Пан Фан Ван Май: Необхідно розробити спеціальний міський закон для міста Хошимін.

Голова Народного комітету міста Хошимін заявив, що окрім спеціальних механізмів, агентствам необхідно дослідити та розробити спеціальний міський закон для міста.

Обговорюючи в групах у Національних зборах 30 травня проект Резолюції про пілотне впровадження низки конкретних механізмів та політик розвитку Хошиміна, пан Май зазначив, що під час підсумовування Резолюції 54 керівництво та установи міста врахували вищезгадану ідею. Однак підготовка документів для подання законопроекту вимагає багато часу, тому найближчим часом Хошимін розробить нову резолюцію на заміну Резолюції 54.

«Водночас ми все ще досліджуємо та розраховуємо, щоб відповісти на питання, чи потрібен місту спеціальний міський закон, чи ні. Якщо можливо, ми зосередимося на цьому напрямку», – сказав пан Май.

За словами міського голови, нова система спеціальних механізмів та політик допоможе Хошиміну подолати труднощі, розвинути потенціал; вивільнити соціальні ресурси та ресурси соціальних інвестицій у місто через методи державно-приватного партнерства (ДПП), проектів за принципом «купівля-продаж» (BOT) та «транспортних рішень» (BT).

Він вважає, що якщо місто добре впровадить нові спеціальні механізми, то протягом наступних 5 років Хошимін мобілізує сотні тисяч мільярдів донгів для інвестицій у розвиток. Механізми розвитку науки, технологій та інновацій цього разу також мають великий потенціал, і якщо їх добре реалізувати, вони стануть новою рушійною силою для міста та країни.

Пан Май вважає, що пропозиції щодо децентралізації, делегування повноважень, організаційної структури та механізму управління персоналом допоможуть Хошиміну та Тху Дику швидко та ефективно вирішувати проблеми проактивно.

Голова Народного комітету міста Хошимін Фан Ван Май виступає на засіданні Національних зборів вдень 30 травня. Фото: Хоанг Фонг — Голова Народного комітету міста Хошимін Фан Ван Май виступає на засіданні Національних зборів вдень 30 травня. Фото: *Хоанг Фонг*

Вивчивши досвід недосягнення очікуваних результатів у виконанні Резолюції 54, цього разу Хошимін провів консультації щодо розробки Урядової постанови, яка б керувала виконанням резолюції, та координував з міністерствами та галузями розробку спеціальних циркулярів. Це допоможе зробити виконання резолюції ефективнішим та швидшим.

Наразі Хошимін запросив іноземних та вітчизняних експертів розробити проект міжнародного фінансового центру для подання на розгляд прем'єр-міністра. Міністерство планування та інвестицій координує з містом роботу над завершенням та плануванням подання Національній асамблеї окремої резолюції щодо будівництва міжнародного фінансового центру. «Окрім пропозицій щодо механізмів та політики, ми також зосередилися на зміцненні команди для організації впровадження», – сказав пан Май.

Спеціальної політики для Хошиміна недостатньо.

Адвокат Труонг Тронг Нгіа (Асоціація адвокатів Хошиміна) також зазначив, що два особливі міста країни, Ханой та Хошимін, мають багато унікальних характеристик. Хошимін протягом десятиліть сприяв близько 25% зростанню країни. У 2022 році, незважаючи на вплив Covid-19, місто все ще мало найбільший внесок у зростання та державний бюджет як в абсолютних цифрах, так і у відсотках.

Таким чином, Хошимін є важливим для всієї країни, відіграючи провідну роль, поширюючи вплив у багатьох аспектах, таких як економіка, суспільство, охорона здоров'я, освіта, на ключовий південний регіон, всю країну та міжнародну інтеграцію. «Хошимін допомагає В'єтнаму зміцнити свої позиції в міжнародній конкуренції», – сказав пан Нгіа, зазначивши, що порівняно з вимогами центрального уряду та роллю Хошиміна, механізми, запропоновані урядом цього разу, «неефективні».

Адвокат Truong Trong Nghia. Фото: НС ЗМІ — Адвокат Truong Trong Nghia. Фото: *НС ЗМІ*

Тому в довгостроковій перспективі пан Нгіа запропонував створити спеціальний міський закон для Хошиміна, подібний до Закону про столицю Ханоя. «Це середньостроковий та довгостроковий правовий коридор, щоб агентствам не довелося створювати спеціальний механізм вирішення для міста, який є лише пілотним проектом на кілька років», – сказав адвокат Нгіа.

Він також запропонував керівництву міста, міністерствам, уряду та Національним зборам невдовзі створити проривний та більш видатний механізм, щоб Хошимін міг виконувати свою роль особливого міського району.

Пані Ван Тхі Бах Туйєт (заступниця голови делегації міста Хошимін) зазначила, що механізми, запропоновані у звіті уряду, є цілком доречними. Місто стикається з багатьма труднощами та перешкодами, тому йому потрібно розробити видатну політику найближчим часом.

«У довгостроковій перспективі, щоб створити умови для розвитку Хошиміна, відомствам необхідно вивчити та видати спеціальний міський закон для міста, який передбачає низку спеціальних механізмів щодо організаційної структури, штатного розкладу та методів роботи. Коли закон буде прийнято, місто буде проактивним на найвищому рівні», – прокоментувала пані Бак Туйєт.

У 2017 році Національні збори видали Резолюцію 54 з багатьма конкретними механізмами для Хошиміна, щоб створити новий імпульс для 13-мільйонного міста, щоб зробити прорив. Однак після 4 років впровадження місто не отримало очікуваних результатів через численні перешкоди з боку міністерств та галузей. Більшість конкретних політик щодо фінансового управління для збільшення доходів, таких як акціонерний капітал державних підприємств та доходи від аукціонів державного майна, не були впроваджені.

Згідно з новим проектом резолюції, поданим урядом до Національних зборів 26 травня, у Хошиміні буде запущено низку спеціальних механізмів з 27 проривними пунктами. Після обговорень у групах та залах Національні збори проголосують за схвалення проекту резолюції 24 червня.

В'єттуан

Посилання на джерело