Промова Генерального секретаря То Лама на закритті 12-ї конференції Центрального Комітету партії 13-го скликання

Після двох днів (18-19 липня) термінової, серйозної, демократичної та відповідальної роботи, 12-та конференція Центрального Комітету партії 13-го скликання завершила розгляд усіх питань порядку денного та закрилася вдень 19 липня. Генеральний секретар То Лам головував на конференції та виголосив заключну промову. Газета «Світ і В'єтнам» з повагою представляє повний текст промови Генерального секретаря.

12-те засідання Центрального Комітету партії 13-го скликання завершило розгляд усіх питань порядку денного та завершило роботу вдень 19 липня. Генеральний секретар То Лам головував на заключному засіданні та виголосив заключну промову. (Джерело: газета «Нян Дан»)

Шановні члени Центрального виконавчого комітету партії,

Шановні делегати, які беруть участь у конференції.

Після двох днів термінової, серйозної, демократичної та надзвичайно відповідальної роботи 12-та конференція Центрального Комітету партії 13-го скликання завершила всю запропоновану програму.

На конференції обговорювалися, висловлювалися глибокі та всебічні думки, а також було досягнуто високого консенсусу щодо трьох ключових груп питань, що мають стратегічне значення та довгострокову спрямованість, безпосередньо слугуючи підготовці до 14-го Національного з'їзду партії та сприяючи процесу продовження інновацій та сталого розвитку країни в новий період.

Від імені Політбюро та Секретаріату я хотів би щиро подякувати членам Центрального Комітету та делегатам, які були присутні на конференції, за сприяння високому почуттю відповідальності та за те, що вони внесли багато захоплених, відвертих і глибоких думок у зміст, представлений на конференції.

Дякую Центральному офісу та відповідним підрозділам за чудове обслуговування цієї Конференції.

Далі я хотів би підсумувати важливі результати Конференції та визначити основні завдання та рішення, які необхідно реалізувати одразу після її завершення.

I. Щодо орієнтації документів, поданих на 14-й Національний з'їзд партії.

З духом революційного наступу та духом постійних новаторств, Центральний Комітет вирішив об'єднати зміст трьох документів, включаючи Політичний звіт, Соціально-економічний звіт та Зведений звіт про партійне будівництво, в Політичний звіт за послідовною, єдиною та синхронною віссю, який мав бути представлений на 14-му Національному з'їзді партії.

Центральний виконавчий комітет просив доповнити новий політичний звіт у такому напрямку:

(1) Забезпечення спадкоємності та інновацій, що точно відображають практику розвитку країни, особливо видатні досягнення в політиці, економіці, культурі, суспільстві, національній обороні, безпеці, закордонних справах... з огляду на те, що ми маємо фундамент, потенціал, становище та міжнародний престиж, які маємо сьогодні, завдяки кристалізації тисячоліть цивілізації Нації, особливо досягненням 95 років під керівництвом Комуністичної партії В'єтнаму, 80 років Соціалістичної Республіки В'єтнам, 40 років відродження та великому внеску та жертвам багатьох поколінь членів партії та народних мас.

(2) Чітко визначити цілі повноважень 14-го Конгресу та бачення до 2045, 2050 років і далі, пов'язані з двома цілями: 100 років під керівництвом партії, 100 років Соціалістичної Республіки В'єтнам.

(3) Зосередити увагу на нових рушійних силах розвитку, включаючи науку і технології, інновації, цифрову трансформацію, розвиток високоякісних людських ресурсів та ефективне використання переваг глибокої міжнародної інтеграції.

(4) Підтвердження ключової ролі партійного будівництва та виправлення, роботи з запобігання корупції, марнотратству та негативу; боротьби з індивідуалізмом, груповими інтересами, ідеологічною, моральною та способовою деградацією; зміцнення контролю над владою; покращення лідерства, управлінської та бойової спроможності партії; покращення національного управлінського потенціалу та функціонування організації та апарату в політичній системі.

