвитку.

Поділяючи стурбованість щодо численних адміністративних процедур, пан Ан наголосив, що бізнесу потрібні не гроші, а відкрита, прозора та нескладна інституційна система.

З 2020 року було завершено будівництво 566 км швидкісних доріг, що дорівнює половині кілометрів швидкісних доріг, побудованих за останні 20 років. Це помітна «світла пляма» після півроку, яка доводить ефективність спеціальних механізмів та політики, наданих Національними зборами та урядом.

Вранці 1 січня – у перший день нового 2023 року, прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь відвідав церемонію закладання 12 складових проектів другої фази швидкісної автомагістралі Північ – Південь загальною протяжністю 729 км, що проходить через 15 провінцій та міст.

У «безпрецедентному» контексті, коли Національні збори та уряд надали спеціальні механізми та політику, транспортний сектор зміг одночасно розпочати будівництво всіх 12 проектів швидкісних автомагістралей Північ-Південь, етап 2. З моменту схвалення Національними зборами інвестиційної політики до початку проекту пройшов лише 1 рік, що скорочує час вдвічі порівняно зі звичайними процедурами.

На сьогоднішній день по всій країні налічується 1729 км швидкісних автомагістралей, і продовжується активна реалізація проектів швидкісних автомагістралей Північ-Південь на сході; кільцевих доріг столичного регіону Ханоя, міста Хошимін та швидкісних автомагістралей, що з'єднують Північний Захід; Центральне Нагір'я та Південний Захід, прагнучи мати 3000 км швидкісних автомагістралей до кінця 2025 року та 5000 км до 2030 року.

Що стосується авіації, то Міжнародний аеропорт Лонг Тхань – це масштабний проєкт, найбільший за всю історію, і готовий до початку будівництва після усунення всіх перешкод, початку торгів та вибору підрядників.

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь неодноразово наголошував на «абсолютній неможливості затягування та уповільнення ситуації», щоб продемонструвати рішучість уряду у реалізації «суперпроекту» Міжнародного аеропорту Лонг Тхань.

Прем'єр-міністр також доручив створити Урядову робочу групу для стимулювання, перевірки та координації роботи, призначивши віце-прем'єр-міністра Чан Хонг Ха керівником групи за участю керівників відповідних міністерств.

Після інспекційної поїздки та багатьох послідовних зустрічей, голова уряду продовжив надсилати телеграму з наказом прискорити будівництво аеропорту Лонг Тхань, просячи чітко визначити причину та конкретну відповідальність кожного підрозділу та окремої особи у разі затримки.

А ультиматум прем'єр-міністра «повинен розпочати будівництво аеропорту Лонг Тхань у серпні» був реалізований, коли 31 серпня офіційно розпочалося будівництво найбільшого контракту вартістю 35 000 мільярдів донгів на будівництво пасажирського терміналу аеропорту Лонг Тхань, за присутності прем'єр-міністра Фам Мінь Чіня.

Разом із закладанням фундаменту терміналу Лонг Тхань, 31 серпня, також відбулося урочисте відкриття терміналу T3 аеропорту Таншоннят з пасажирським терміналом, висотним гаражем, що поєднує неавіаційні послуги, та системою естакад перед ним.

Загальний обсяг інвестицій у проект становить майже 10,990 мільярдів донгів, будівництво триватиме 20 місяців, експлуатація – з другого кварталу 2025 року.

Новим моментом у реалізації низки ключових транспортних проектів є те, що багато проектів доручено місцевим інвестиційним або управлінським агентствам, що створює ініціативу, гнучкість та сприяє швидшому, ніж раніше, прогресу проектів.

Крім того, протягом періоду одночасного виконання основних робіт Уряд не нехтував наглядом, а регулярно здійснював перевірки та заклики. Підтвердженням цього є створення Керівного комітету з державного управління ключовими дорожніми роботами, під безпосереднім керівництвом Прем'єр-міністра, який проводить регулярні щомісячні засідання.

Кожні вихідні, у поєднанні з робочими поїздками до населених пунктів, керівники Уряду «користуються нагодою», щоб оглянути місце реалізації ключових національних проектів та дати доручення щодо вирішення труднощів безпосередньо на місці.

Образ урядовців, які регулярно відвідують населені пункти для інспектування будівельних майданчиків ключових проектів, є чудовим духовним засобом, що допомагає чиновникам подолати свої упередження та діяти сміливо.

