Вранці 16 квітня в Ханої Політбюро та Секретаріат провели національну конференцію з метою поширення та виконання Резолюції 11-ї конференції Центрального Комітету партії 13-го скликання.
Генеральний секретар То Лам був присутній на Центральній конференції та виступив з промовою.
З повагою представляємо виступ Генерального секретаря То Лама на Національній конференції з поширення та впровадження Резолюції 11-ї конференції Центрального Комітету партії 13-го скликання:
«Шановні лідери та колишні лідери Партії, Держави, Вітчизняного фронту В'єтнаму; Центральних комітетів Партії та місцевих органів влади,»
Шановні товариші, присутні на конференції на національних мостах,
Шановні товариші та земляки,
Сьогодні Політбюро та Секретаріат скликали Національну конференцію для оперативного поширення та впровадження важливих політичних рішень та рішень, нещодавно схвалених 11-ю конференцією Центрального Комітету партії 13-го скликання. Конференція була організована у форматі прямого мовлення, поєднаному з онлайн-трансляцією на рівні комун та прямою трансляцією на VTV1 В'єтнамського телебачення та «Голосу В'єтнаму», що демонструє важливість контенту, який необхідно поширювати, а також масштаб та широту впливу цього контенту. Це також той контент, якому багато кадрів, членів партії та просто народ приділяють пильну увагу та сподіваються на його швидке впровадження.
Шановні товариші,
На 11-й Центральній конференції 13-го скликання Центральний Комітет партії працював з дуже терміновим, серйозним та відповідальним духом, обговорював демократично, вислуховував та обмінювався багатьма новими та важливими питаннями та досяг високого рівня консенсусу щодо основних та ключових змістів. Можна сказати, що це історична конференція, яка вирішила дуже важливі та проривні питання нового революційного періоду, створила новий імпульс та новий поштовх для справи всебічних інновацій, ввівши країну в нову еру розвитку. На основі абсолютного консенсусу Центральний Комітет видав Резолюцію № 60-NQ/TW від 12 квітня 2025 року з багатьма особливо важливими змістами, зосереджуючись на двох групах питань: продовження впорядкування організаційного апарату, організація адміністративних одиниць, організація дворівневих місцевих органів влади та підготовка до 14-го Всенаціонального з'їзду партії. Ці змістовні питання тісно пов'язані між собою і є ключовими, терміновими питаннями, на реалізації яких ми повинні зосередитися одразу після цієї конференції до кінця 2025 року.
Товариші вислухали прем'єр-міністра Фам Мінь Чіня, голову Національних зборів Чан Тхань Мана та голову Центрального оргкомітету Ле Мінь Хунга, які безпосередньо поширювали 3 теми, що є основним змістом 11-ї Центральної конференції та документами для її реалізації, зокрема Директиву Політбюро № 45-CT/TW від 14 квітня 2025 року, що замінює Директиву № 35 про організацію партійних з'їздів усіх рівнів до 14-го Національного з'їзду партії; Висновок Політбюро № 150-KL/TW про керівні принципи формування кадрового складу партійних комітетів провінційного рівня, що підлягають об'єднанню, злиттю та новоствореним партійним комітетам на рівні комун; План № 47-KH/BCĐ Центрального керівного комітету, що підсумовує Резолюцію № 18 про розподіл відповідальності за реалізацію зі 121 групою робіт, пов'язаною з часом виконання, розрахованим по днях.
Поряд із безпосереднім поширенням на Конференції, ці документи та інші керівні принципи були, є та будуть якомога швидше надіслані до міністерств, галузей та місцевих органів влади для впровадження (в основному, у квітні 2025 року будуть опубліковані всі керівні документи). Також цього тижня повний проект 4 документів, поданих на 14-й Конгрес, буде надіслано товаришам для коментарів та як основа для розробки документів на їхньому рівні. Політбюро видало Рішення № 284-QD/TW від 12 квітня 2025 року, яким доручено 19 членам Політбюро та членам Секретаріату, відповідальним за місцеві органи влади, контролювати, заохочувати, скеровувати, спрямовувати та оперативно усувати труднощі та перешкоди для товаришів під час процесу впровадження.
