Національні збори сьогодні (23 червня) проголосували за прийняття Закону про торги (зі змінами) та Постанови про висловлення довіри та голосування за довіру.

Сьогодні (23 червня) Національні збори проголосували за прийняття Закону про торги (зі змінами) та Постанови про висловлення довіри та голосування за довіру особам, які обіймають посади, обрані або затверджені Національними зборами чи Народною радою (зі змінами).

Quốc hội hôm nay (23/6) biểu quyết thông qua Luật Đấu thầu (sửa đổi) và Nghị quyết về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm

Національні збори зібралися в залі 22 червня.

Очікується, що вранці Національні збори проголосують за прийняття Закону про торги (зі змінами); обговорять у залі проект Закону про управління та охорону об'єктів національної оборони та військових зон.

У другій половині дня Національні збори проголосували за ухвалення Резолюції про висловлення вотуму довіри та вотуму недовіри особам, які обіймають посади, обрані або затверджені Національними зборами чи Народною радою (зі змінами); обговорили в залі проект Закону про операції з нерухомістю (зі змінами).

* Раніше, вранці 15 червня, у будівлі Національних зборів під головуванням члена Політбюро та голови Національних зборів Вуонг Дінь Хюе Постійний комітет Національних зборів надав висновки з низки важливих питань для пояснення, усвідомлення, перегляду та вдосконалення проекту Резолюції про висловлення довіри та голосування за осіб, які обіймають посади, обрані або затверджені Національними зборами та Народними радами (зі змінами).

Голова Комітету з питань законодавства Національних зборів Хоанг Тхань Тунг повідомив, що 30 травня та 9 червня 2023 року Національні збори обговорили в групах та залах засідань проект Резолюції про висловлення довіри та голосування за довіру особам, які обіймають посади, обрані або затверджені Національними зборами та Народними радами (зі змінами).

Від депутатів Національних зборів надійшло 123 коментарі, практично всі вони погодилися з необхідністю та високо оцінили процес підготовки проекту Резолюції, вважаючи, що внесення змін до Резолюції № 85/2014/QH13 забезпечує узгодженість та своєчасну інституціоналізацію Положення Політбюро № 96-QD/TW від 2 лютого 2023 року, сприяючи підвищенню ефективності та результативності нагляду за діяльністю Національних зборів та Народних рад, а також підвищенню відповідальності та ефективності роботи органів державного управління.

Коментарі в основному погоджувалися з багатьма пунктами проекту Резолюції, а також вносили багато конкретних зауважень для подальшого вдосконалення цього проекту Резолюції. Відразу після завершення обговорення Постійний комітет Юридичного комітету (агентство, відповідальне за перегляд) координував дії з Робочим комітетом делегації (агентством, відповідальним за підготовку проекту) та відповідними агентствами для вивчення та врахування з метою перегляду та вдосконалення проекту Резолюції.

Щодо суб'єктів вотуму довіри та вотуму недовіри (стаття 2), у деяких висновках пропонувалося повністю доповнити перелік суб'єктів, обраних або затверджених Національними зборами та Народними радами (таких як члени Ради національної оборони та безпеки, судді Верховного народного суду, заступники голови Народної ради, присяжні народних судів на провінційному та районному рівнях), суб'єктами, обраними або затвердженими Національними зборами та Народними радами.

Щодо цього питання Постійний комітет Комітету з питань права заявив, що для забезпечення практичної ефективності вотуму довіри, проект Резолюції визначає суб'єктів, яким висловлюється довіра, лише як тих, хто обіймає керівні та управлінські посади, має певний вплив на оприлюднення та реалізацію політики, або тих, хто обіймає посади в установах з керівними ролями та регулярною діяльністю (таких як Постійний комітет Національних зборів, Уряд, Постійний комітет Народної ради, Народний комітет), і не застосовує його однаково до всіх посад та титулів, обраних та затверджених Національними зборами та Народною радою, таких як судді, народні засідателі або депутати в комітетах Народної ради. Тому Постійний комітет Національних зборів пропонує продовжити визначення кола суб'єктів, яким висловлюється довіра в Національних зборах та Народній раді, як зазначено в проекті Резолюції.

Щодо процесу висловлення довіри та голосування за довіру в Національних зборах та Народних радах, на основі думок депутатів Національних зборів, голова Комітету з питань права Хоанг Тхань Тунг зазначив, що проект Резолюції був отриманий та переглянутий у тому напрямку, щоб Постійний комітет Національних зборів та Постійний комітет Народної ради лише розглядали та планували список осіб, щодо яких буде проведено голосування за довіру, та мали документ із запитом на голосування за довіру відповідно до плану підготовки звіту (пункт 1, стаття 8 та стаття 9).

На сесії Постійний комітет Національних зборів та Постійний комітет Народної ради представять Національним зборам та Народній раді для прийняття рішення список осіб, щодо яких буде проведено голосування щодо довіри (пункт а, пункт 8, стаття 10 та стаття 11). Таке положення є одночасно успадкуванням та доповненням до Резолюції № 85/2014/QH13 та чітко визначає повноваження та відповідальність Національних зборів, Народної ради та постійних органів Національних зборів та Народної ради.

Є пропозиції щодо внесення змін до того, що особа, якій висловлено вотум довіри, відповідає за звітування та пояснення змісту, викладеного в узагальненому звіті, збір думок виборців щодо Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму, а також надсилання цих звітів депутатам Національних зборів та депутатам Народної ради всіх рівнів.

