Універсалізація дошкільної освіти для дітей віком 3-5 років: Чітка дорожня карта та стратегія

GD&TĐ - В інтерв'ю газеті GD&TĐ пан Нгуєн Тхань Де - директор Департаменту дошкільної освіти (Міністерство освіти та навчання) роз'яснив багато питань щодо дорожньої карти реалізації Резолюції Національних зборів про універсалізацію дошкільної освіти для дітей віком 3-5 років.

Важливі рішення

– На 9-й сесії 15-ї Національної асамблеї було ухвалено Резолюцію про універсальне охоплення дошкільної освіти дітьми віком від 3 до 5 років. Що це означає для людей та громади, пане?

- Схвалення Національними зборами Резолюції про універсальну дошкільну освіту для дітей віком 3-5 років (Резолюція) є вагомим кроком уперед у стратегії сталого розвитку людських ресурсів. Дошкільна освіта – це золотий період для фізичного, когнітивного, емоційного та соціального розвитку. Інвестування в дошкільну освіту – це інвестування в майбутнє країни. Універсалізація освіти для дітей віком 3-5 років створює основу для рівного доступу до освіти, допомагаючи всім дітям мати можливість повною мірою розвивати свій індивідуальний потенціал.

Ця резолюція безпосередньо сприяє покращенню якості населення. Діти, про яких піклуються, виховують та навчають науковим методам з раннього віку, матимуть добрі основи здоров'я, інтелекту та особистості, і будуть готові до вступу до 1 класу та кращого навчання на наступних рівнях. Це ключовий фактор переходу від «великої популяції» до «високоякісної золотої популяції», що відповідає вимогам швидкого та сталого розвитку в контексті цифрової трансформації та глибокої міжнародної інтеграції.

Універсалізація дошкільної освіти чітко демонструє політику соціального забезпечення та рівності. Дітям у віддалених районах, етнічних меншинах, промислових зонах тощо держава надаватиме пріоритет для забезпечення їхнього права на освіту, тим самим зменшуючи розрив у розвитку між регіонами та цільовими групами. Резолюція також демонструє тверде зобов'язання партії та держави ставити дітей у центр уваги, не залишаючи нікого осторонь на шляху розвитку.

Прийняття Резолюції є важливою політикою з довгостроковим баченням, що сприяє побудові справедливої, гуманної та всебічно розвиненої системи освіти – відповідно до духу «освіта – головна національна політика», який наша Партія та Держава завжди непохитно втілюють у життя.

– Для реалізації цієї політики необхідно звернути увагу на персонал та обладнання, особливо в неблагополучних районах та промислових зонах. Які конкретні плани має Міністерство освіти та навчання щодо збільшення кількості вчителів та розширення шкіл з цього часу до 2030 року?

- Міністерство освіти та навчання визначає низку ключових груп рішень на період з цього часу до 2030 року, а саме:

Щодо персоналу, впровадження політики підтримки плати за навчання та витрат на проживання для студентів-педагогів відповідно до Постанови № 60/2025/ND-CP, розробка конкретних місцевих політик та Проект розвитку команди вихователів та керівників дошкільних навчальних закладів на період 2026-2035 років для забезпечення мети наявності достатніх високоякісних ресурсів для забезпечення загальної дошкільної освіти.

По-друге, щодо об'єктів, Міністерство освіти та навчання консультує уряд щодо Національної цільової програми модернізації та покращення якості освіти та навчання, забезпечуючи інвестиційну політику щодо об'єктів та обладнання для задоволення вимог універсалізації у найближчий період; зосереджуючись на особливо складних районах та районах, що швидко урбанізуються.

Водночас Міністерство освіти та навчання рекомендуватиме уряду доручити місцевим органам сприяти соціалізації дошкільної освіти чітким та прозорим способом, а також заохочувати участь організацій та підприємств у будівництві шкіл, особливо в тих місцях, де держава не може інвестувати час.