Отже, в основному, політика чітка, план, графік та дорожня карта реалізації є конкретними. Це новий етап в організації поширення та реалізації партійних рішень у напрямку чітких людей, чіткої роботи, чітких методів, чіткої відповідальності, чіткого терміну виконання, і це може бути реалізовано одразу після конференції.
Після сьогоднішньої конференції, я вважаю, що ви визначили завдання, які необхідно виконати найближчим часом у вашому агентстві, підрозділі та місцевості. Кожен кадровий працівник та член партії, який був присутній на конференції, також усвідомив свою особисту відповідальність у спільній «революції» країни. Після цієї конференції партійні комітети та організації всіх рівнів несуть відповідальність за продовження вивчення та ретельного, ґрунтовного та всебічного осмислення змісту Резолюції та розробку конкретних планів дій та програм для її реалізації. Зіткнувшись із вимогою одночасного розгортання дуже великого обсягу роботи, з широким охопленням, у короткі терміни, з високою якістю та з багатьма безпрецедентними завданнями, я хотів би наголосити на ще 3 загальних вимогах та 4 зауваженнях щодо об’єднання в керівництві та напрямку реалізації, а саме:
Три загальні вимоги:
(1) Необхідно проявити найвищу політичну рішучість у керівництві та спрямовуванні виконання Резолюції 11-ї Центральної конференції, яка визначила це як «революцію» в організації організаційного апарату, влаштуванні адміністративних одиниць, а також реформи та інновації для розвитку країни. Партійні комітети, партійні організації та лідери всіх рівнів повинні пильно та рішуче керувати, спрямовувати та ретельно інформувати кадровий склад та членів партії, щоб вони повністю та глибоко розуміли особливу важливість цієї політики, створюючи єдність сприйняття та ідеології всередині всієї партії та поширюючи її на все суспільство, рішуче налаштовані на успішне втілення цілей та орієнтирів, поставлених Центральним Комітетом. Зосередитися на керівництві та спрямовуванні органів для рішучого виконання завдань у дусі «правильна роль, правильне завдання», синхронної, ритмічної та тісної координації від Центру до місць та між місцями, без ідеї «твої права, мої права», ця місцевість, та місцевість, все заради спільних інтересів країни, заради народу.
(2) Виконувати роботу в дусі «бігу в чергу», але бути обережним, певним, методичним, не поспішним, не суб'єктивним; мати порядок пріоритетів, виконувати кожну роботу твердо, виконувати цю роботу з урахуванням інших пов'язаних робіт та належним чином виконувати встановлені процедури, не зрізати кути, не робити її недбало та не виконувати будь-яку роботу грубо. Дотримуватися часових рамок у плані, забезпечити виконання роботи за графіком, особливо важливих часових рамок, таких як: до 30 червня 2025 року необхідно завершити внесення змін до Конституції та пов'язаних з нею законів; розпочати припинення діяльності нових адміністративних одиниць районного та комунального рівня, які набули чинності з 1 липня 2025 року відповідно до перехідної дорожньої карти, та завершити все до 15 серпня 2025 року; завершити об'єднання провінцій до 1 вересня 2025 року; завершити з'їзд партії на рівні комун до 31 серпня 2025 року; завершити з'їзд провінцій до 31 жовтня 2025 року; 14-й Національний з'їзд партії у першому кварталі 2026 року; вибори депутатів Національних зборів та народних рад усіх рівнів у березні 2026 року. Ґрунтуючись на вищезазначеній дорожній карті, місцевим органам влади, установам та підрозділам рекомендується завершити роботу раніше встановленого терміну в дусі «швидкої стабілізації для розвитку».
