Затвердження університетських навчальних програм: встановлення системи безпеки для забезпечення якості.

GD&TĐ – Проект Закону про вищу освіту (зі змінами) викликає жваве обговорення серед науковців та адміністраторів освіти; особливо це стосується положень, що стосуються затвердження навчальних програм для спеціалістів з підготовки вчителів, охорони здоров’я та права.

З'ясування питання автономії та відповідальності в державному управлінні.

Проект Закону про вищу освіту (зі змінами) містить багато нових пунктів, що відображають проривний дух щодо автономії, цифрової трансформації та міжнародної інтеграції. У контексті інтеграції та розвитку, Закон має оптимізувати та сприяти роботі вищих навчальних закладів, одночасно контролюючи якість навчання. Зокрема, протягом багатьох років політика університетської автономії відкрила значні можливості для університетів у розробці навчальних програм, організації навчання, наборі студентів та спільному навчанні…

Згідно з проектом Закону про вищу освіту (зі змінами), Міністр освіти та навчання затверджує програми підготовки бакалаврів, магістрів та докторантів у галузі підготовки вчителів та охорони здоров'я за погодженням з Міністерством охорони здоров'я, а в галузі права – за погодженням з Міністерством юстиції. Міністр охорони здоров'я затверджує та організовує реалізацію програм післядипломної підготовки в галузі охорони здоров'я, що ведуть до ординатури та спеціалізованої докторської програми.

Магістр наук Нгуєн Тхань Санг – заступник декана факультету освіти та соціальних наук (Університет Кієнзянг ) погоджується з проектом Закону про вищу освіту (зі змінами). Фото: Нью-Йорк

За словами адміністрації та викладачів, проект уточнює межу між автономією та відповідальністю державного управління. Відповідно, вищі навчальні заклади, як і раніше, проактивно розроблятимуть навчальні програми, але їх затвердження визначатиметься на основі характеру та ступеня впливу кожної галузі на суспільство.

Доцент Фан Чунг Хієн – декана юридичного факультету (Університет Кантхо) вважає, що деякі положення у проекті Закону про вищу освіту (зі змінами) стосуються не «посилення автономії», а радше встановлення системи безпеки для якості.

«Дозвіл кожному навчальному закладу приймати повноцінні рішення щодо спеціалізованих галузей може призвести до відхилень у стандартах навчання, що матиме довгострокові наслідки для суспільства, від якості загальної освіти та компетентності медичних працівників до стандартів у правовій сфері».

«Насправді, навіть у межах однієї й тієї ж педагогічної професії, навчальні програми в різних школах демонструють значні відмінності в структурі, практичному навантаженні та педагогічному змісті. Те саме стосується медичної чи юридичної підготовки. Коли результати нерівномірні, наслідки не обмежуються окремими навчальними закладами, а поширюються на все суспільство», – наголосив доцент Фан Чунг Хієн.

Контроль програми, захист студентів.

Одним із нових моментів, що цікавлять багато університетів у проекті Закону про вищу освіту (зі змінами), є чітке визначення повноважень щодо затвердження, що покладає остаточну відповідальність на державні органи управління щодо стандартів результатів.

За словами експертів у галузі освіти, схвалення міністром навчальних програм не означає, що міністерство «пише навчальну програму для шкіл», а радше здійснює контроль на рівні політики та стандартів. Навчальні заклади залишаються відповідальними за розробку навчальної програми, але повинні базувати її на основних стандартах, які пройшли перевірку.

Ключовим моментом є захист студентів. Студент, який вивчає медицину чи право, окрім власних зусиль, значною мірою залежить від програми та викладацького складу навчального закладу…

За словами пана Нгуєн Тхань Санга, заступника декана факультету освіти та соціальних наук Університету Кьєнзянг: «В останні роки відкриття програм підготовки вчителів (дошкільна освіта у 2024 році, викладання англійської мови у 2025 році) вимагало схвалення Міністерства освіти та навчання, тоді як інші програми визначаються Радою університету, яка також відповідає за їх реалізацію».

Щоб отримати схвалення Міністерства освіти та навчання, навчальний заклад повинен підготувати повну проектну пропозицію, програму навчання (включаючи раду з зовнішньої оцінки, що складається з професорів та лікарів), а також контракт з роботодавцем для забезпечення працевлаштування студентів.

Викладачі та співробітники Університету Кьєнзянг беруть участь у тренінгу на тему «Акредитація навчальних програм відповідно до стандартів акредитації AUN-QA». Фото: Нью-Йорк

За словами магістра Нгуєн Тхань Санга, для таких ключових секторів, як підготовка вчителів, затвердження навчальних програм Міністерством допоможе забезпечити більш комплексну оцінку базового потенціалу; таким чином, контролювати якість, запобігати масовому виробництву та забезпечувати якість випускників.

«Зокрема, щодо програми підготовки вчителів, Університет Кьєнзянг впроваджує політику, що вигідна для студентів. Усі студенти звільнені від плати за навчання та отримують щомісячну допомогу у розмірі понад 3 мільйони донгів. Студентам, які навчаються за програмою підготовки вчителів, також виділяються квоти на зарахування Міністерством, і після закінчення навчання вони повинні взяти на себе зобов’язання служити в секторі освіти. Тому вкрай необхідно посилити процес навчання для забезпечення якості випускників», – прокоментував магістр Нгуєн Тхань Санг.

Адвокат Тран Конг Ту з Асоціації адвокатів міста Кантхо додав, що оцінка Міністерства освіти та навчання не має на меті «зв’язати руки» школам, а радше змусити навчальні заклади серйозно інвестувати в програми, персонал та обладнання, замість того, щоб поблажливо ставитися до відкриття нових спеціальностей для збільшення кількості учнів.

«Основним питанням, на яке спрямований проект Закону про вищу освіту (зі змінами), є концепція контрольованої автономії. Автономія вже не є абсолютним правом, а є обов’язком, пов’язаним зі стандартами та зобов’язаннями щодо якості. Для багатьох університетів Міністерство освіти та професійної підготовки, зберігаючи за собою право затверджувати спеціалізовані програми, допомагає створити «хребет» системи; тоді як інші дисципліни все ще сприяють гнучкості та креативності, щоб уважно стежити за потребами ринку праці», – поділився адвокат Ту.

Окрім питань затвердження програм, університети також високо цінують той факт, що проект Закону про вищу освіту (зі змінами) продовжує вдосконалювати правила, пов’язані з акредитацією якості, публічним розкриттям інформації про навчання та посиленням підзвітності. Це основи побудови прозорої, ефективної та сталої системи вищої освіти.

Доцент Фан Чунг Хієн підтримує проект Закону про вищу освіту (зі змінами). Однак він також вважає, що справа не в тому, що багатопрофільні університети повинні ліквідувати кафедри, пов'язані з освітою, охороною здоров'я, правом тощо.

«Потрібно розуміти, що ці навчальні програми повинні відповідати встановленим стандартам та критеріям якості. Тільки тоді ми зможемо ліквідувати навчальні заклади, які не відповідають цим критеріям та стандартам. Зміст визначає форму, а не форма визначає зміст», – сказав доцент Фан Чунг Хієн.

Джерело: https://giaoducthoidai.vn/phe-duyet-chuong-trinh-dao-tao-dai-hoc-thiet-lap-khung-an-toan-cho-chat-luong-post759956.html