(5) Центральний виконавчий комітет доручив Політбюро та Секретаріату продовжувати керівництво підкомітетами, що готують 14-й з'їзд, для завершення документів, продовжувати організацію широких консультацій усередині партії та всього суспільства, забезпечуючи якість, консенсус та стратегічну спрямованість.

(6) Звіти про виконання статуту партії та звіт про 40-річний підсумок інновацій також потребують подальшого вдосконалення у вищезазначеному дусі, щоб вони справді стали основою для підтримки солідарності та єдності всередині всієї партії та основою для планування майбутніх національних стратегій розвитку.

Генеральний секретар То Лам виступив із заключною промовою на конференції. (Джерело: газета «Нян Дан»)

II. Щодо змісту змін та доповнень до низки постанов та висновків Центрального Комітету з метою створення політичної основи для мети продовження реформування та інновацій у країні

Центральний комітет переглянув та надав вказівки щодо узагальнення практики та оцінки труднощів і недоліків у низці чинних законів та інституцій, тим самим орієнтуючи поправки на усунення правових перешкод та сприяння розвитку в новий період.

Дослідження законотворчості в наступному напрямку: правові положення повинні бути фундаментально стабільними та мати довгострокову цінність; закони, що регулюють зміст забудови та будівництва, регулюють лише рамкові питання та принципові питання, що знаходяться в компетенції Національних зборів, тоді як практичні питання, які часто змінюються, покладаються на Уряд, міністерства, галузі та місцеві органи влади для регулювання з метою забезпечення гнучкості та відповідності реальності.

Продовжувати впроваджувати інновації та вдосконалювати структуру національної правової системи відповідно до нової моделі розвитку.

Політбюро доручено, спираючись на зауваження Центрального Комітету, спрямувати висновок про внесення змін, доповнень та удосконалення змісту Резолюцій, представлених для зауважень на цій конференції.

У земельному секторі основна увага приділяється вдосконаленню правової бази щодо власності, планування та землекористування, забезпеченню прозорості, справедливості, ефективності та гармонії інтересів між державою, людьми та бізнесом.

Необхідно наголосити, що земля є особливим національним ресурсом, важливим ресурсом для національного розвитку, важливим фактором вхідних даних для інвестицій у соціально-економічний розвиток; управління та використання земель повинні забезпечувати спільні інтереси всього населення; прагнути до завершення побудови централізованої, єдиної, синхронної, багатоцільової та взаємопов'язаної національної земельної бази даних та інформаційної системи; планування землекористування встановлюється на національному та місцевому рівнях; пріоритезація розподілу земель для розвитку синхронної системи інфраструктури, промисловості, послуг та міського розвитку; максимізація ефективності землекористування.

Щодо сектору планування: необхідно усунути дублювання між секторальним, регіональним та місцевим плануванням; запропонувати відповідні рішення для створення основи для впровадження гармонійного та взаємодопоміжного просторового планування, створюючи динамізм між національним, регіональним та місцевим плануванням; коригування національного генерального плану на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року є необхідним та терміновим; коригування національного планування має забезпечити узгодженість зі стратегією соціально-економічного розвитку країни, з основними політиками та директивами партії та держави, а також з орієнтацією організації соціально-економічного простору після перерозподілу адміністративних одиниць.

У сфері освіти та навчання Центральний Виконавчий Комітет просив посилити всебічне керівництво партійними комітетами, підвищити роль та відповідальність керівників навчальних закладів; державу відігравати провідну роль у забезпеченні ресурсів для інвестицій та розвитку освіти та навчання; водночас сприяти соціалізації, збільшити максимальне залучення соціальних ресурсів для розвитку освіти та навчання; не використовувати рівень фінансової автономії як основу для визначення рівня автономії державних навчальних закладів.

Центральний виконавчий комітет підтвердив: інституційна реформа є проривом і ключовою рушійною силою для сприяння швидкому та сталому розвитку.