(3) Посилювати інформаційно-пропагандистську діяльність для створення консенсусу в суспільстві, всебічно сприяти праву народу на самоврядування, поважати та вислуховувати думки людей, процеси та процедури збору думок людей повинні здійснюватися відповідно до нормативних актів, особливо тих, що стосуються внесення змін та доповнень до Конституції, об'єднання провінцій та об'єднання комун. Мобілізувати та поширювати інформацію серед народу, за умови нагляду та внеску народу, створювати консенсус народу та реагувати на його впровадження.
Чотири питання, на які слід звернути увагу:
Один з них, щодо реалізації політики перебудови та реорганізації адміністративних одиниць та побудови дворівневої місцевої влади. Ця політика випливає зі стратегічного бачення довгострокового національного розвитку; Центральний Комітет партії, Політбюро та Секретаріат ретельно обговорили та оцінили, враховуючи багато аспектів, щоб досягти високого консенсусу щодо реалізації цієї політики з принципами та критеріями перебудови адміністративних одиниць провінційного рівня, визначенням назви та місцезнаходження політико-адміністративного центру провінційного рівня після перебудови; критеріями, стандартами та орієнтирами перебудови комунального рівня, як було оголошено вам, товариші. Реалізація цієї політики матиме певний вплив на думки та почуття кадрів, членів партії та народу - це зрозуміло, тому що кожен з нас, в'єтнамців, глибоко закарбував у своїй пам'яті образи нашої батьківщини, місця, де ми народилися та виросли. Однак, стикаючись з новими вимогами розвитку країни, ми повинні змінити своє мислення та бачення; об'єднати свої сприйняття та думки; повинні подолати себе, пожертвувати особистими інтересами заради спільних інтересів країни; подолати турботи, тривогу, психологію, звичні звички; подолати регіональну психологію та настрої, щоб рухатися до ширшого мислення та бачення – «країна – це батьківщина».
Зміст керівних принципів вичерпний. Я хотів би наголосити ще на трьох питаннях, які потребують ретельного розуміння: (1) Впорядкування апарату політичної системи, об'єднання провінцій, відмова від організації на рівні районів, об'єднання комун – це не просто питання коригування організації апарату та адміністративних меж, а й питання коригування економічного простору, коригування розподілу праці, децентралізації та розподілу ресурсів для розвитку. Це можливість для нас перевірити, організувати та створити команду кадрів, які дійсно відповідають вимогам національного розвитку в новий період. (2) Дух реалізації має бути рішучим та невідкладним, «працювати та шикуватися одночасно», «не допускати переривання роботи», «новий апарат має бути кращим та ефективнішим за старий»; дорожня карта реалізації має бути методичною та науковою, забезпечувати дотримання Статуту партії, положень, принципів та вказівок Центрального Комітету; сильною, ґрунтовною, науковою, гуманною, забезпечувати довгострокове бачення, забезпечувати формування та розширення економічного, соціального та культурного простору розвитку, придатного для національного розвитку. (3) Місцеве самоврядування після впорядкування має забезпечити оптимізацію, ефективність, результативність, близькість до людей, відповідність вимогам сучасного соціального управління, досягнення цілей швидкого та сталого зростання; створення нових позицій та можливостей для забезпечення національної оборони, безпеки та зовнішньої політики; створення імпульсу та рушійної сили для економічного розвитку; сприяння розвитку науки і технологій, інновацій, цифрової трансформації; кращу та кращу турботу про матеріальне та духовне життя людей.