По-третє, щодо політики підтримки, Міністерство освіти та професійної підготовки координуватиме пропонування змін та вдосконалень до пріоритетної політики для дітей дошкільного віку з бідних та майже бідних сімей, дітей етнічних меншин, дітей з інвалідністю, дітей працівників промислових зон тощо, щоб забезпечити справедливий доступ до дошкільної освіти. Політика прямої підтримки для керівників, вчителів та персоналу також буде вивчена та скоригована відповідно до практичних потреб.

Завдяки синхронним рішенням з точки зору інституцій, ресурсів та політики, а також рішучій участі всіх рівнів, секторів та всього суспільства, універсалізація дошкільної освіти для дітей віком від 3 до 5 років до 2030 року є цілком можливою та сталою.

Пан Нгуєн Тхань Де. Фото: Дінь Вт

Забезпечення режиму вчителя

- Насправді, у багатьох місцях зараз спостерігається нестача вихователів дошкільних закладів та неналежна оплата праці. Яку політику Міністерство освіти та навчання впровадить найближчим часом для вирішення цієї проблеми?

- Впроваджено політику для вчителів відповідно до Постанови № 77/2021/ND-CP про надбавки за вислугу років; надбавки за залучення віддалених районів відповідно до Постанови № 76/2019/ND-CP; підтримку вихователів дошкільних закладів у неблагополучних районах для викладання об'єднаних класів та покращення володіння в'єтнамською мовою; підтримку вчителів, які навчають дітей робітників в промислових парках, відповідно до Постанови № 105/2020/ND-CP.

У Законі про вчителів, прийнятому Національними зборами, Міністерство освіти та навчання консультується з урядом щодо видання Декрету, що регулює пільгові надбавки для державних службовців та працівників державних шкіл, згідно з яким очікується збільшення пільгових надбавок для вихователів дошкільних закладів з 35% до 45-80%; надбавки для вихователів дошкільних закладів у сприятливих районах будуть збільшені до 45%, а в районах зі складними соціально-економічними умовами - до 80%; очікується, що посади обслуговуючого та допоміжного персоналу матимуть ставку 15%; 20% для спільних професійних звань та 25% для спеціалізованих звань.

Крім того, шкала оплати праці вчителів загалом, включаючи вихователів дошкільних закладів, є найвищою в секторі адміністративної кар'єри; пропонується, щоб вихователі дошкільних навчальних закладів, за бажанням, могли вийти на пенсію в нижчому віці, але не більше ніж на 5 років старше за встановлений законом вік, і щоб їхня передпенсійна зарплата не відраховувалася згідно із Законом про вчителів.

– Щодо дорожньої карти універсалізації дошкільної освіти для дітей віком від 3 до 5 років, яким населеним пунктам Міністерство освіти та освіти надасть пріоритет у впровадженні та які критерії оцінювання?

- У Резолюції Національних зборів визначено цілі та принципи: «До 2030 року 100% провінцій та міст центрального управління відповідатимуть стандартам загальної дошкільної освіти для дітей віком 3-5 років» та «універсалізувати дошкільну освіту для дітей віком 3-5 років згідно з дорожньою картою, відповідно до соціально-економічних умов розвитку місцевості, забезпечуючи умови універсалізації відповідно до нормативних актів».

Після прийняття Резолюції Національними зборами Міністерство освіти та навчання розробить проект для подання уряду, який визначить конкретну дорожню карту для реалізації в кожному населеному пункті, щоб забезпечити відповідність соціально-економічній ситуації та завершення до 2030 року.

Щодо критеріїв оцінювання, вони в основному базуватимуться на стандартах мобілізації дітей, умовах для забезпечення команди та шкільних приміщень для впровадження універсалізації. Подібно до 5-річної вікової групи, яка впроваджується з 2011 року по теперішній час.

Дошкільнята в Ханої беруть участь у конкурсі «Здорові діти – гарні діти» на 2024-2025 навчальний рік. Фото: Дінь Туе

Жодна дитина не залишилася позаду

- У районах з промисловими зонами багато працівників змушені повертати своїх дітей до рідних міст або відправляти їх до спонтанних груп догляду за дітьми. Які рішення пропонує Міністерство освіти та навчання для підтримки цієї групи людей?