Таким чином, необхідно, щоб усі рівні та сектори (i) проактивно переглядали та пропонували зміни та доповнення до правових документів, які все ще є неадекватними та суперечливими; (ii) побудували синхронну, єдину, прозору та дієздатну правову систему, створили сприятливе інвестиційне та бізнес-середовище, а також забезпечили законні права людей; (iii) сприяли застосуванню технологій у державному управлінні та переходу від управлінської адміністративної моделі до сервісної адміністративної моделі.

Керівники партії та штату, а також делегати, присутні на заключному засіданні Конференції. (Джерело: газета «Нян Дан»)

III. Про напрямок кадрової роботи на 14-му з'їзді партії

У недавньому минулому, хоча нам довелося зосередитися на керівництві та управлінні виконанням величезного обсягу роботи з організації та впорядкування організаційного апарату та оперативному консультуванні щодо розміщення керівного складу установ і підрозділів на центральному та місцевому рівнях, Політбюро доручило Підкомітету з питань кадрів вивчити та повністю врахувати думки Центрального Комітету на 11-й конференції для завершення розробки проекту Орієнтиру з кадрової роботи 14-го Центрального Комітету партії; водночас розробити орієнтир щодо розподілу структури та чисельності офіційних членів Центрального Комітету партії за місцевими органами, установами та підрозділами та подати його на розгляд 12-ї Центральної конференції відповідно до регламенту.

Цей зміст, шляхом обговорення, був в основному узгоджений та узгоджений Центральним Комітетом.

Центральний Комітет одноголосно погодився:

(1) Напрямок кадрової роботи на 14-му з'їзді партії є особливо важливим документом, який вирішує всю роботу з підготовки та обрання кадрів Центрального Комітету партії, Політбюро, Секретаріату, Генерального секретаря та ключових керівних посад держави, сприяє успіху 14-го з'їзду партії; продовжує зміцнювати становище та чіткіше стверджує всебічну, абсолютну та пряму керівну роль партії в країні, особливо коли ми керуємо сильним, синхронним та всебічним впровадженням революції для організації та впорядкування апарату від центрального до низового рівня, щоб вступити в еру процвітаючого розвитку нації.

(2) Кадрова робота є «ключем до ключів»; тому підготовка кадрів до 14-го з’їзду партії повинна здійснюватися синхронно, науково, методично, суворо, демократично, об’єктивно та прозоро; забезпечуючи належне виконання партійних положень, принципу демократичного централізму та правових норм.

(3) Робота з підготовки кадрів для Центрального Комітету партії, Політбюро та Секретаріату повинна відповідати та підтримувати основні погляди та принципи партії; повинна ставити національні та етнічні інтереси на перше місце; повинна гармонійно та розумно враховувати співвідношення між стандартами та структурою; між спадкоємністю, стабільністю та інноваціями та розвитком; між універсальністю та специфічністю; між досвідом підготовки та сильними сторонами та практичними можливостями; між престижем, досвідом роботи та напрямком розвитку; при цьому, особливо, сприяючи якості, ефективності, результатам роботи та відданості кадрів як мірилу оцінки, розстановки та використання кадрів; забезпечуючи відповідність структури, віку, статі, етнічної приналежності та регіону.

(4) Введення та відбір персоналу має базуватися на встановлених стандартах та умовах, загалом на основі планування, але не надто жорстко, а на основі конкретних практик, що враховуються, не оминаючи чинників поза плануванням, але з видатними лідерськими якостями та здібностями, що найкраще відповідають вимогам завдань революції в новий період; водночас, тісно пов'язано з планом розстановки персоналу на ключові керівні посади в центральних та місцевих департаментах, міністерствах, відділеннях, агентствах та підрозділах на період 2026-2031 років та у Вітчизняному фронті В'єтнаму та суспільно-політичних організаціях на наступний термін.

(5) Рішуче не допускати «прослизання» тим, хто не відповідає стандартам, умовам і не гідний участі в 14-му Центральному Комітеті партії; водночас мають бути ефективні рішення та заходи для обмеження та швидкого подолання ситуації, коли персонал, який щойно був обраний до Центрального Комітету партії або щойно був призначений на посаду, має бути перевірений, притягнутий до дисциплінарної відповідальності або притягнутий до кримінальної відповідальності.