Щодо управління, доктор Тран Ду Ліч вважає, що уряд та прем'єр-міністр обрали правильний напрямок, обравши точку зору сильної децентралізації та делегування повноважень, конкретизуючи індивідуальні обов'язки. Ця політика допомагає впроваджувати все набагато швидше та плавніше.

Він навів проєкт кільцевої дороги Хошимін-Сіті 3 або кільцевої дороги Ханой 4, де децентралізація на рівні місцевих органів влади створила ініціативу, динамізм та креативність для місцевих органів влади, щоб впроваджувати все ефективніше.

«Термін 5 років, але більше половини часу ми маємо зосередити всі ресурси на запобіганні епідеміям та економічному відновленні. Тому, щоб оцінити результати після минулого шляху, нам потрібно підійти до цього об’єктивно», – сказав доктор Тран Ду Ліч.

Порівняно з попередніми термінами, він зазначив, що результати, досягнуті в останній половині терміну, явно викликають невдоволення. Але водночас, враховуючи, що пандемія сильно вплинула на весь світ, доктор Тран Ду Ліч наголосив, що у В'єтнаму все ще є багато позитивних моментів.

Яскравим моментом, про який згадав економічний експерт, є гнучкість та своєчасність політичного реагування.

Він високо оцінив те, що Уряд та Національні збори регулярно проводять зустрічі з міністерствами, галузями та експертами, щоб вислухати та знайти шляхи підтримки макроекономічної стабільності, контролю інфляції та вирішення труднощів на ринку нерухомості, корпоративних облігацій тощо.

Зокрема, експерт поділився своїм враженням від зусиль Уряду та Прем'єр-міністра щодо сприяння розподілу державного інвестиційного капіталу та одночасного започаткування багатьох великих ключових проектів.

Тим часом делегат Національних зборів Та Ван Ха (заступник голови Комітету з питань культури та освіти) також визнав, що багато яскравих моментів, досягнутих у складній першій половині терміну, є дуже визначним результатом.

Високо оцінюючи проактивне, гнучке та рішуче керівництво Уряду, а також тісну підтримку Національних зборів, пан Ха зазначив, що багато вузьких місць, на вирішення яких, здавалося б, знадобилося багато часу, було швидко вирішено протягом цього терміну.

Типовими прикладами є рішення щодо підтримки соціально-економічного відновлення та розвитку; інвестиційна політика для ключових проектів та робіт; розподіл та коригування державного інвестиційного капіталу; усунення труднощів та перешкод для ринку нерухомості...

«Усі ці важливі перешкоди були терміново розглянуті та ухвалені Національними зборами, щоб уряд міг їх невдовзі впровадити», – сказав делегат Та Ван Ха.

Зокрема, він також високо оцінив зусилля Національних зборів та Уряду щодо посилення інспекції та нагляду за делікатними та важливими питаннями, такими як управління ринком нерухомості, соціальне житло чи реалізація низки ключових національних транспортних проектів.

Однак делегат оцінив, що страх відповідальності та помилок все ще є перешкодою, яка заважає розвитку.

Щоб розв’язати інституційні перешкоди та усунути страх помилок, делегат Та Ван Ха запропонував сприяти децентралізації, щоб будь-які проблеми, що виникають, перебували під юрисдикцією кожного рівня, який визначав метод їх вирішення та впровадження, уникаючи попередньої ситуації, коли щоразу, коли виникають труднощі, місцеві органи влади пересилали їх до міністерств, галузей та центрального уряду.

«Якщо чиновники бояться помилятися, бо система не ідеальна, то систему потрібно вдосконалити. Якщо це через людей, то таку людину потрібно замінити, у тому ж дусі, що той, хто цього не робить, має відійти осторонь», – сказав пан Ха.

За його словами, країна не може мати проривів, якщо чиновники не наважуються думати, діяти, впроваджувати інновації, брати на себе відповідальність заради спільного блага.

Поділяючи таку ж думку, делегат Чрінь Сюань Ан сказав, що необхідно розв'язати вузол, пов'язаний з почуттям відповідальності посадовців. Оскільки в нинішній ситуації, коли посадовці бояться помилитися, пан Ан хвилюється, що це стане тягарем і стримуватиме розвиток країни.

«Необхідно побудувати прозору та конкретну систему політики з чіткими обов’язками щодо впровадження та механізмом боротьби з тими, хто не наважується це зробити», – пан Ан наголосив на ролі як Уряду, так і Національних зборів у виконанні цього завдання.

Зміст: Хоай Тху

Дизайн: Туї Тьєн

Dantri.com.vn