У процесі впровадження цієї політики, населені пункти повинні бути надзвичайно проактивними та відповідальними у розробці планів реорганізації адміністративних одиниць на рівні комуни та району; тому що саме ви розумієте цей район краще за будь-кого іншого. Виходячи з критеріїв, стандартів та орієнтації центрального уряду на скорочення кількості одиниць приблизно на 60-70%, населені пункти повинні проактивно досліджувати, щоб мати конкретні плани реорганізації, що підходять для цього району. Найвищою метою є побудова раціонального, ефективного та результативного уряду на рівні комуни, близького до людей, проактивно орієнтованого на людей, щоб краще служити їм. Необхідно звернути увагу на подолання обох тенденцій: (1) Об'єднання комун та районів, які є занадто великими, як-от «мініатюрний районний рівень», призводить до неможливості керувати територією, неможливості проактивно служити людям, що призводить до перетворення політики відсутності організації на районному рівні на відсутність організації на рівні комуни. (2) Об'єднання комун та районів, які є занадто малими, призводить до обмежень простору, можливостей для розвитку та більшої кількості центрів, що призводить до громіздкості та неефективності. Це питання, які я пропоную постійним комітетам провінцій обговорити та дуже ретельно прорахувати, в дусі довгострокового бачення, для країни та для народу, щоб мати найрозумніший план організації та планування.
На основі дворівневої моделі місцевого самоврядування, центральні та місцеві органи влади повинні оперативно переглядати та оприлюднювати механізми, політику, стратегії, плани, а також міжрегіональні та міжбазові питання, забезпечуючи узгодженість на загальнонаціональному рівні та в кожному населеному пункті. Послідовно дотримуватися принципу «населений пункт вирішує, населений пункт робить, населений пункт відповідає», сприяючи децентралізації від центрального до провінційного рівня, особливо у сфері оприлюднення механізмів, політики, планування, фінансів, бюджету та інвестицій. Низовий рівень організовує реалізацію політики (від центрального та провінційного рівнів), зосереджуючись на завданнях, що обслуговують людей, безпосередньо вирішують проблеми громад та надають основні та необхідні державні послуги місцевому населенню. Уряд спеціальної зони (острів) має багато автономії, що забезпечує гнучкість та проактивне реагування на раптові та неочікувані події та ситуації, щоб надійно захистити незалежність, суверенітет та територіальну цілісність країни.
Вся ця робота має виконуватися одночасно, забезпечуючи синхронізацію, єдність, плавність та ефективність, і не допускаючи, щоб реорганізація апарату порушувала роботу установ, виробничу та ділову діяльність, а також повсякденну діяльність людей і підприємств.
«По-друге, Щодо кадрової роботи. Коло кадрів, на які впливає ця реорганізація, дуже широке. Наша загальна політика полягає в тому, щоб спочатку організувати кадровий склад, державних службовців та працівників державного сектору (включаючи партійні органи, урядові установи та масові організації) на рівні провінцій, районів та комун, як це є зараз, щоб забезпечити стабільність; після початку роботи нового апарату ми керуватимемо переглядом та комплектуванням посад, а також визначатимемо штатний розклад кожного рівня в рамках загального штатного розкладу всієї політичної системи. Я прошу партійні комітети та організації всіх рівнів суворо дотримуватися принципу єдиного керівництва партії у створенні апарату, кадровій роботі та управлінні кадровою командою та комплектуванням політичної системи. Ми повинні бути надзвичайно неупередженими та об'єктивними у кадровому розкладі; повністю впроваджувати положення та інструкції щодо кадрової роботи, щоб забезпечити публічність та прозорість, посилити контроль над владою та пов'язати владу з особистою відповідальністю. Не допускати роз'єднаності, групових інтересів, боротьби за владу та посади, місцевості, фракційності, корупції та марнотратства в роботі з кадрового розкладу, організаційного апарату та адміністративних підрозділів на всіх рівнях.
