Заступник директора Департаменту внутрішніх справ Дананга Ле Фу Нгуєн заявив, що державні службовці уникають виконання своїх обов'язків через страх відповідальності та відсутність правової бази.
Виступаючи на 15-й сесії Народної ради Дананга 13 грудня, пан Ле Фу Нгуєн зазначив, що ситуація уникнення та перекладання відповідальності трапляється не лише в Данангу, а й є поширеною в багатьох місцях. Завдяки моніторингу та отриманню думок виборців, можна визначити дві причини, що призвели до вищезгаданої ситуації.
Щодо негативної психології, державні службовці часто прагнуть власної безпеки. Пан Нгуєн навів приклад нещодавньої розробки урядом комуни Хоа Бак (район Хоа Ванг) моделі громадського туризму на сільськогосподарських та лісових землях, але пізніше місто заявило, що це не відповідає земельним та плановим нормам, і запропонувало припинити її. Це означає, що засоби для існування та новий напрямок розвитку цієї місцевості стикаються з труднощами.
«Чому ми не кажемо, що ми повинні використовувати це за призначенням посеред міста, а чому ми піднімаємо таку проблему в горах, коли все складно? Нам важко зробити це одразу», – сказав заступник директора Департаменту внутрішніх справ.
Делегат Ле Фу Нгуєн висловив свою думку на дискусійній сесії засідання Народної ради міста Дананг 13 грудня. Фото: Нгуєн Донг
Щоб позбутися страху робити помилки, не сміючи думати чи діяти, пан Нгуєн вважає, що, перш за все, лідер повинен бути непохитним, справедливим, підбадьорливим та захищаючим, щоб підлеглі мали дух слідувати за ним.
«Якщо керівник ще й боїться, буде дуже важко. Керівники дозволяють своїм підлеглим покладатися на них, якщо вони слабкі, то їхні підлеглі також впадуть», – сказав він, запропонувавши місту створити робочу групу за участю Комітету з інспекції та нагляду для оперативного виправлення установ та підрозділів з поганим настроєм на роботу; регулярно контролювати та звітувати про дух та відповідальність секторів та рівнів у вирішенні проблем людей та бізнесу.
З юридичної точки зору, пан Нгуєн зазначив, що з точки зору трудових відносин державні службовці є «особливим типом соціальних працівників». Державні службовці повинні дотримуватися закону на кожній роботі та у кожній сфері відповідальності. Тому, коли закон є невідповідним або суперечливим, державних службовців не можна примушувати діяти інакше.
«Правові недоліки мають бути вирішені правовими засобами, і їх не можна звинувачувати чиновників та державних службовців. Ми повинні відверто говорити один з одним, навіть якщо це виходить за рамки міста та належить законодавчим та регуляторним органам», – сказав він.
Посилаючись на досвід розвинених адміністративних систем, пан Нгуєн зазначив, що жодна правова система у світі не може враховувати або задовольняти всі практичні потреби. Тому адміністративне право повинно надавати уряду та місцевим органам влади можливість вирішувати ситуації, які не врегульовані законом або мають конфлікти, з метою задоволення практичних потреб.
Крім того, органи моніторингу влади довгий час контролювали лише дотримання закону, не зосереджуючись на його ефективності. Якщо він законний, але неефективний, органу моніторингу потрібно рекомендувати коригування, «а не вперто захищати закон».
Коментуючи вищезазначене питання, голова міської народної ради Нгуєн Мінь Чьєт послався на Директиву 34 Постійного комітету міського партійного комітету Дананга, видану в жовтні, в якій чітко зазначено прояви уникнення та ухилення від відповідальності, такі як відсутність проактивного пропонування та прийняття рішень щодо вирішення завдань у межах покладених повноважень та відповідальності; надання «обхідних» порад; брак відповідальності, байдужість та нечутливість до скарг, розчарувань та труднощів людей і підприємств...
«Міський народний комітет та пов’язані з ним сектори повинні звернути увагу на зразкову відповідальність керівників, особливо посилюючи інспекції та перевірки державних послуг у поєднанні з покараннями для посадовців, які порушують вищезазначені прояви», – сказав пан Трієт.
Останнім часом у багатьох місцях чиновники бояться помилитися та не наважуються нічого робити. Однією з причин є дублювання нормативних актів та нові реалії, які не врегульовані законодавством.
Щоб виправити це, у вересні уряд видав постанову, яка дозволяє посадовцям, які впроваджують інноваційні та креативні пропозиції, оцінені як завершені, не нести юридичної відповідальності. Посадовці, які впроваджують інноваційні та креативні пропозиції, але не виконують або виконують лише частково поставлені цілі, але оцінюються відомством як такі, що відповідають політиці, мають чисті мотиви та задля спільного блага, звільняються від юридичної відповідальності.
Посадовці, які впроваджують інноваційні пропозиції, але не виконують або виконують лише частково поставлені цілі та завдають шкоди, але оцінюються відомством як такі, що мають правильну політику, чисті мотиви та діють заради спільного блага, також будуть виключені, звільнені або їхні обов'язки будуть зменшені.
Однак, на початку листопада, обговорюючи це питання в Національних зборах, делегат Тран Хю Хау (колишній секретар міського партійного комітету Тайнінь провінції Тайнінь) заявив, що замість того, щоб дозволяти чиновникам «порушувати правила» для виконання своїх обов’язків, необхідно чітко визначити проблеми та дублювання та вирішити їх, щоб чиновники могли працювати зі спокійною душею. «Нам потрібно розробити закони, щоб чиновникам не доводилося ризикувати своїм політичним життям для виконання своїх обов’язків та завдань», – сказав він.
Посилання на джерело
![Перехідний період Донг Най OCOP: [Стаття 3] Зв'язок туризму зі споживанням продукції OCOP](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762739199309_1324-2740-7_n-162543_981.jpeg)
Коментар (0)