Просування досягнень 10 років інновацій в освіті та навчанні - Урок 5: Вирішення проблеми людських ресурсів для соціально-економічного розвитку

Протягом багатьох років розвиток освіти та навчання завжди дотримувався точки зору, що «Розвиток освіти та навчання має бути пов’язаний з потребами соціально- економічного розвитку та національної оборони...». Від професійно-технічної освіти до вищої освіти (ВО) відбувалися прориви у навчанні та забезпеченні людськими ресурсами для соціально-економічного розвитку країни, але порівняно з регіоном та світом все ще існує великий розрив.

Поки що немає прориву

Згідно з оцінкою Міністерства освіти та освіти, якість вищої освіти за період 2013-2023 років (10 років впровадження Резолюції 29), хоча й значно покращилася як кількісно, так і якісно, все ще не відповідає вимогам щодо якості людських ресурсів, особливо високоякісних людських ресурсів; розвитку економіки, заснованої на знаннях. Масштаби навчання на університетському рівні зросли, але зосереджені в секторах та галузях з високим потенціалом соціалізації, таких як економіка, фінанси або сектори з великими потребами в людських ресурсах, тоді як сектори фундаментальних наук та соціальних наук не є привабливими для студентів. Більшість вищих навчальних закладів зосереджуються переважно лише на навчальній діяльності, особливо на підготовці студентів бакалаврату, і не приділяють належної уваги інвестуванню в післядипломну підготовку та наукові дослідження...

Викладачі ведуть студентів на практичних заняттях у лабораторії технології мікрочіпів Технологічного університету (В'єтнамський національний університет, Хошимін). Фото: ТХАНЬ ХУНГ

Хоча кількість науково-технічних працівників зросла, бракує провідних науковців, здатних очолювати нові напрямки досліджень та виконувати національні завдання на регіональному та міжнародному рівнях; мотивація та ентузіазм частини науково-технічних працівників не є високими.

Аналіз загального масштабу навчання на всіх рівнях вищої освіти показує, що масштаби магістерської підготовки становлять лише близько 5%, докторської – близько 0,6% (значно менше, ніж в інших країнах регіону та світу); при цьому масштаби післядипломної підготовки в галузі STEM (наука, технології, інженерія та математика) значно нижчі, рівень магістра сягає лише понад 2%, рівень докторантури – лише приблизно 0,3% і має тенденцію до подальшого зниження. Низька частка післядипломної підготовки означає, що здатність до досліджень, інновацій та опановування технологій, звичайно, буде дуже низькою.

За даними Департаменту вищої освіти (Міністерства освіти та навчання), у період з 2013 по 2023 рік система вищої освіти В'єтнаму зробила значні кроки вперед, але цього недостатньо, щоб скоротити розрив з розвиненими країнами регіону та світу. Звіт про Глобальний індекс інновацій Всесвітньої організації інтелектуальної власності містить два основні індекси, пов'язані з вищою освітою, включаючи індекс TE (вища освіта) та індекс досліджень і розробок (R&D): у 2013 році за цими двома індексами В'єтнам посідав 111 та 123 місця зі 142 країн, поступаючись 5 країнам Південно-Східної Азії (Сінгапур, Малайзія, Таїланд, Філіппіни та Індонезія); у 2023 році індекс TE зріс на 22 позиції до 89/132 та посів місце після 4 країн регіону (Сінгапур, Таїланд, Малайзія та Філіппіни), індекс R&D зріс на 79 позицій до 44/132 та посів місце після 3 країн регіону (Сінгапур, Малайзія та Індонезія).

Згідно з Міністерством освіти та навчання, Резолюція 13-го з'їзду партії визначила 3 стратегічні прориви: (1) Удосконалення синхронізації інституцій; (2) Розвиток людських ресурсів, особливо високоякісних; (3) Розбудова системи інфраструктури. Два стратегічні прориви в галузі інституцій та будівництва інфраструктури отримали значні інвестиції у ресурси з боку Центральної партії та держави; тим часом стратегічний прорив у сфері людських ресурсів не був чітким. Тому сектор освіти запропонував Політбюро погодитися на політику створення 1 Національної цільової програми для підтримки сектору освіти у виконанні резолюцій Національних зборів та Уряду щодо освіти та навчання, сприяючи підготовці якісних людських ресурсів для служіння соціально-економічному розвитку місцевості та всієї країни.

Зосередьтеся на високоякісних людських ресурсах

За словами докторки Нгуєн Тхі Май Хоа, заступниці голови Комітету Національних зборів з питань культури та освіти, розвиток людських ресурсів, особливо високоякісних людських ресурсів, визначено одним із провідних стратегічних проривних рішень для задоволення потреб сприяння індустріалізації та модернізації країни в новий період, активного внеску в процес фундаментальної та всебічної трансформації економіки та соціального життя на основі науки - технологій, інновацій, побудови незалежної, самостійної, проактивної економіки, активної глибокої інтеграції в міжнародну спільноту, швидкого та сталого розвитку.