– Це викликає занепокоєння в умовах сучасного соціально-економічного розвитку, особливо в промислових та експортно-переробних зонах.

Ця резолюція Національних зборів визначила пріоритет розвитку дошкільної освіти в районах з великою кількістю трудових мігрантів. Зокрема, у пункті 5 статті 3 Резолюції Уряд відповідає за керівництво плануванням шкільних мереж у цих районах, заохочення соціалізації з метою розширення доступу до якісних послуг дошкільної освіти.

Міністерство освіти та навчання розробило Проект покращення якості дошкільної освіти в міських районах та промислових парках на період 2025-2035 років з перспективою до 2045 року, який буде подано на розгляд Прем'єр-міністру для оприлюднення, забезпечуючи дітям дошкільного віку, які є дітьми робітників та працівників промислових парків, доступ до якісних, справедливих та рівних послуг дошкільної освіти.

Крім того, Постанова створює основу для розробки спеціальної політики підтримки дітей працівників. Наприклад, наразі підтримка дітей працівників та робітників, які працюють у промислових зонах, надається відповідно до Декрету 105/2020/ND-CP.

Зокрема, 26 червня Національні збори ухвалили Резолюцію про звільнення від плати за навчання та підтримку дітей дошкільного віку, учнів початкової школи тощо. У найближчому часі Міністерство освіти та навчання продовжуватиме дослідження та консультування щодо додаткової політики з вищезазначених питань; забезпечення права на освіту та всебічний розвиток дітей працівників, а також створення умов для того, щоб працівники могли працювати зі спокійною душею та довгостроково залишатися за місцем проживання.

- Універсалізація дошкільної освіти має йти пліч-о-пліч із покращенням якості догляду за дітьми, освіти та виховання. Тож який напрямок діяльності Міністерства освіти та навчання на найближчий час?

- Універсалізація полягає не лише у підвищенні рівня відвідування школою дітей, але й, що ще важливіше, у забезпеченні того, щоб діти навчалися в безпечному та якісному середовищі. Міністерство зосередиться на трьох основних напрямках:

По-перше, продовжувати дослідження та впровадження інновацій у Програму дошкільної освіти, щоб відповідати вимогам нового етапу.

По-друге, покращити потенціал викладацького складу шляхом регулярного навчання та розвитку, а також удосконалити політику підтримки.

По-третє, посилити інспекцію та нагляд, зокрема застосовуючи інформаційні технології для ретельного моніторингу якості загальної дошкільної освіти.

Водночас Міністерство освіти та навчання координує свою діяльність з місцевими органами влади та відповідними відомствами для створення комплексного середовища розвитку для дітей протягом усього процесу універсалізації.

Дякую!

Міністерство освіти та науки буде проактивним, рішучим та синхронним в організації виконання Резолюції. Відповідно, воно терміново координуватиме свої дії з міністерствами та галузями, щоб порадити уряду видати постанови та проекти впровадження з чіткими дорожніми картами, цілями та ресурсами.

Розробити детальні та практичні плани керівництва для місцевих органів влади для легкого впровадження та моніторингу; посилити інспекції та моніторинг прогресу, оперативно усувати труднощі, особливо в неблагополучних районах, густонаселених та промислових зонах; забезпечити принцип, при якому діти є центром уваги, враховуючи фактичну ефективність як міру, не залишаючи жодної дитини осторонь.

Ми чітко заявляємо: Резолюція матиме сенс лише тоді, коли її буде перетворено на справжні класи, справжніх вчителів та рівні можливості для всіх дітей. Це політичне зобов’язання та відповідальність усього сектору освіти та навчання. – Пан Нгуєн Тхань Де – директор Департаменту дошкільної освіти (Міністерство освіти та навчання)

Джерело: https://giaoducthoidai.vn/pho-cap-giao-duc-mam-non-cho-tre-3-5-tuoi-ro-lo-trinh-va-chien-luoc-post741551.html