Щодо цього питання Постійний комітет Комітету з питань права та Комітет з питань роботи делегацій погодилися прийняти вищезазначені висновки та переглянути положення статей 10 та 11 проекту Резолюції таким чином, щоб після отримання звіту, що узагальнює та збирає думки виборців від Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму, Постійний комітет Національних зборів та Постійний комітет Народної ради відповідали за його направлення депутатам Національних зборів, депутатам Народної ради та особі, якій висловлюється довіра.

Не пізніше ніж за 3 дні до дати зборів, на яких висловлюється довіра, особа, якій висловлюється довіра, зобов'язана надіслати пояснювальну доповідь (якщо така є) з питань, порушених у зведеній доповіді, зібравши думки виборців Комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму до Постійного комітету Національних зборів, Постійного комітету Народної ради та запитуваним делегатам.

Щодо наслідків висловлення довіри та голосування за довіру (статті 12 та 17), Постійний комітет Комітету з питань права та Комітет з питань роботи делегацій заявили, що положення пунктів 2 та 3 статті 12 проекту Резолюції послідовно та повністю відображають дух Регламенту № 96-QD/TW щодо використання результатів вотуму довіри та вимогу посилення партійного будівництва та виправлення.

Для відповідності сфері регулювання, цей проект Постанови не визначає детально всі випадки та терміни для особи, якій висловлено вотум довіри, для подання заяви про відставку, але цей зміст буде реалізовано відповідно до інших відповідних нормативних актів партії та держави (Положення Політбюро № 41-QD/TW від 3 листопада 2021 року про звільнення та відставку кадрів, Закон про кадри та державних службовців, закони про організаційний апарат тощо).

Існує пропозиція переглянути та чітко окреслити випадок, коли особа обіймає багато посад, але під час висловлення довіри одна посада має високий рівень довіри, тоді як інша посада має інший рівень довіри, що буде використано як основу для реалізації наступних кроків.

Постійний комітет Комітету з питань права та Комітет з питань делегацій просять Постійний комітет Національних зборів прийняти вищезазначені висновки та переглянути положення щодо випадку висловлення довіри особі, яка одночасно обіймає кілька посад, обраній або затвердженій Національними зборами або Народною радою, з метою внесення відповідних положень щодо наслідків. Відповідно, у випадку, якщо особа одночасно обіймає кілька посад, як це передбачено пунктом 1 або пунктом 2 статті 2, вотум довіри буде проведено один раз для всіх цих посад (пункт 4 статті 2).

У випадку, якщо особу було обрано одночасно на багато посад і від половини до менш ніж 2/3 загальної кількості депутатів Національних зборів та депутатів Народних рад оцінюють її/її як таку, що має «низьку довіру», вотум довіри проводиться один раз для цих посад (пункт 2 статті 12).

У випадку, якщо особу було обрано на багато посад одночасно, і 2/3 або більше від загальної кількості депутатів Національних зборів та депутатів Народної Ради оцінюють її/її як таку, що має «низьку довіру», то звільнення здійснюється на всі ці посади (пункт 3 статті 12).

Щодо методу розрахунку коефіцієнта довіри та публічного оголошення результатів вотуму довіри та вотуму недовіри (стаття 5, стаття 19), у деяких думках пропонувалося використовувати знаменник для розрахунку коефіцієнта довіри як загальну кількість депутатів Національних зборів та Народної ради, присутніх та беручи участь у вотумі недовіри та вотумі недовіри на сесії. В інших думках зазначалося, що положення проекту Резолюції нечіткі, що може призвести до розуміння, що результати розраховуються на основі загальної кількості депутатів, які брали участь у голосуванні.

Голова Комітету з питань права Хоанг Тхань Тунг зазначив, що загальна кількість делегатів для розрахунку відсотка результатів вотуму довіри та вотуму недовіри визначається загальною кількістю делегатів, які мають право голосу на момент вотуму довіри та вотуму недовіри, що відповідає положенням Конституції, Закону про організацію Національних зборів, Закону про організацію місцевого самоврядування, Регламенту сесій Національних зборів, а також традиціям, що діють у виборних органах донині.

У відповідь на думки депутатів Національних зборів, щоб уникнути різних тлумачень, пропонується, щоб Постійний комітет Національних зборів дозволив коригування положень пункту 3 статті 19 проекту Резолюції таким чином, щоб загальна кількість депутатів Національних зборів та депутатів Народних рад, яка використовується як основа для розрахунку відсотка голосів, дорівнювала загальній кількості депутатів Національних зборів та депутатів Народних рад, які мають право голосу на момент висловлення довіри та голосування.

Шляхом обговорення Постійний комітет Національних зборів в основному погодився зі Звітом з низки важливих питань для роз'яснення, врахування, перегляду та вдосконалення проекту Резолюції про висловлення довіри та голосування за довіру особам, які обіймають посади, обрані або затверджені Національними зборами та Народними радами (зі змінами).

Деякі думки, висловлені на зустрічі, стали основою для оцінки рівня довіри до тих, кому висловлюється вотум довіри (стаття 6), випадків вотуму довіри (стаття 13), процедур пропонування та рекомендації Національним зборам та Народним радам щодо вотуму довіри (стаття 14), а також методів документування. Щодо пункту d, пункту 2, статті 6 щодо результатів виконання зобов'язань та обіцянок, деякі думки запропонували більше наголосити на цьому та чіткіше сформулювати його в Резолюції про виконання обіцянок, зобов'язань або програм дій депутатів Національних зборів та Народних рад під час балотування на виборах.

Джерело