Національні збори одноголосно погодилися заборонити електронні сигарети, нагрівальні тютюнові вироби та газ N2O.

Національні збори погодилися заборонити електронні сигарети, вироби з нагріванням тютюну та газоподібний закисень N2O для захисту здоров'я населення відповідно до Резолюції 173 та рекомендацій ВООЗ.

27 листопада під час пленарного обговорення на 10-й сесії 15-ї Національної асамблеї, яке проходило під головуванням Голови Національної асамблеї Чан Тхань Мана та під керівництвом заступника Голови Національної асамблеї Ву Хонг Тханя, багато делегатів висловили глибоку зацікавленість у Законопроекті про інвестиції (зі змінами), особливо у пропозиції додати електронні сигарети, вироби з нагрівання тютюну та газ N2O (звеселяючий газ) для розважальних цілей до списку заборонених інвестиційних та бізнес-секторів. Це вважається вагомим кроком для захисту громадського здоров'я та підтримки соціального порядку та безпеки.

Національні збори погодилися заборонити електронні сигарети, вироби з нагріванням тютюну та газоподібний закисень N2O для захисту здоров'я населення відповідно до Резолюції 173 та рекомендацій ВООЗ. Фото: Quochoi.vn.

Повна заборона на газ N2O та нові психотропні речовини

У парламенті делегат Фам Чонг Нян (делегація міста Хошимін) відверто запропонував Національним зборам додати звеселяючий газ, газоподібний N2O для розважальних цілей та нові психотропні речовини до списку заборонених секторів підприємницьких інвестицій. Він назвав статтю 6 законопроекту «першим бар’єром» для встановлення «червоних ліній» закону.

Делегати попередили, що звеселяючий газ йде тим самим «шляхом руйнування здоров’я», що й електронні сигарети, але швидшими темпами та з серйознішими наслідками. Незважаючи на медичні попередження, поліцейські репресії та висвітлення у пресі, цей продукт залишається поза сферою дії закону, що створює тривожний правовий парадокс.

Делегат Фам Тронг Нян (делегація міста Хошимін). Фото: Quochoi.vn.

Пан Нянь наголосив на поточній ситуації на ринку «п’яти заборон» для звеселяючого газу: немає ліцензії, немає стандартів якості, немає тестування на токсичність, немає відстеження, немає медичних звітів. Ринок повністю поза контролем держави.

Згідно з даними дослідження, проведеного в лікарні Бах Май, делегати зазначили, що отруєння N2O спричиняє серйозне пошкодження спинного мозку з частотою пошкодження 60-100%, а рівень паралічу кінцівок – до 82,9%. Концентрація гормону цистатину у пацієнта збільшилася в 5 разів від норми, що свідчить про гостре руйнування мієлінової оболонки. Багато людей використовували його лише протягом кількох тижнів або місяців і в результаті отримали інвалідність, а у 100% досліджених випадків спостерігалися наслідки, ніхто повністю не одужав.

Газ N2O шкідливий через два різні токсикологічні механізми: він інактивує вітамін B12, внаслідок чого нервова система втрачає свій захисний шар, що призводить до паралічу; а також створює відчуття ейфорії, подібне до опіоїдів, що легко викликає звикання та змушує користувачів швидко збільшувати дозу.

«Коли ризик високий, а наслідки серйозні, ми не можемо чекати на достатню кількість даних, а це означає чекати на достатню кількість руйнувань», – наголосив пан Нянь, водночас запропонувавши повну заборону в законі та доручивши уряду розробити критерії для виявлення нових психоактивних речовин.

Консенсус щодо заборони електронних сигарет та виробів з нагріванням тютюну

Поряд із N2O, багато делегатів висловили свою згоду, коли редакційний комітет додав електронні сигарети та вироби з нагріванням тютюну до списку заборонених інвестицій та бізнесу. Делегат Нгуєн Ань Чі (делегація Ханоя) заявив, що це положення відповідає духу Резолюції 173 Національних зборів на 8-й сесії, яка погодилася заборонити виробництво, торгівлю, імпорт, зберігання, транспортування та використання цих виробів з 2025 року.

Делегат Нгуен Ань Трі (делегація Ханоя). Фото: Quochoi.vn

Всесвітня організація охорони здоров'я (ВООЗ) також надіслала листа прем'єр-міністру Фам Мінь Чіню, рекомендуючи відобразити заборону в Законі про інвестиції «без будь-яких винятків».

Делегат Нгуєн Ань Трі запропонував сформулювати статтю 6 чіткіше, забороняючи не лише торгівлю, а й виробництво, імпорт, зберігання, транспортування та використання електронних сигарет і виробів для нагрівання тютюну. Він зазначив, що навіть якщо заборонено лише торгівлю, виробнича або транспортна діяльність все ще може виникати.

Щодо статті 152 щодо перехідного періоду, пан Трі стурбований положенням, яке дозволяє продовження виробництва електронних сигарет та пристроїв для нагрівання тютюну на експорт. Він запропонував чітко вказати в законі кінець перехідного періоду протягом 6-12 місяців, тому що «скрізь є людина, чому забороняти це у В'єтнамі, але дозволяти експорт?»

Делегат Фам Ван Хоа (Донг Тхап) також сказав, що якщо це заборонено, то це має бути заборонено безумовно, не виробляти на експорт, оскільки ризик повернення продукту до внутрішнього споживання дуже високий.

Захист молодого покоління та дотримання міжнародних зобов'язань

Делегати наголосили, що кінцевою метою повної заборони є захист дітей та підлітків, які є групою, що найбільше постраждала від нових тютюнових виробів.

Делегати наголосили, що кінцевою метою повної заборони є захист дітей та підлітків, які є групою, що найбільше постраждала від нових тютюнових виробів. Фото: Quochoi.vn.

Наведені цифри: Частка учнів віком 13-17 років, які використовують електронні сигарети та вироби з нагріванням тютюну, зросла з 2,6% (2019) до 8,4% (2023). Для групи 13-15 років цей показник зріс з 3,5% (2022) до 7,2% (2023). У 2023 році майже 700 медичних закладів повідомили про 1224 госпіталізації, пов'язані з цими продуктами. Фактично, вони часто маскуються та змішуються з речовинами, що викликають залежність, особливо в школах та громадських місцях, що ще більше ускладнює контроль.

Повна заборона вважається такою, що відповідає Рамковій конвенції ВООЗ з боротьби проти тютюну (РКБТ), метою якої є зменшення впливу та запобігання початку вживання тютюну.

Міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг підтвердив, що цей законопроект повністю забороняє електронні сигарети та вироби з нагріванням тютюну і не має винятків щодо інвестицій у бізнес. Однак, законопроект має додати перехідні положення для деяких іноземних заводів, які виробляли пристрої для електронних сигарет у В'єтнамі до видання Резолюції 173, щоб уникнути юридичних ризиків від міжнародних судових позовів.

Міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг пояснює та роз'яснює перед Національними зборами. Фото: Quochoi.vn.

Щодо переліку заборонених речовин, міністр заявив, що він прийняв пропозиції делегатів, додавши до списку N2O та нові психотропні речовини; водночас він координував дії з Міністерством громадської безпеки та Міністерством охорони здоров'я щодо перегляду, оновлення та запобігання будь-яким випадкам використання винятків.

Джерело: https://nongnghiepmoitruong.vn/quoc-hoi-thong-nhat-cam-thuoc-la-dien-tu-thuoc-la-nung-nong-va-khi-n2o-d786880.html