Зверніть особливу увагу на якісне виконання роботи з відбору та підбору лідерів, особливо керівників провінційних та комунальних установ після об'єднання. Необхідно синхронно та взаємопов'язано розраховувати всі чотири етапи: Підбір кадрів після об'єднання - Кадри для провінційних та комунальних партійних з'їздів - Кадри для XIV з'їзду - Кадри для виборів до Національних зборів та Народних рад усіх рівнів. Кадрова робота вже дуже важлива, і зараз вона ще важливіша з огляду на нові вимоги. Як я вже казав, першим критерієм для підбору кадрів є вимоги до роботи, а потім інші критерії. Кадри для лідерів усіх рівнів та кадри для XIV з'їзду повинні мати «достатньо чеснот - достатньо таланту - достатньо серця - достатньо діапазону - достатньо сили - достатньо революційного ентузіазму», щоб взяти на себе історичну відповідальність країни. У нинішній ситуації немає місця опортуністичним, конкурентоспроможним, посереднім, нерішучим, схильним до інновацій та егоїстичним кадрам. Ті, хто вважає, що не відповідають вимогам, повинні добровільно піти, поступаючись місцем більш гідним людям – добровільна підтримка розвитку – це також акт мужності, відваги, гордості та похвали. Вибір та призначення керівників місцевих органів після злиттів та об’єднань є обов’язком Постійного комітету партійного комітету відповідно до децентралізації. Ми просимо товаришів обговорити та досягти згоди щодо призначення «правильної людини на правильну посаду» в дусі Висновку Політбюро № 150-KL/TW про керівні принципи формування кадрового складу для обласних партійних комітетів, що підлягають злиттю та об’єднанню, та новостворених комун.
По-третє, щодо документів партійних з'їздів усіх рівнів. Проекти 4 документів, подані на 14-й з'їзд партії, схвалені на 11-й Центральній конференції, доповнили багато дуже важливого змісту, демонструючи нове мислення та бачення національного розвитку, спрямоване на реалізацію 2 100-річних цілей (до 2030 року стати країною, що розвивається, із сучасною промисловістю та високим середнім доходом; до 2045 року стати розвиненою соціалістичною країною з високим доходом). Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь повністю поінформував вас про цей зміст, особливо про такі ключові питання, як: «створення нової моделі зростання»; «побудова сучасної національної системи освіти на рівні з регіоном та світом»; «прорив у розвитку науки і технологій, інноваціях та національній цифровій трансформації»; розвиток приватної економіки є «найважливішою рушійною силою національної економіки»... Я хотів би наголосити: це дуже важливі та дуже стратегічні питання. Найближчим часом Центральний Комітет багато обговорить щодо нової моделі зростання у В'єтнамі. Світ зайшов надто далеко, у них вже є фабрики та порти "без освітлення" (керовані роботами, штучним інтелектом, повністю автоматизовані, без безпосередньої людини, працюють цілодобово, без перерв, без змін, без зупинки... лише з точки зору часу, продуктивність зросла в 3-4 рази), якщо ми не змінимося, буде важко наздогнати, ризик відставання очевидний; чи проблема того, як підготувати людські ресурси до наступного періоду, щоб мати людські ресурси з достатньою сміливістю, розумом, здоров'ям та баченням для розвитку країни в наступний період? Якщо ми не будемо турбуватися про це зараз, цього буде важко досягти...
З'їзди партії всіх рівнів та 14-й Національний з'їзд партії відбуваються в особливому контексті, коли ми одночасно виконуємо багато важливих революційних завдань. Ми повинні як організувати та впорядкувати організаційний апарат – реорганізувати адміністративні одиниці – прискорити та зробити прориви в економічному розвитку – так і організувати З'їзд. Тому нам потрібно зосередитися на керівництві та спрямовуванні організації З'їзду, щоб забезпечити його чіткий та методичний характер відповідно до духу Директиви Політбюро № 45-CT/TW, особливо в нещодавно об'єднаних та укрупнених населених пунктах. Зазначу, що нам потрібно приділяти більше уваги та зосередитися на підготовці документів (деякі місця демонструють ознаки легковажного ставлення до цього питання, зосереджуючись переважно на кадрових планах). Обласні та міські партійні комітети зосереджуються на керівництві та організації ґрунтовних, глибоких та ефективних обговорень точок зору, цілей, політики та основних орієнтирів, викладених у проектах документів 14-го Національного з'їзду партії; терміново розробити та завершити проекти документів свого рівня, завершити проект до 30 червня 2025 року (включаючи провінції після об'єднання). Таким чином, хоча об'єднання офіційно ще не завершено, товаришам довелося подумати та поміркувати, щоб окреслити шлях розвитку новоствореної області та комуни на основі нового простору, землі та ресурсів. Це дуже важлива робота, яка вимагає інтелектуальних інвестицій, зусиль та тісної координації місцевих органів влади для її якісного виконання. Рішення партійних з'їздів усіх рівнів, від партійного осередку до рівня комуни, області та галузі, прийняті після з'їзду, є цінними для негайного впровадження, не чекаючи на рішення вищих рівнів.