(6) Щодо орієнтації розподілу структури та кількості офіційних членів Центрального Комітету партії 14-го скликання по місцевих органах, установах та підрозділах, Центральний Комітет погодився та досяг високого консенсусу, вважаючи, що орієнтація розподілу була підготовлена ​​відносно ретельно, ретельно, з урахуванням спадкоємності, близько до практичної ситуації та переконливо; водночас тісно пов'язана з вимогами керівництва для виконання політичних завдань та формування команди високопоставлених партійних лідерів як у найближчому майбутньому, так і на новому етапі розвитку країни.

Щодо з'їздів партії всіх рівнів, Центральний виконавчий комітет визначив: З'їзди партії всіх рівнів на період 2025-2030 років мають особливе значення. Це не лише велика та розгорнута політична діяльність у межах всієї партії та народу, але й передумова для успішної організації 14-го Національного з'їзду партії.

Наразі розпочали роботу установи та організації в політичній системі, що працюють за дворівневою моделлю місцевих адміністративних одиниць. Партійні комітети та організації всіх рівнів повинні зосередитися на керівництві та управлінні успішною організацією партійних з'їздів на всіх рівнях відповідно до дорожньої карти: з'їзди низового рівня мають бути завершені до 31 липня 2025 року; з'їзди на рівні, що безпосередньо перевищує низовий рівень, та партійні комітети комун, районів та спеціальних зон мають бути завершені до 31 серпня 2025 року; партійні з'їзди провінційного рівня та партійні комітети, що безпосередньо підпорядковуються центральному уряду, мають бути завершені до 31 жовтня 2025 року.

Водночас, партійні комітети повинні зосередитися на ретельному обговоренні завдань та рішень у процесі підготовки та організації з'їзду, щоб продовжувати робити внесок у вдосконалення документів 14-го Національного з'їзду партії та документів своїх власних з'їздів; демонструючи новаторство та революцію в лідерстві, спрямуванні та впровадженні.

Центральний Комітет звернувся до Центрального оргкомітету, обласних та міських партійних комітетів, а також партійних комітетів-філій терміново розгорнути плани організації з'їздів на всіх рівнях, оперативно вирішувати виникаючі проблеми та уникати пасивності, зволікань або внутрішньої розбрату.

Щодо кадрової роботи, Центральний Комітет повністю погодився з такими вимогами:

(1) Підтримувати принцип єдиного керівництва партії кадровою роботою, впроваджуючи правильні процедури, будучи об’єктивним, прозорим, демократичним, але серйозним, уникаючи нездорового лобіювання.

(2) Формування команди кадрів на всіх рівнях, окрім політики, що приділяє увагу підготовці кадрів стратегічного рівня, також необхідно приділяти особливу увагу формуванню сильної команди кадрів низового рівня, здатних добре виконувати завдання, відбираючи кадри, які відповідають стандартам політичних якостей, етики, практичних здібностей, інноваційного мислення, сміливості думати, сміливості діяти, сміливості брати на себе відповідальність, прив'язаності до народу, мають бачення розвитку для призначення на ключові посади.

Центральний виконавчий комітет вирішив вжити дисциплінарних заходів, усунувши з усіх партійних посад товаришів Нгуєн Суан Фука, Во Ван Тхионга, Вуонг Дінь Хюе та Ле Мінь Кхая; виключивши з партії товариша Нгуєн Тхі Кім Тьєна; та погодившись дозволити товаришу До Дик Зую припинити обіймати посаду члена Центрального виконавчого комітету партії 13-го скликання, а товаришу Во Чі Конгу — припинити обіймати посаду альтернативного члена Центрального виконавчого комітету партії 13-го скликання.

IV. Щодо функціонування дворівневої моделі місцевого самоврядування

Конференція відзначила початковий звіт про впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування у 34 провінціях та містах, що включають 3321 комуну, округ та спеціальну зону, з реорганізацією простору в напрямку доповнення, підтримки та створення ендогенної мотивації для кожної провінції, кожного регіону та по всій країні.

