Управління ризиками стихійних лих для шкіл: «м’який щит» для забезпечення безпеки учнів

Оскільки стихійні лиха стають дедалі масштабнішими, освіта є одним із секторів, які сильно постраждають. Буде пошкоджено не лише інфраструктуру, але й навчання мільйонів учнів може бути перервано на тижні.

Сучасні підходи до захисту студентів

В освіті зменшення ризиків стихійних лих та управління ними (DRRM) вважається «м’яким щитом», який допомагає школам мінімізувати збитки, підтримувати викладання та навчання, а також забезпечувати безпеку учнів під час штормів, повеней або стихійних лих. DRRM — це не просто реагування на стихійні лиха, а заздалегідь підготовлений процес: планування об’єктів, навчання навичкам реагування та управління даними про ризики. Модель DRRM в освіті часто базується на трьох основних принципах.

Безпечні навчальні заклади. Школи повинні бути проєктовані, побудовані або реконструйовані відповідно до стандартів стійкості до стихійних лих.

Управління шкільними DRRM. Кожна школа повинна мати власний план DRRM, створити комітет безпеки, навчати вчителів та учнів, а також організовувати регулярні навчання з евакуації. Система раннього попередження та стандартний процес реагування включають 4 кроки: попередження - евакуація - збір - комунікація. Завдяки цьому школа може стабільно працювати навіть у надзвичайних ситуаціях.

Навчання про стихійні лиха. Учні вивчають та практикують навички виживання, розуміють карти ризиків та знають, як реагувати на шторми, повені та зсуви. Цей контент інтегровано в природничі науки , географію та експериментальну діяльність, допомагаючи учням сформувати звичку захищати себе та підтримувати інших.

Ці три основи створюють ефективну систему запобігання, допомагаючи школам діяти проактивно у разі стихійних лих.

Школи у затоплених районах Кханьхоа зазнали серйозних пошкоджень.

ФОТО: БА ДУЙ

Філіппінська модель зниження ризиків стихійних лих та управління ними

Філіппіни – це країна, яка найбільше постраждала від штормів і повеней у Південно-Східній Азії, а також є піонером у Структурі управління ризиками стихійних лих та їх пом'якшення, яка була впроваджується з 2010 року. Деякі помітні моменти цієї структури:

Міністерство освіти має власний Департамент освіти (DepEd): цей департамент здійснює управління від центрального до місцевого рівня, стандартизуючи весь процес реагування на стихійні лиха в секторі освіти. Завдяки спеціалізованому агентству, прийняття рішень, розподіл ресурсів та надання шкілам інструкцій щодо впровадження заходів зі зниження ризиків стихійних лих та управління ними стають швидкими та синхронізованими.

На Філіппінах створено систему даних та інформації про стихійні лиха в освіті (e-DRRM), яка збирає дані про пошкодження шкіл у режимі реального часу та пов’язує їх з метеорологічними, геологічними та військово-морськими службами. Коли настають тайфуни, дані постійно оновлюються для координації допомоги, ремонтних робіт та тимчасових навчальних заходів.

На Філіппінах школи є центрами евакуації населення. Багато шкіл призначені як укриття, з туалетами, чистою водою та сховищами для предметів першої необхідності. Учні захищені, а громада має надійне укриття. Це схоже на В'єтнам, де багато шкіл є центрами евакуації населення.

Філіппінські студенти знайомі з інструкціями щодо надання першої медичної допомоги та евакуації під час шторму, землетрусу, евакуації, формуючи рефлекси раннього реагування. Це допомагає їм не панікувати та знати, як координувати дії з вчителями та друзями в надзвичайних ситуаціях.

На Філіппінах після сильних штормів запущено проект NOAH, загальнонаціональну систему оцінки та попередження про стихійні лиха. Платформа надає карти попереджень у режимі реального часу, допомагаючи школам виявляти ризики та проактивно відсторонювати або евакуювати учнів. NOAH інтегрує дані про дощі, повені, зсуви та прогнози небезпечних районів, допомагаючи Філіппінам «залишатися на крок попереду», значно зменшуючи шкоду для освіти та громад.

Учні та вчителі разом прибирають після повені

Фото: ТП

Поточний стан управління ризиками стихійних лих у школах у В'єтнамі

Щороку В'єтнам стикається зі штормами, повенями, зсувами та посухами, через що школи в Центральному, Центральному високогір'ї та північних гірських районах часто опиняються під водою, ізольованими або пошкодженими. Таким чином, викладання та навчання перериваються, іноді на тижні, що значно впливає на якість освіти.

В останні роки сектор освіти запровадив план «Безпечні школи», інтегрувавши знання про запобігання стихійним лихам у навчальну програму, організувавши евакуаційні навчання та навчання для вчителів. Деякі провінції створили карти ризиків, переглянули розташування класних кімнат та модернізували обладнання. Однак ці зусилля ще не відповідають зростаючому рівню стихійних лих.

Найбільшою перешкодою є відсутність уніфікованих даних. Кожен населений пункт звітує по-різному, що ускладнює агрегування, аналіз та прогнозування. Далі йде відсутність спеціального фонду DRRM, що означає, що екстрений ремонт або закупівля засобів безпеки завжди залежать від загального бюджету та часто затримуються.

Шкільна інфраструктура залишається слабкою. Тисячі малих шкіл розташовані в районах, схильних до зсувів та повеней, але не мають відповідних планів переселення; багато старих будівель не відповідають стандартам стійкості до штормів та вітру. Крім того, у В'єтнамі відсутній план продовження навчання, коли стихійні лиха тривають довго, що призводить до того, що учні пропускають багато шкільних днів.

Зрештою, система попередження не тісно пов'язана зі школами, тому рішення про закриття або евакуацію іноді не встигає за розвитком повеней.

5 можливих рішень для В'єтнаму

Для посилення захисту учнів та вчителів від стихійних лих сектору освіти потрібна комплексна стратегія, що базується на досвіді Філіппін, але адаптується до умов В'єтнаму. Пріоритетними є п'ять ключових рішень, зокрема:

По-перше , створити базу даних про стихійні лиха для освіти. Система e-DRRM збирає дані про збитки в режимі реального часу, допомагаючи відомствам та міністерствам розуміти ситуацію та своєчасно надавати інструкції.

По-друге , створити окремий фонд DRRM для шкіл. Незалежне фінансування дозволяє проводити екстрений ремонт, закуповувати обладнання та надавати негайну підтримку вчителям та учням у разі інциденту.

По-третє , розробіть план продовження навчання під час стихійного лиха. Онлайн-навчання, комбіноване навчання, переїзд або коригування розкладу слід підготувати заздалегідь, щоб навчання не переривалося.

По-четверте , стандартизувати модель «Безпечна школа». Проектування та планування шкіл повинні базуватися на картах ризиків; пріоритетність переміщення віддалених шкіл у районах зсувів та глибоких повеней.

По-п'яте , підключити системи раннього попередження до шкіл. Інтегрувати метеорологічні дані, дані про повені та зсуви в систему освіти, допомагаючи школам проактивно закриватися або евакуюватися у потрібний час.

Джерело: https://thanhnien.vn/quan-ly-rui-ro-thien-tai-cho-truong-hoc-la-chan-mem-bao-dam-an-toan-hoc-sinh-185251129231715756.htm