З точки зору навчальних підрозділів, доцент доктор Нгуєн Мінь Там, віце-президент Національного університету міста Хошимін, зазначив: «У нинішніх умовах автономія університетів для вищої освіти, яка має на меті зробити прорив, є неминучою тенденцією. Однак інвестиційний бюджет на освіту невеликий, тому важко створити прорив у сфері людських ресурсів, особливо високоякісних людських ресурсів та високотехнологічних людських ресурсів. Говорити про високоякісні людські ресурси означає говорити про роль вищої освіти. Тому, з точки зору макрополітики, необхідно збільшити інвестиції в навчання та дослідження в ключових галузях та сферах для сприяння інноваціям, розвитку стартапів, передових наукових досліджень та забезпечення соціально-економічного розвитку».

За словами доцента доктора Хоанг Мінь Сона, заступника міністра освіти та навчання, природничі науки, науки про життя, математика та статистика (скорочено НД) є фундаментальними та важливими галузями для наукового, технологічного та соціально-економічного розвитку кожної країни. Однак, згідно з даними про регулярний зарахування до університетів за 2022 рік, кількість студентів, які навчаються на НД, становить приблизно 1,5% від загальної кількості нових студентів, що значно менше за середній показник 7% у країнах Азіатсько-Тихоокеанського регіону (ОЕСР)...

Таким чином, у Проекті розвитку високоякісних людських ресурсів для розвитку високих технологій основна увага приділяється сектору малих інженерних технологій разом із низкою ключових інженерних та технологічних секторів, і буде запропоновано багато рішень як для учнів, так і для вищих навчальних закладів. Міністерство освіти та навчання координуватиме свою діяльність з Міністерством науки і технологій для сприяння тіснішим та ефективнішим зв'язкам між навчанням та дослідженнями в університетах, координуватиме свою діяльність з відповідними міністерствами та секторами, щоб запропонувати рішення щодо прогнозування потреб у людських ресурсах, замовлення навчання відповідно до потреб...

Пан НГУЄН КІМ СОН, Міністр освіти та навчання:
До 2025 року два національні університети увійдуть до 500 найкращих університетів світу.
Міністерство освіти та навчання поставило перед собою такі цілі: до 2025 року охопити щонайменше 270 студентів/10 000 осіб (наразі 210 студентів/10 000 осіб); до 2030 року частка студентів університетів у віковій групі 18-24 років досягне 35%; частка іноземних студентів, які навчаються за програмами вищої освіти у В'єтнамі, досягне 2%; частка викладачів, які мають щонайменше докторський ступінь, досягне 40%; частка наукових статей, опублікованих у міжнародних наукових журналах, досягне 0,75%; частка вищих навчальних закладів (кваліфікованих), що відповідають стандартам акредитації якості освіти, досягне 100%, з яких 10% відповідатимуть стандартам акредитації авторитетних іноземних акредитаційних організацій; 45% навчальних програм (кваліфікованих) відповідають вітчизняним або міжнародним стандартам акредитації, з яких 100% програм підготовки вчителів усіх рівнів відповідають стандартам акредитації; створити низку передових вищих навчальних закладів, що входять до числа найкращих в Азії, серед яких Ханойський національний університет та Національний університет міста Хошимін входять до 500 найкращих університетів світу.
Міністерство освіти та навчання зосередиться на розвитку низки вищих навчальних закладів на регіональному рівні до 2030 року та на світовому рівні до 2045 року; пріоритетними будуть інвестиції в розвиток національних університетів, регіональних університетів, відмінних університетів (у співпраці з розвиненими країнами), великих вищих навчальних закладів та педагогічних вищих навчальних закладів.

Доцент, доктор НГО ВАН ХА, факультет політичної теорії, Економічний університет Дананга (Університет Дананга):
Оцінка поточного стану якості висококваліфікованих людських ресурсів
Наразі цільові показники набору до університетів переважно базуються на можливостях навчального закладу (викладачі, обладнання), а не на короткострокових та довгострокових потребах ринку. Тому аналіз та прогнозування попиту та пропозиції людських ресурсів є дуже важливим як основа для розробки університетами стратегій навчання. Для правильного прогнозування потреб ринку праці потрібен механізм координації між керівниками, установами, що розробляють політику, установами, що прогнозують попит та пропозицію, вищими навчальними закладами та підприємствами. Необхідно створити спеціалізоване агентство для дослідження та оцінки поточного стану якості високоякісних людських ресурсів у В'єтнамі, виявлення надлишкових та дефіцитних галузей, слабких сторін високоякісних людських ресурсів, пропозиції рішень для їх подолання; водночас визначати короткострокові та довгострокові потреби в людських ресурсах. Підготовка людських ресурсів повинна бути пов'язана з реальністю підприємства, яке використовує робочу силу. Роботодавці інформують про потреби в людських ресурсах, роблять конкретні замовлення щодо забезпечення розумної структури навчання, підготовки працівників з відповідною кваліфікацією та досвідом, а також запобігання марнотратству.

ФВ ГРУПА

Джерело