По-четверте, щодо виконання Резолюції 11-ї Центральної конференції одночасно з виконанням найважливіших і важливих завдань країни. Ми ретельно розуміємо та виконуємо Резолюцію 11-ї Центральної конференції в контексті надзвичайно складних подій у світі та регіоні, особливо «глобальної тарифної війни», яка ставить перед нами багато нових викликів, але також є можливістю для нас заявити про себе.
Ми успішно організували багато важливих заходів у сфері зовнішньої політики, зокрема нещодавній візит Генерального секретаря та Голови Китаю Сі Цзіньпіна, з яким було укладено багато важливих угод про співпрацю; 4-й саміт Партнерства заради зеленого зростання та глобальних цілей (P4G) за участю 46 країн та понад 1000 міжнародних делегатів. Ці заходи продовжують підтверджувати роль та позиції В'єтнаму на багатосторонніх форумах та на міжнародній арені. Вся країна зосереджена на одночасному виконанні багатьох великих і важливих завдань, зосереджуючись на прискоренні та прориві соціально-економічного розвитку, прагнучи досягти цільового показника зростання на рівні 8% або більше до 2025 року, створюючи імпульс для двозначного зростання в наступний період; продовжуючи виконувати Резолюцію № 57-NQ/TW про прориви в розвитку науки і техніки, інноваціях та національній цифровій трансформації; продовжуючи виконувати Резолюцію № 59-NQ/TW про сприяння міжнародній інтеграції; Найближчим часом Політбюро продовжить приймати Резолюції про розвиток приватної економіки, Резолюції про розвиток освіти та навчання... Усі ці завдання є дуже важливими та повинні виконуватися відповідно до поставлених цілей та вимог, не нехтуючи жодним завданням через організаційні заходи.
Обласним та міським партійним комітетам необхідно терміново подолати недоліки та обмеження, на які вказали 19 інспекційних делегацій Політбюро та Секретаріату, особливо подолати ситуацію, коли ряд керівників та кадрів мають вичікувальну позицію, прислухаючись до домовленостей організації, що обмежує їхню рішучість у виконанні роботи... У найближчому майбутньому зосередитися на добрій організації заходів зі святкування 50-ї річниці визволення Півдня та національного возз'єднання; 80-ї річниці Серпневої революції та Національного дня 2 вересня, відродити героїчний дух усієї нації в минулому, перетворити його на рушійну силу для успішного виконання важливих, невідкладних, революційних завдань, які сьогодні прагне виконати вся наша партія, народ та армія.
Шановні товариші,
Робота попереду дуже насичена та термінова. Я прошу товаришів від центрального до низового рівня, присутніх на сьогоднішній конференції, сприяти розвитку високого почуття відповідальності перед партією, державою та народом, зосередитися на лідерстві та керівництві з найвищою рішучістю для досягнення цілей, викладених у Резолюції 11-ї конференції Центрального Комітету партії 13-го скликання, підготувати міцну основу для 14-го з'їзду партії та рішуче ввести країну в еру піднесення та розвитку в'єтнамської нації.
Ще раз бажаю вам, товариші та співвітчизники, здоров'я, щастя та успіхів.
Щиро дякую». /.
Джерело
Коментар (0)