Попередні результати після 19 днів впровадження показують:

(1) Базовий апарат працює добре, без суттєвих проблем, і державні службовці спочатку адаптуються.

(2) Обробка робіт відбувається відносно гладко, державні послуги вирішуються швидше.

(3) Люди висловили свою згоду та очікували, що нова модель буде ефективнішою.

Однак Центральний Комітет також зазначив:

(i) Необхідно продовжувати вдосконалювати керівні нормативні акти та будувати взаємопов’язані бізнес-процеси.

(ii) Своєчасно виправляти будь-які недоліки у розподілі та децентралізації завдань.

(iii) Покращити якість перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів, особливо на рівні комун.

(iv) Посилити моніторинг, інспекцію та періодичну оцінку операційної ефективності моделі.

Центральний Комітет доручив Урядовому партійному комітету, партійним комітетам центральних партійних органів; партійним комітетам Вітчизняного фронту та центральним масовим організаціям, партійним комітетам областей та міст продовжувати пильно стежити за ситуацією, через 6 місяців зробити вичерпний підсумок та запропонувати корективи, що відповідають реальності.

Закриття 12-ї конференції Центрального Комітету партії 13-го скликання. (Джерело: газета «Нян Дан»)

V. Деякі ключові завдання після конференції

Для ефективного впровадження висновків 12-ї Центральної конференції я прошу партійні комітети, партійні організації та всю політичну систему зосередитися на якісному виконанні наступних ключових завдань:

1. Організувати ретельне поширення висновків 12-ї Центральної конференції, забезпечуючи їх правильне розуміння, правильне впровадження та високий консенсус з боку кожного кадрового чиновника та члена партії.

2. Пришвидшити завершення підготовки проектів документів, зібрати громадську думку, сприяти колективному розуму та завершувати їх лаконічно, зрозуміло, прозоро та стратегічно.

3. Терміново переглянути та запропонувати зміни до законодавства для сприяння інноваціям та розвитку, усунення бар'єрів та забезпечення інтересів людей та бізнесу.

4. Розгорнути підготовку до партійних з'їздів на всіх рівнях методично, продумано, демократично, процедурно та суворо, особливо щодо документів та кадрів.

5. Продовжувати вдосконалювати дворівневу модель управління, одночасно покращуючи якість персоналу, дух обслуговування та ефективність державного управління.

6. Добре організувати заходи з нагоди святкування 80-ї річниці Національного дня (2 вересня 1945 року - 2 вересня 2025 року) та головних національних свят, створюючи яскраву атмосферу змагання, радісну атмосферу, довіру та гордість усієї партії, народу та армії по всій країні.

Виконати мету захисту Вітчизни, розвитку країни та покращення всіх аспектів життя людей.

Шановні товариші,

12-та Центральна конференція знаменує собою важливий крок у процесі підготовки до 14-го Національного з'їзду партії.

Результати Конференції чітко продемонстрували дух інноваційного мислення, рішучих дій, солідарності-демократії-дисципліни-креативності-розвитку.

Ми стикаємося з новими можливостями, але також і з безліччю викликів. Світова та регіональна ситуація продовжує складно змінюватися, переплітаючи як можливості, так і виклики. Це вимагає від усієї партії, народу та армії збереження віри та прагнень до розвитку, а також рішучості продовжувати всебічні інновації для побудови мирного, розвиненого, могутнього, процвітаючого та щасливого В'єтнаму.

У цьому дусі я оголошую 12-ту Центральну конференцію, 13-й термін скликання, закритою.

Бажаю вам міцного здоров'я та успіхів у виконанні поставлених завдань.

Щиро дякую.

Джерело: https://baoquocte.vn/phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-tai-phien-be-mac-hoi-nghi-lan-thu-12-ban-chap-hanh-trung-uong-dang-khoa-xiii-321583.html